Дело № 2а-878/2023 копия

УИД 56RS0027-01-2022-005724-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Ивановскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Ивановскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, Ивановское хуторское казачье общество зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 22 апреля 2015 года, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30 апреля 2015 года, ОРГН №, учетный №.

В период с 01 сентября 2021 года по 28 сентября 2021 года Управлением проводилась плановая документарная проверка казачьего общества, в ходе которой было установлено, что казачье общество в установленный законом срок не привело Устав в соответствие с нормами федерального законодательства.

В связи с чем, по результатам проверки, Управлением в адрес казачьего общества было направлено предупреждение об устранении ранее выявленного нарушения. Однако нарушения в указанный в предупреждении срок устранены не были.

В адрес казачьего общества 04 июля 2022 года было направлено уведомление об устранении ранее выявленного нарушения, однако до настоящего времени казачье общество не привело устав в соответствие с нормами федерального законодательства.

Кроме того, в ходе анализа отчета казачьего общества по форме №№ год установлено, общая численность членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет шесть человек.

Просят суд ликвидировать Ивановское хуторское казачье общество и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургской области.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 25 марта 2022 года, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем. Просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании Устава в судебном заседании административные исковые требования признал полностью, добровольно.

Заинтересованное лицо МИФНС №7 по Оренбургской области, администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургской области в судебное заседание не явилось, будучи извещенным о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В судебном заседании установлено, что Ивановское хуторское казачье общество зарегистрировано в качестве юридического лица с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц 30 апреля 2015 года за основным государственным регистрационным номером №.

Из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ от 12 декабря 2022 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО2

С момента государственной регистрации организация действует на основании Устава, в соответствии с которым Ивановское хуторское казачье общество -добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации. Правовую основу деятельности Хутора составляют Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, Устав Оренбургской области, иные нормативные правовые акты РФ и Курганской области, правовые акты органов местного самоуправления, другие документы, регулирующие деятельность Оренбургского казачества, а также настоящий Устав.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 августа 2019 №281-ФЗ «О несении изменения в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу изменений, подлежат приведению в соответствие с нормами законодательства в течение двух лет, то есть до 13 августа 2021 года.

В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация использует на бланке символику, описание которой в Уставе организации отсутствует.

Организацией в нарушении пункта 2 статьи 14 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не соблюдается пункт 25 гл. V Устава и главы IX Устава в том числе, в не проведении заседания Круга, которое должно проводиться один раз в год, в назначении Атамана на должность состав Правления, заседания которого проводятся не реже двух раз в год, а также в избрании на три года контрольно-ревизионную комиссию, которая ежегодно по итогам года проводит ревизию финансовой-хозяйственной деятельности организации. В ходе проведении плановой документарной проверки орган свои функции не осуществлял, поскольку документы, подтверждающие деятельность Правления, на проверку не представлены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Закона от 05 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Приказ Минюста России от 12 мая 2021 года № 73 «О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, которая необходима для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» численность членов хуторского казачьего общества должно составлять не менее10 членов.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, до настоящего времени никаких сведений о деятельности данной организации и об устранении ею нарушений законодательства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не представлено.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в адрес Ивановского хуторское казачье общество направлялось письменное предупреждение от 28 сентября 2021 года, обязывающее устранить в установленный срок выявленные нарушения. Данное предупреждение было получено атаманом ФИО3 Однако, к установленным срокам общество на предупреждения не ответила, необходимую отчетность не представила.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

До настоящего времени сведений о том, что нарушения устранены Ивановским хуторским казачьем обществом суду представлено не было.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности, законности требований административного истца, их удовлетворении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Ивановскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Ивановское хуторское казачье общество (основной государственный регистрационный №), исключив сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения суда хранится в материалах дела № 2а -878/2022 (УИД 56RS0027-01-2022-005724-77) в Оренбургском районном суде Оренбургской области.