Решение по делу № 2-965/2025 от 30.05.2025 - об освобождении земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

Дело № 2-965/2025

УИД № 42RS0008-01-2025-000698-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «27» мая 2025 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Радьковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - КУГИ Кузбасса, Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, выполненных в ходе судебного разбирательства, просит: взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ в размере 694,97 рублей, пени за просрочку внесения оплаты в размере 60,46 рублей; обязать ответчика освободить земельный участок площадью 514 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передав его по акту приема-передачи комитету, в состоянии, соответствующему виду его разрешенного использования.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Кузбасса и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 514 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства.

После окончания срока действия договора, арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, п. 7.2 договора, срок аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 3.2 договора определено, что оплата должна производиться до 15 ноября года, за который производится оплата и определяется в соответствии с протоколом определения величины арендной платы, являющейся приложением к договору и дополнительному соглашению. Уведомлениями арендная плата ежегодно изменялась на коэффициент инфляции, о чем арендатору направлялись уведомления.

За нарушение сроков внесения арендной платы пунктом 6.1 договора установлена пеня в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

В результате неисполнения арендатором условий договора в части своевременности и полноты оплаты образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 694,97 рублей, начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60,46 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения условий договора аренды в части использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки установлено, что земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7.2 договора аренды в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении 10 дней с момента получения предупреждения, необходимости убрать ограждение и передать участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи комитету. Однако действий по возврату земельного участка до настоящего времени ответчиком не выполнено.

В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что в договоре аренды не указано до какого срока необходимо построить здание, не оспаривал, что действительно до настоящего времени не начал строительство на участке, задолженность по арендной плате также не оплатил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», статьёй 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о КУГИ Кузбасса, утверждённым Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, в полномочия которого входит, в том числе, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.

Согласно ч.1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьёй 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ, пункта 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Кузбасса (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №-С/10, по условиям которого ФИО1 во временное владение и пользование был предоставлен земельный участок площадью 514 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 8-9).

Согласно п. 2.1 договора аренды срок действия договора устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7.2 договора в случае если по окончании срока действия договора, установленного п. 2.1, арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 3.1 договора и протокола определения величины арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата устанавливается в размере 619,96 рублей в год; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 681,96 рублей в год (л.д. 12). Расчет арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 6.1 договора установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка в установленные договором сроки, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с условиями договора, а также протоколом определения величины арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязался самостоятельно ежегодно (до 15 ноября года, за который производится оплата) перечислять арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы (п.3.2 договора).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 514 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был передан КУГИ Кузбасса в пользование ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО1 уведомление об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата устанавливается в размере 694,97 рублей в год (л.д. 16).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4064,31 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4156,74 рублей, а всего 8 222,05 рублей (л.д. 21).

Вместе с тем, как указывает сторона истца и следует из материалов дела, в результате неисполнения арендатором условий договора аренды в части полноты и своевременности оплаты образовалась задолженность по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 694,97 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60,46 рублей (л.д. 7 - расчет задолженности).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено предупреждение о наличии задолженности по арендной плате и пене, необходимости её оплаты в десятидневный срок с момента получения предупреждения (л.д. 19), которое осталось без ответа и удовлетворения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что до момента разрешения настоящего спора задолженность в размере 694,97 рублей, перед истцом ФИО1 не погашена.

Поскольку до настоящего времени задолженность по договору аренды земельного участка ответчиком не погашена, доказательств обратного в нарушении ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу КУГИ Кузбасса сумму задолженности по арендной плате в размере 694,97 рублей.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу положений п.1 ст.330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно расчету, представленному стороной истца, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 60,46 рублей (л.д. 7).

Представленный расчет пени проверен судом и признан арифметически верным.

В соответствии с абз. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п. 71 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации применение правил о снижении неустойки является не правом суда, а его обязанностью, если в рассматриваемом споре возникает необходимость установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) ущерба (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года №-О).

При взыскании неустойки с должника (кроме должника, являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности) правила ст. 333Гражданского кодекса Российской Федерациимогут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333Гражданского кодекса Российской Федерации(п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При этом, в силу п. 75Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для снижения размера заявленной к взысканию неустойки.

Разрешая требования истца об освобождении земельного участка, суд исходит из следующего.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Кузбассфонд» была проведена проверка соблюдения условий договора аренды в части использования ответчиком земельного участка площадью 514 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки установлено, что земельный участок используется для посадки однолетних культур. Здания, строения отсутствуют, строительные, земельные работы не ведутся. Участок огорожен совместно со смежным земельным участком с кадастровым номером №, доступ возможен с земель общего пользования, то есть земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления (л.д. 13 - акт проверки). Изложенные в акте факты подтверждаются представленной фототаблицей (л.д. 15).

Ответчик ФИО1 указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал, пояснил, что действительно огородил участок забором совместно с участком отца, строительство на участке не ведется.

Согласно п. 4.4.1 договора аренды, арендатор обязан использовать участок только в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании предоставления, определенными в пунктах 1.2 и 1.3 договора, то есть для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 4.4.3 арендатор обязан после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения договора приступить к использованию участка по назначению, то есть для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 7.2, в случае если по окончании срока действия договора аренды арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7.2 договора аренды в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости по истечении 10 дней с момента получения предупреждения освободить земельный участок, убрать ограждение и передать земельный участок в надлежащем состоянии (л.д. 17).

Согласно п. 8.1 договора корреспонденция считается полученной стороной в любом случае не позднее 10 дней со дня ее отправки, указанной в почтовой квитанции. Следовательно с ДД.ММ.ГГГГ договор считается прекращенным и в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ и п. 5.3 договора, а также ст. 622 ГК РФ арендатору необходимо передать участок Комитету по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Установлено, что земельный участок до настоящего времени комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса в надлежащем виде по акту приема-передачи ответчиком не передан.

По делу не найдено, что на участке располагаются какие-либо объекты строительства, из представленных суду фотографических снимков названное также не следует. По сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, разрешения на строительство объектов капитального строительства на участке, расположенном по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Ответчик ФИО1 в суде подтвердил, что до настоящего времени не начал строительство объекта недвижимости на спорном участке.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьёй 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленного требования.

Согласно абзацу 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из акта приема-передачи земельного участка (л.д. 11) не следует, что при заключении договора участок был передан ФИО1 в захламленном состоянии и арендатор имел претензии к арендодателю относительно состояния земельного участка. Основания пользования земельным участком у ответчика в настоящее время также отсутствуют.

Таким образом, принимая во внимание прекращение действия договора, препятствием в осуществлении собственником прав владения земельным участком является, в том числе, пользование ответчиком земельным участком в отсутствие договора.

Несмотря на уведомление с требованием освободить земельный участок, арендатор не произвел действий по возврату земельного участка в надлежащем виде и не исполнил названную обязанность после прекращения действия договора аренды.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что КУГИ Кузбасса обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, учитывая, что ответчиком доказательств того, что после прекращения договора аренды земельный участок был передан в надлежащем виде по акту приема-передаче арендатору, не предоставлено, в связи с чем, ответчик несёт риск наступления последствий совершения или не совершения им определённых действий, суд приходит к выводу, что исковые требования об освобождении земельного участка площадью 514 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению с возложением данной обязанности на ответчика.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, объем мероприятий, необходимых для освобождения участка, суд находит разумным и правильным установить ответчику срок для выполнения обязанности по освобождению участка в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, в пользу комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год в размере 694,97 рублей, пени за просрочку внесения оплаты в размере 60,46 рублей.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, освободить земельный участок площадью 514 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передав его по акту приема-передачи комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, в состоянии, соответствующему виду разрешенного использования участка.

Установить ФИО1 срок для исполнения решения суда в части освобождения земельного участка - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: