УИД: <номер>
<номер>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе
председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права отсутствующим, признании собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права Российской Федерации на данный участок и признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование иска истец указала, что <дата> между ней и Виноградовским лесхозом Московского управления лесами был заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи домовладения общей площадью 40,1 кв.м, расположенном на земельном участке площадью 444 кв.м. На основании приказа Виноградовского лесхоза <номер> от <дата> в поселке ФИО2 лесничества ФИО4 был выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок в размере 0.15 га; утвержден список граждан для взимания налога на землю в 1997 г по ФИО2 лесничеству, где ФИО4 значится плательщиком земельного налога в размере 0.14 га. Постановлением ФИО2 сельского округа ФИО3 <адрес> <номер> от <дата>, указанному жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, п. ФИО2 лесничество, <адрес>. Вышеназванный жилой дом с земельными наделами площадью 444 кв.м и 0,15 га были предоставлены истцу, как работнику лесного хозяйства для проживания с семьей и работы по основному месту работы. Границы участка с жилым домом на местности не переносились с 1995 года, участок освоен, споров относительно фактического пользования не имеется. <дата> ФИО4 обратилась в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, которым был издал приказ о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка истцу путем его образования из земельного участка с кадастровым <номер> в площади 1603 кв.м. в границах, согласно схеме. Впоследствии в отношении данного участка был осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер>, площадь - 1603 кв.м, категория - земли населенных пунктов, установлены границы. На обращение о предоставлении указанного земельного участка в собственность Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило, что данный вопрос будет рассмотрен после снятия земельного участка с государственного кадастрового учета и поступления обращения об утверждении схемы расположения в соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства. Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> следует, что утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории нецелесообразно, поскольку по данным ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка проведен кадастровый учет и внесены сведения о регистрации права. В связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Представитель истца – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера (л.д. 58.9), исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
ФИО3 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, возражений по иску не представил.
ФИО3 городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, отсутствовал, явку своего представителя не обеспечил.
Третье лицо Комитет лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, письменного мнения по существу спора не представило.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, письменного мнения по существу спора не представило.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 9 Федеральный закон от <дата> N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли, на которых расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до <дата> в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (далее - лесные поселки), подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
Образование земельных участков в целях установления границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков и военных городков, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации на основании проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, или в соответствии со схемой расположения земельного участка либо земельных участков на кадастровом плане территории, которая утверждается без учета требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> между ФИО4 и Виноградовским лесхозом Московского управления лесами был заключен договор купли-продажи домовладения общей площадью 40,1 кв.м, расположенном на земельном участке площадью 444 кв.м., удостоверенный нотариусом Бронницкой государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО8 и зарегистрированный Раменским бюро технической инвентаризации <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (<номер>
На основании приказа Виноградовского лесхоза <номер> от <дата> в поселке ФИО2 лесничества ФИО4 был выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок в размере 0.15 га <номер>
Из п. 15 списка граждан - плательщиков земельного налога по Ульянинскому лесничеству, утвержденного директором Виноградовского опытного лесного хозяйства ФИО9, в размере 0.14 га по состоянию на 1997 г., значится истец ФИО4 (<номер>
Постановлением Главы Администрации Ульянинского сельского округа Раменского района Московской области <номер> от <дата>, указанному жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>
Жилой дом с земельными наделами площадью 444 кв.м и 0,15 га были предоставлены истцу, как работнику лесного хозяйства для проживания с семьей и работы по основному месту работы. Границы участка с жилым домом на местности не переносились с 1995 года, участок освоен, споров относительно фактического пользования не имеется. На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в пользовании иных лиц. До настоящего времени истец пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию.
<дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Положения вышеназванного закона направлены и на решение проблем граждан, проживающих в бывших военных городках и лесных поселках, расположенных в лесном фонде.
С учетом положения статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации образуемый участок считается находящимся в той же форме собственности, что и исходный земельный участок. В связи с этим предоставление застроенного лесного участка осуществляется исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.
В соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключение случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительных функций в сфере имущественных и земельных отношений.
Федеральные агентства по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В системе Лесоустройство <дата> и в соответствии с Таксационным описанием Ульянинского участкового лесничества и Виноградовского лесничества, спорный участок расположен в границах квартала 75, которому присвоена категория земель - «поселок» (<номер>
Решением Совета депутатов <номер>-СД от <дата> «Об утверждении Генерального плана Раменского городского округа Московской области» поселок Ульянинское лесничество включен в границы населенного пункта муниципального образования г/о Раменское.
Таким образом, спорный земельный участок отнесен государственными органами к категории земель - земли населенных пунктов, к виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
В силу п. 5 ч. ст.1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Частью 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от <дата> закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 1 статьи 36 ЗК РФ, действовавшей на момент разрешения спора).
<дата> ФИО4 обратилась в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка.
Из приказа Комитета лесного хозяйства Московской области <номер> от <дата> следует, что предварительно было согласовано предоставление земельного (лесного) участка путем образования из земельного участка с кадастровым <номер> в площади 1603 кв.м. в границах, согласно схеме (<номер>
По заявлению об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении данного участка был подготовлен межевой план, осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер>, утверждена площадь в размере 1603 кв.м, категория - земли населенных пунктов, и установлены границы в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> в целях государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, которым <дата> была внесена регистрационная запись <номер> о государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом <номер> от <дата> следует, что предоставление земельного участка будет возможно после снятия его с государственного кадастрового учета и поступления обращения об утверждении схемы расположения в соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства <номер>
Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> <номер> от <дата> следует, что утверждать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории не целесообразно, поскольку по данным из Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемый земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, стоит на кадастровом учете с зарегистрированным правом собственности Российской Федерации от <дата> <номер>
Согласно пункту 9.1 Федерального закона РФ от <дата> N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 3 ФЗ от <дата> «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования либо ином праве и право собственности правопредшественника на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Спорный земельный участок не обладает признаками, позволяющими отнести его к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации в иных предусмотренных федеральным законом случаях, в частности, земельный участок не относится к землям лесного фонда, особо природным охраняемым территориям, не относится к землям, на которых располагаются автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, земельный участок не предоставлялся для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации. Также спорный земельный участок не может быть отнесен к объектам, которые по своим характеристикам могут находиться в федеральной собственности в соответствии с постановлением Верховного совета РФ от <дата> <номер> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59).
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Таким образом, возможность одновременного обращения как с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, так и с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится имущество.
В силу п.9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, поскольку земельный участок с жилым домом находятся в его фактическом пользовании на праве постоянного (бессрочного пользования с <дата> г.). В связи с отказом уполномоченных органов в передаче земельного участка истцу в собственность, нарушенное право истца подлежит защите в судебном порядке путем признания права собственности на спорный земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права отсутствующим, признании собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1603 кв.м., категория - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1603 кв.м., категория - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН и государственной регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>