2-1196/2025

52RS*-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (<...>) в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при помощнике судьи Самойловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ***, ТУ Росимущество в *** о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, в обосновании иска указав, что истец является членом гаражного кооператива «ГК-40», что подтверждается справкой о полной выплате пая. Истцу принадлежит гараж *. Паевой взнос за данный гараж был внесен полностью, задолженности по взносам не имеется. Гаражный кооператив был организован на земельном участке общей площадью - 0,2га, на основании Решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета Н. депутатов * от ЧЧ*ММ*ГГ*г. и * от 28.11.1985г., где было разрешено Управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома проектирование и последующее строительство гаражей боксового типа на отведенном в бессрочное пользование земельном участке площадью 0,2га по *** для хранения автомашин индивидуальных владельцев. Во исполнение дальнейшего развития решения горисполкома, ЧЧ*ММ*ГГ**** совет Н. депутатов решением * п.п.2,3 обязуется рассмотреть заявления инвалидов и участников ВОВ, письма и ходатайства организаций на передовиков производства об отводе земельных участков для строительства гаражей. Здесь же поручает УКХ организовать кооператив для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражному кооперативу присвоить *. Впоследствии ГК был присвоен *. Согласно данному решению (* от 26.09.85г) заявления указанных категорий граждан периодически рассматривались на заседаниях экспертного совета при Московском райисполкоме и каждому включенному в списки членов кооператива * были выданы выписки из протоколов заседаний совета с соответствующим постановлением о предоставлении земельного участка и разрешении строительства гаража в кооперативе * по *** с указанием его размеров.

Истец просит суд признать за ним право собственности на гараж * общей площадью 21,8 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе * по адресу: г. Н.Новгород, *** ГК *.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущество в ***, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен гаражный кооператив *, Филиал АО РЖД «Горьковская железная дорога».

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От истца поступило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором иск не признала, указав, что участок, на котором расположен гараж истца, не был отведен гаражному кооперативу под строительство. Доказательств того, что спорный гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке и в соответствии с установленными требованиями закона, истцом не представлено. Напротив, согласно инвентаризационному плану гаражного кооператива ГК *, спорный гараж * расположен в полосе отвода на 26 соединительный путь (Бурнаковская ветвь) на земельном участке с к.н. *, с видом разрешенного использования - железнодорожный транспорт, собственником которого является Российская Федерация, в связи с чем спорная постройка нарушает права и интересы иных лиц.

Третье лицо Гаражный кооператив * в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. Председатель ГК * ФИО2 представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, подтвердил, что гараж расположен в пределах земельного участка, предоставленного основании Решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета Н. депутатов * от ЧЧ*ММ*ГГ*г. и * от 28.11.1985г.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также с письменного согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса (далее – ГК) РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г., действовавшего до ЧЧ*ММ*ГГ*г., предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Согласно п. 1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 24 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

В соответствии со статьей 51 Закона СССР «О кооперации» от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Х1 граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные жилищные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно- бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и тд.), а в предусмотренных уставами случаев и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен быть отведен распорядительным актом исполкома.

Согласно положениям статей 12, 13, 81 Земельного кодекса РСФСР представление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета народных депутатов. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства й эксплуатации гаражей для легковых автомашин, утвержденным решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся * от ЧЧ*ММ*ГГ*, закреплен аналогичный порядок предоставления земель: земельные участки под строительство блоков гаражей боксового типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Судом установлено, что Гаражный кооператив был организован на земельном участке общей площадью - 0,2га, на основании Решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета Н. депутатов * от ЧЧ*ММ*ГГ*г. и * от 28.11.1985г. где было разрешено Управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома проектирование и последующее строительство гаражей боксового типа на отведенном в бессрочное пользование земельном участке площадью 0,2га по *** для хранения автомашин индивидуальных владельцев. *** совет Н. депутатов решением * от 26.09.85г п.п.2,3 обязуется рассмотреть заявления инвалидов и участников ВОВ, письма и ходатайства организаций на передовиков производства об отводе земельных участков для строительства гаражей. Здесь же поручает УКХ организовать кооператив для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражному кооперативу присвоить *. Впоследствии ГК был присвоен *, что подтверждается решением общего собрания членов ГК * от 02.05.1994г. Гаражный кооператив * зарегистрирован на основании распоряжения *-р от 22.02.1996г. регистрационный номер *.

Согласно данному решению (* от 26.09.85г) заявления указанных категорий граждан периодически рассматривались на заседаниях экспертного совета при Московском райисполкоме и каждому включенному в списки членов кооператива * были выданы выписки из протоколов заседаний совета с соответствующим постановлением о предоставлении земельного участка и разрешении строительства гаража в кооперативе * по *** с указанием его размеров.

Земельный участок под строительство гаражей по адресу: г.Н.Новгород, ***, площадью 2000 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.05.2015г., кадастровый *.

Выпиской из протокола * от 19.02.1988г. подтверждается, что ФИО3 С.ёновичу разрешено строительство гаража в ГСК -32. Договором купли продажи от 25.04.2017г. подтверждается, что ФИО3 продал принадлежащий ему гараж * в ГК * ФИО1

Из справки ГК * следует, что ФИО1 является членом гаражного кооператива *, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, и имеет в собственности гараж *. Площадь гаража составляет 21,8 кв.м. Пай за гараж выплачен полностью в 1988 году.

В материалы дела представлен технический план на гараж, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК *, гараж *. Согласно схемы расположения гаража на земельном участке, гараж расположен в пределах предоставленного ГК * земельного участка.

Приведенные выше обстоятельства подтверждают, что гараж был возведен и располагается на правомерно занимаемом земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Довод администрации о том, что гараж находится в полосе отвода под железную дорогу, а потому нарушаются права третьих лиц, судом отклоняется, поскольку как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с к.н. 52:18:0000000:28623, расположенный в полосе отвода на 26 соединительный путь (Бурнаковская ветвь), с видом разрешенного использования - железнодорожный транспорт, собственником которого является Российская Федерация, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.02.2023г. Следовательно, данное обстоятельство не может повлиять на права собственников гаражей, расположенных на данном земельном участке, поскольку построены ранее на земельном участке, выделенном под строительство гаражей.

Ответчиком администрацией города в течение длительного периода времени (30 лет) не предпринимались меры к оспариванию правомерности строительства спорного строения, фактически признавалась законность указанного объекта недвижимости. Действий по сносу спорного строения исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. Не заявлено требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского Кодекса РФ и при разрешении данного дела.

Как следует из пункта 59 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, администрация в материалы дела не представила, в настоящее время в связи с изменением законодательства в области строительства и регистрации прав на недвижимость у истца отсутствует возможность в административном порядке зарегистрировать право собственности на спорный гараж, а отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на имущество, спорный гараж возведен в пределах предоставленного застройщику земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании, паевой взнос за гараж выплачен полностью, истец является членом гаражного кооператива, несет все расходы по его содержанию, суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гараж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт * выдан ЧЧ*ММ*ГГ*) право собственности на гараж * общей площадью 21,8 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе * по адресу: г. Н.Новгород, *** ГК *.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лопатина И.В.

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.