Дело №а-3215/23 07RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

В составе: председательствующего – Тлеужевой Л.М., при секретаре – ФИО2, с участием: административного истца, представителя административного ответчика ФИО3, действующего по доверенности № от 09.01.2023г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее УФНС по КБР) от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование иск указал, что по результатам камеральной налоговой проверки составлен акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому он привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 95,00 руб., пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 127,00 руб., начислен НДФЛ в сумме 162 500,00 руб. и пени в размере 5 855,41 рублей. Указанное решение было им обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган. Однако, решением от 23.01.2023г. его жалоба оставлена без удовлетворения. Полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону и иным нормативным правовым актам.

Незаконность и необоснованность оспариваемого решения, по мнению административного истца, выражается в том, что он с 1983 года являлся членом ЖСК «Берег-1», решением исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта госкомиссии по приемке в эксплуатацию 168 квартирного жилого дома ЖСК «Берег-1» ОКСа горисполкома» утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию жилого дома. После уплаты части пая получен ордер № серия ВЛР от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру в <адрес> (ныне ФИО4) <адрес>. Сумма пая была выплачена полностью в 1997 году в размере 7500 руб. В течение 38 лет он проживал в указанной квартире вместе со своей семьей, данная квартира являлась единственным жильем. Он исправно оплачивал коммунальные услуги, делал ремонт, содержал квартиру должным образом. После смерти матери им получено наследство в виде домовладения. В связи с чем, было принято решение о продаже квартиры. После регистрации квартира была продана по договору купли-продажи, вырученные деньги вложены в ремонт дома. Полагает, что срок владения имуществом исчисляется с момента выплаты пая за квартиру, а не с постановки на кадастровый учет.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УФНС России по КБР в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса, за 2021 год, порядок осуществления которой регламентирован положениями пункта 1.2 статьи 88 Налогового кодекса.

По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 95,00 руб., пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 127,00 руб., начислен НДФЛ в сумме 162 500,00 руб. и пени в размере 5 855,41 рублей.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации установлены виды федеральных налогов и сборов, подлежащих уплате на территории Российской Федерации, среди которых значится налог на доходы физических лиц (далее по тексту - НДФЛ).

Плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации).

К доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах.

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период, от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса (пункт 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В силу пункта 4 этой же статьи в случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

Статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет (пункт 2); обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (пункт 3); обязаны уплатить общую сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим.

За невыполнение требований налогового законодательства и совершение налоговых правонарушений Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность.

В частности, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу (пункт 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что право собственности на объект недвижимости – <адрес> в <адрес> зарегистрировано 12.04.2021г. на основании решения Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным решением право собственности на указанную квартиру было признано за ФИО1 в силу приобретательной давности.

Из взаимосвязанных положений пунктов 20 и 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Таким образом, доходы, получаемые физическим лицом от продажи недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такое имущество находилось в собственности физического лица в течение минимального предельного срока владения и более. Минимальный предельный срок владения недвижимым имуществом лицом, приобретшим его в силу приобретательной давности, составляет пять лет с момента регистрации права собственности (если иной срок владения не установлен законом субъекта РФ) (пункты 4, 6 статьи 217.1 Налогового кодекса).

Как следует из содержания иска и пояснений административного истца, <адрес> в <адрес> была предоставлена ему, как члену ЖСК «Берег-1» после частичной выплаты пая. Полностью пай был выплачен в 1997 году, однако с этого времени он не предпринимал никаких действий по регистрации права собственности на квартиру. Такие действия стали им предприниматься, когда возникла необходимость в продаже квартиры. Ввиду того, что ЖСК «Берег-1» был ликвидирован, справку о выплате пая он получить не мог, вследствие чего обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке ст. 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации. После принятия решения о признании за ним права собственности на квартиру, он обратился в регистрирующий орган, которым право собственности за ним было зарегистрировано в 2021 году.

Также пояснил, что при обращении в суд справка о выплате пая им не была предоставлена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Жилищного кодекса член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса установлено, что член жилищного кооператива, имеющий право на паенакопления, приобретает право собственности на квартиру, предоставленное ему кооперативом, только в случае, когда паевой взнос за квартиру полностью внесен.

Член жилищного кооператива после полного внесения паевого взноса получает в правлении жилищного кооператива справку о полной выплате пая и, соответственно, приобретает право собственности на помещение.

Решением Нальчикского городского суда от 03.02.2021г. право собственности административного истца на квартиру признано в порядке ст. 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а не в силу ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку доказательств, свидетельствующих о полной выплате пая, им не было представлено.

Справка ТСЖ «Берег-1» от 05.04.2023г. № о том, что ФИО1 сумма пая выплачена полностью в 1997 году не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку выдана не жилищным кооперативом. Доказательств того, что ТСЖ «Берег-1» является правопреемником ЖСК «Берег-1», не представлено.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что административный истец владел квартирой № по <адрес> в <адрес>, менее предусмотренного законом минимального срока пять лет, в связи с чем, у него возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ, подлежащий уплате по итогам налогового периода 2021 года, предоставить в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 04.05.2022г. и уплатить начисленный НДФЛ в соответствующий бюджет; указанную обязанность административный истец не исполнил, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного порядка и процедуры принятия, нормам федерального закона не противоречат.

Также суд учитывает, что решением Межрегиональной инспекции ФНС по Северо-Кавказскому федеральному округу от 23.01.2023г. апелляционная жалоба ФИО1 на решение УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике от 30.11.2022г. оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева