РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 г. адрес
Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя истца по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2375/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что 15.05.2024 года она обратилась в Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес через Отдел обработки информации № 3 Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Филиала № 8 ОСФР по адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11.09.2024 посредством ЕГПУ истец получила отказ в предоставлении услуги с комментарием СФР «Вынесено решение об отказе в назначении пенсии». 19.09.2024 истец получила решение об отказе в назначении пенсии № 24000014188/663531/24, в котором было указано, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в льготный стаж ФИО1 не могут быть учтены периоды ее работы с 18.09.2014 г. по 17.11.2025 г., т.к. согласно карты 8 от 18.09.2024 г. специальной оценки условий труда установлен итоговый класс - 2 (допустимый) санитарки палатной. В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, в которых истец просит суд, признать незаконным решение филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес 11 сентября 2024 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить период работы с 18.09.2014 по 17.11.2015 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2024 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования с учетом их уточнений поддержал, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Согласно вышеуказанному Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).
В силу положений, изложенных в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлены переходные положения действия данного закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. п. 11, 60 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Судом установлено, что 15.05.2024 года она обратилась в Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес через Отдел обработки информации № 3 Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Филиала № 8 ОСФР по адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
11.09.2024 посредством ЕГПУ истец получила отказ в предоставлении услуги с комментарием СФР «Вынесено решение об отказе в назначении пенсии».
19.09.2024 истец получила решение об отказе в назначении пенсии № 24000014188/663531/24, в котором было указано, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в льготный стаж ФИО1 не могут быть учтены периоды ее работы с 18.09.2014 г. по 17.11.2025 г., т.к. согласно карты 8 от 18.09.2024 г. специальной оценки условий труда установлен итоговый класс- 2 (допустимый) санитарки палатной.
Разрешая заявленные требования, судом учтено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (например, трудовая книжка) или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; ст. 66 ТК РФ).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются следующие документы (п. 11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015): письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В страховой стаж и в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы:
- с 18.09.2014 г. по 17.11.2025 г. ГБУ адрес «Дом социального обслуживания «Вешняки» Департамента труда и социальной защиты населения адрес (ранее ГБУ адрес интернат № 26» Департамента труда и социальной защиты населения адрес»).
Согласно справке №23 от 27.03.2025 года, выданной ГБУ адрес «Дом социального обслуживания «Вешняки» Департамента труда и социальной защиты населения адрес, следует, что ФИО1 работала в качестве санитарки в период с 05.07.2013 по 31.01.2017 года.
Также из указанной справки следует, что 10.09.2012 г. рабочее место санитарки палатной 1 медико-социального отделения было аттестовано с вредными условиями труда 1-й степени (класс 3.1 согласно отчету об аттестации рабочих мест от 10.09.2012 г. карта № 28а).
18.09.2014 г. рабочее место санитарки палатной 1 медико-социального отделения было установлены допустимые условия труда 2 класс (согласно отчету о специальной оценке условий труда от 18.09.2014 г. карта № 8).
18.11.2015 г. рабочее место санитарки палатной 1 медико-социального отделения было установлены вредные условия труда 2 степени (класс 3.2 согласно отчету о специальной оценке условий труда от 18.11.2015 г. карта № 29).
В течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ: с 05.07.2013 г. по 31.01.2017 г. фактическая продолжительность 3 года 6 месяцев 27 дней. Данная работа предусмотрена списком № 2 разделом № XXIV, подразделом № 2260000, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173)
01.02.2022 ГБУ адрес интернат № 26 Департамента труда и социальной защиты населения адрес переименовано в адрес Москвы «Дом социального обслуживания «Вешняки» Департамента труда и социальной защиты населения адрес на основании приказа Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 24.01.2022 № 37.
При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
До 01.01.1992 г. применяется Список № 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, после 01.01.1992 г. применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно прийти к выводу о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 , утвержденными Постановлением Советов Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно Акту № 1897 от 31.07.2024 по документальной проверке сведений о специальном страховом стаже застрахованных лиц, в части льготного стажа ФИО1 за 2013-2017 гг., установлено, что фио в должности санитарки палатной в 1 медико-социальном отделении по непосредственному обслуживанию психических больных с 05.07.2013 по 17.09.2014, с 18.11.2015 по 31.01.2017 в ГБУ Социальным дом «Вишняки», соответствует требованиям Списка № 2 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 2260000Г, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.
В соответствии со Справкой ГБУ адрес интернат № 26» Департамента труда и социальной зашиты населения адрес» истец в течение полного рабочего дня него следственно обслуживала психических больных. Работала в режиме полной рабочей недели на полную ставку, за вредность получала надбавку 25% от должностного оклада.
Работодатель сдавал отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда за ФИО1, как на лицо, занятое на работе с тяжелыми и вредными условиями труда и имеющее право на досрочное назначение страховой пенсии, а также начислял и уплачивал страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам.
Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 28а от 10.09.2012 г. санитарки палатной, общая оценка условия труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1
Поскольку аттестация рабочего места санитарки палатной была проведена 10.09.2012 г., результаты ее могли действовать до 10.09.2017 г., и целесообразность в проведении внеплановой специальной оценки условий труда в 2014 и в 2015 гг. у работодателя не имелось, поскольку никаких изменений (улучшений) условий труда поданной должности не проводилось, суд приходит к выводу о том, что результаты СОУТ карты 8 от 18.09.2014 г. не могут применяться.
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа следует, что для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные истцом исковые требования, руководствуясь приведенными положениями пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, собранные по делу доказательства в своей совокупности являются достаточными для включения в стаж истца спорных периодов работы.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом, суд отмечает, что законность в трудовой книжке истца ответчиком не оспаривалась, записи о трудовой деятельности расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были учтены в страховой стаж, оснований не доверять указанным записям не имеется.
Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной, в частности, в Определении от 27.12.2023 года № 3379-О и др., ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» является элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное указанной нормой правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяющееся на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, притом, что такие периоды были учтены при установлении пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим и приравненным к ним лицам как лицам с особым правовым статусом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства подтверждают спорные периоды работы истца.
Совокупностью представленных доказательств, соответствующих требованиям ст. 67 ГПК РФ, в том числе, записями в трудовой книжке, справками работодателя, архивными справками, подтверждено соответствие выполняемой истцом работы в режиме полной занятости, характер, условия осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности подтверждает занятость истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.
Признать незаконным решение филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес 11 сентября 2024 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить период работы с 18.09.2014 по 17.11.2015 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2024 г.
Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 г.
фио ФИО2