Решение по делу № 2-1139/2025 от 05.11.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности по назначению пенсии.

Дело №

24RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шотт А.С.,

при секретаре Оруджовой С.О.

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав заявленные требования тем, что она работает в должности врача-оториноларинголога приемного оториноларингологического отделения стационара КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №».

Работа в учреждениях здравоохранения, осуществляемая не менее 30 лет, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Льготное исчисление стажа предусмотрено Списком должностей и учреждений, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала (далее - Перечень), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так как в период трудовой деятельности она (истица) работала в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления пенсионным органом было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком неправомерно включены в стаж работы в календарном, а не в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога поста неотложной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического стационара гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога для оказания экстренной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического отделения гнойной хирургии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара КГБУЗ «КМДБ №».

С данным отказом истица не согласна, считает, что действия Управления Пенсионного фонда незаконны, противоречат Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта КГБУ3 «КМДБ №»; ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога поста неотложной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического стационара гнойной хирургии КГБУЗ «КМДБ №»; ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога для оказания экстренной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического отделения гнойной хирургии КГБУЗ «КМДБ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара КГБУЗ «КМДБ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара КГБУЗ «КМДБ №». Кроме того, истица просит признать датой выработки необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 300 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении. Пояснила, что работает в КГБУЗ «КМДБ №» с 2002 года. Принята на должность врача-отоларинголога травмпункта. С 2003 года работает врачом-отоларингологом поста неотложной экстренной помощи отделения гнойной хирургии отоларингологического стационара. Оказывает экстренную хирургическую помощь детскому населению до 18 лет с патологией ЛОР-органов. На ее рабочем месте имеется малая операционная, где имеется наркозный аппарат, операционный стол, операционная лампа, то есть имеется оснащение рабочего места для хирургических манипуляций. В смене работают операционная сестра и врач анестезиолог-реаниматолог. Ведется операционный журнал, первичная документация, истории болезни. С 2012 года получает дополнительную выплату в размере 7200 руб. за операционную активность.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) полагала, что структурная организация самого стационара не соответствует тем требованиям, которые указаны в Постановлении Правительства РФ №. Деятельность операционных врачей может исчисляться в льготном исчислении, один год как один год и шесть месяцев при условии, если они работают в определенных структурных подразделениях либо блоках. В Постановлении Правительства РФ № понятие травмпункт отсутствует. Законодатель имеет право, разрабатывая правила ухода досрочного пенсионного обеспечения выставлять определенные условия. Работа в данном структурном подразделении предусматривает календарное исчисление стажа. В материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что право на льготный порядок исчисления периодов соответствующей работы по Перечню № имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, среди которых, в том числе, поименованы отоларингологические, гнойной хирургии. ЛОР-травмпункт, пост неотложной круглосуточной помощи, приемное отделение Перечнем № не предусмотрены. ЛОР-травмпункт, пост неотложной круглосуточной помощи, приемное отделение в разные периоды времени – структурные подразделения отоларингологического стационара. Функционал указанных подразделений и круглосуточного стационара различен. Кроме того, учитывая дату подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии по старости впервые ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанной даты досрочная страховая пенсия по старости за осуществление лечебной деятельности не может быть установлена.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица КГБУЗ «КМДБ №» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания КГБУЗ «КМДБ №» извещено надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что лечение заболеваний ЛОР-органов, в том числе хирургическое, осуществляется только врачом-оториноларингологом, а не врачом-хирургом. В период работы в КГБУЗ «КМДБ №» врач-оториноларинголог ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в структурных подразделениях медицинского учреждения, целью деятельности которых является оказание медицинской помощи детям в неотложной форме, в том числе по хирургическому профилю.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истицей требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Закон №400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Так, из содержания данной нормы следует, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 этого же Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. А в соответствии с частью 4 статьи 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Закона в силу, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 данных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781, право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных - пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Наименование учреждения - «Больницы всех наименований» указан в пункте 1 раздела «наименование учреждений» Списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Для отдельных категорий работников, в частности оперирующих врачей – специалистов всех наименований отделений хирургического профиля, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости по следующим причинам: отсутствие условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности составил 23 года 02 месяца 16 дней. Приложением к решению периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога поста неотложной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического стационара гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога для оказания экстренной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического отделения гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара КГБУЗ «КМДБ №» включены в специальный стаж в календарном исчислении.

По результатам рассмотрения данного дела суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа является необоснованным, спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении. Такой вывод сделан судом на основании доказательств, имеющихся в деле.

По делу установлено, что ФИО1 в 1996 году окончила Красноярский государственный медицинский институт, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация врача педиатра. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила интернатуру в ЛОР- отделении Городской детской больницы № по специальности оториноларингология, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация врача-оториноларинголога (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовой книжке серии АТ-IV № ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медрегистратора поликлиники <адрес>ной больницы, уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем, согласно записям в трудовой книжке, истица работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна в КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-оториноларинголога <адрес>ной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-оториноларинголога <адрес>ной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-оториноларинголога краевого врачебно-физкультурного диспансера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта в КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-отоларинголога детского оториноларингологического отделения гнойной хирурги КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени И.С. Берзона»;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность врача–оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии МБУЗ «Городская детская больница №». На момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ - истица продолжала работу в данном медицинском учреждении (в настоящее время наименование медицинского учреждения - КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №»).

В материалах дела также имеются копии приказов о приеме на работу, об увольнении, о переводе за период 1996-1997гг., 2002-2011гг., 2013-2022гг., копии штатного расписания за тот же период, из которых следует, что ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) работала в КГБУЗ «КМДБ №» и в оспариваемый период осуществляла следующую лечебную деятельность:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность врача отоларинголога ЛОР-травмпункта (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с).

С ДД.ММ.ГГГГ ЛОР-травмпункт переименован в пост неотложной круглосуточной медицинской помощи оториноларингологического стационара гнойной хирургии (основание – штатное расписание на 2002г. и на 2003г.).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-отоларинголога для оказания экстренной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического отделения гнойной хирургии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-орг «Об утверждении перечня должностей работников, оказывающих экстренную неотложную медицинскую помощь», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-орг «Об организации в стационаре бригады для оказания экстренной и неотложной круглосуточной медицинской помощи», Структура и штатная численность МБУЗ «Городская детская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в МБУЗ «ГКБ № им. И.С. Берзона» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в МБУЗ «ГДБ №» на должность врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с переведена на должность врача оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара в связи с изменением структуры и штатного расписания КГБУЗ КМДБ № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-орг). Из приложения 1 к данному приказу (структура учреждения) также следует, что пост неотложной круглосуточной помощи включен в состав приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара.

А в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с структурное подразделение «оториноларингологическое отделение гнойной хирургии» переименовано в «оториноларингологическое отделение», структурное подразделение «приемное оториноларингологическое отделение гнойной хирургии» переименовано в «приемное оториноларингологическое отделение».

Кроме того, с учетом положений статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» вышеназванные периоды работы истицы и наименование должностей, которые она занимала в эти периоды подтверждаются имеющимися в деле Справками уточняющими особый характер или условия труда, необходимыми для назначения льготной пенсии, выданными работодателями, в том числе КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «<адрес>вой врачебно-физкультурный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, КГБУЗ «КМКБ им. И.С. Берзона» от ДД.ММ.ГГГГ №, КГБУЗ «КМДБ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании данных персонифицированного учета.

При этом суд руководствуется правилами, установленными в статье 28 Закона №400-ФЗ, из содержания которой следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 формы СЗИ-НВП содержатся аналогичные сведения по периодам работы и наименованию должностей, которые занимала истица в соответствующие периоды времени.

Как следует их содержания статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из видов медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями наряду с первичной, скорой и медицинской помощью, является специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, которая оказывается стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно части 4 этой же статьи, формами оказания медицинской помощи являются:

1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

Статья 2 (часть1) Федерального закона №323-ФЗ содержит определения следующих понятий:

5) медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности;

7) диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий;

8) лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;

10) медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 №905н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «Оториноларингология».

Из содержания данного Порядка следует, что одним из видов медицинской помощи по профилю «Оториноларингология» является специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, которая оказывается стационарно (в условиях, обеспечивающих медицинское наблюдение и лечение (п.2 и п.3).

Согласно пункта 19 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «Оториноларингология», при невозможности оказания медицинской помощи в оториноларингологическом кабинете и (или) амбулаторном оториноларингологическом отделении, дневном стационаре медицинской организации, а также при необходимости проведения диагностических и (или) лечебных мероприятий с применением общей анестезии больные направляются в стационарное оториноларингологическое отделение для дальнейшего обследования и лечения.

А в соответствии с пунктом 20 Порядка, в стационарном оториноларингологическом отделении обследование и лечение больных с заболеваниями ЛОР-органов осуществляется врачом-оториноларингологом, а при отсутствии оториноларингологического отделения - в отделении хирургического профиля, имеющем в своем составе выделенные оториноларингологические койки.

В Приложении 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология» содержится стандарт оснащения оториноларингологического кабинета, из которого следует, что кабинет должен быть оснащен аппаратом электрохирургическим высокочастотным (1 шт.), набором инструментов для диагностики и хирургии в оториноларингологии (2 шт.), набором трахеотомии с трахеостомическими трубками.

В соответствии с Положением об оториноларингологическом стационаре КГБУЗ «КМДБ №4» целью организации оториноларингологического стационара является организация специализированной медицинской помощи больным, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с медико-экономическими стандартами, с использованием ресурсосберегающих медицинских технологий в плановом и экстренном порядке, в зависимости от показаний (пункт 3.1).

А согласно пункта 3.2.3 Положения одной из функций оториноларингологического стационара является проведение хирургического и консервативного лечения, хирургических манипуляций.

Согласно должностной инструкции врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара врач-оториноларинголог оказывает консультативную, диагностическую и лечебную помощь больным с заболеваниями ЛОР-органов и лицам с повышенным риском возникновения заболевания ЛОР-органов.

В материалах дела имеется также Карта №А специальной оценки условий труда врача-оториноларинголога Поста неотложной круглосуточной помощи стационара. В строке 022 содержится следующая запись – используемое оборудование: оборудование операционной. А в строке 040 (Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте в пункте 6 указаны виды гарантий и компенсаций – право на досрочное назначение страховой пенсии на основании статьи 30, п. 1, пп. 20 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из историй болезни, медицинских карт стационарного больного, выписок из журналов операционных вмешательств КГБУЗ «КМДБ №» за период с 2002г. по 2024г. следует, что ФИО1 производила хирургические манипуляции, в том числе: вскрытие фурункулов, абцессов, аденотомия, репозиция костей носа.

Согласно расчетных листков врача-оториноларинголога ФИО1 в период с февраля 2012г. по 2017г. ежемесячно производились доплаты за операционную деятельность (хирургическая активность).

Проанализировав приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истица, работая в структурных подразделениях КГБУЗ «КМДБ №» в должности врача-отоларинголога (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности врача-оториноларинголога (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную (в том числе хирургическую) и иную деятельность по охране здоровья детского населения <адрес>, что дает ей право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии: год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев.

Помимо этого, спорными периодами исчисления трудового стажа истицы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии являются также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии №, выданной КГБУЗ «КМДБ №» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с была командирована в Красноярскую ГМА на усовершенствование по циклу «Организация лечебного питания и основы диетологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была командирована в ГОУ ВПО Красноярская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на усовершенствование по циклу «Избранные вопросы оториноларингологии» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд учитывает, что прохождение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы, за ней в соответствии со ст.187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного при исчислении стажа истицы, дающего право на получение досрочной страховой пенсии, суд руководствуется следующим расчетом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора поликлиники <адрес>ной больницы – 17 дней (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №» 01 год 01 день (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача оториноларинголога <адрес>ной больницы – 08 мес. 11 дн. (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога Минусинской Центральной больницы – 04 мес. 17 дн. (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога КГУЗ «Краевой врачебно-физкультурный диспансер» – 03 мес. 08 дн. (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога КГУЗ «Краевой врачебно-физкультурный диспансер» – 08 мес. 02 дн. (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога КГУЗ «Краевой врачебно-физкультурный диспансер» 19 дн. (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта в КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №» - 03 г. 08 дн. (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №» - 1 мес. 15 дн. (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №» - 10 лет 09 мес. 02 дн. (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога детского оториноларингологического отделения гнойной хирурги КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени И.С. Берзона» - 02 года 05 мес. 20 дн. (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская больница №» - 13 лет 08 мес. 15 дн. (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.).

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составил 33 года 2 мес. 15 дн. Право на досрочную страховую пенсию возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты ей подлежит назначению страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истицы о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истицы о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит самостоятельному рассмотрению, поскольку по существу, является основанием заявленных требований в оставшейся части, а разрешение таких требований не восстанавливает нарушенных прав истицы.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истицей при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ). Данные расходы истицы подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить периоды работы ФИО1 (паспорт серии № №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога ЛОР-травмпункта МУЗ ГДБ№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога поста круглосуточной медицинской помощи отоларингологического стационара гнойной хирургии МБУЗ «ГДБ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога для оказания экстренной круглосуточной медицинской помощи отоларингологического отделения гнойной хирургии МБУЗ «ГДБ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара МБУЗ «ГДБ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения гнойной хирургии стационара КГБУЗ «КМДБ №», поста неотложной круглосуточной помощи приемного оториноларингологического отделения стационара КГБУЗ «КМДБ №»; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО1 (паспорт серии № №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С Шотт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.