Дело № 2-934/2025

УИД23RS0058-01-2024-007026-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №, вид разрешенного использования - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, а также указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Обосновывая заявленные требования Истец указала, что в соответствии с Постановлением Администрации Хостинского района города Сочи №790 от 26.11.1992 года, принято решение о регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформление садовых участков в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемого списка садоводческого товарищества «<адрес>», а так же принято решение выдать каждому садоводу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. Вышеуказанное постановление подписано главой администрации Хостинского района ФИО2 Истец является членом садоводческого товарищества «<адрес>», что так же подтверждается списком садоводческого товарищества утвержденного администрацией Хостинского района города Сочи, на основании вышеуказанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года, на земельный участок №№ площадью 901 кв.м. в садоводческом товариществе «<адрес>» Хостинского района города Сочи Краснодарского края. В последствии на основании предоставленного межевого плана и схемы утвержденной Администрации Хостинского района города Сочи Краснодарского края, сведения о местоположении земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, при этом площадь земельного участка составила 982 кв.м., что не противоречит инструкции по подготовке межевого плана, при этом ему был присвоен кадастровый номер №. В 2019 году истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако сообщением №№ от 19.07.2019 года истцу было отказано в государственной регистрации ввиду наличия расхождении в площади и отсутствии на хранении в Хостинском отделе свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года. Кроме того, письмом №01/3-03-08-4893 от 28.12.2011 года Администрацией Хостинского района города Сочи, истцу предоставлены сведения об отсутствии на хранении книги выдачи свидетельств, государственных актов, а так же, документальное подтверждение того, когда в какой орган и в каком объеме были переданы документы, в связи с чем, у Администрации отсутствует возможность подтвердить подлинность ранее выданного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года.

Истец также указала, что постановлением Администрации Хостинского района города Сочи №790 от 26.11.1992 года было принято решение зарегистрировать новые редакции уставов садоводческих товариществ, в том числе СТ «<адрес>» и переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе садоводческое товарищество «<адрес>» в пожизненное наследуемое владение с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком, и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов. Тем самым органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении СТ «<адрес>» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения. Указанное постановление органа местного самоуправления не признавалось недействительным и не отменялось. В соответствие с указанным Постановлением ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в землях населенных пунктов, для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т «<адрес>», участок №№, о чем выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года, который является временным документом и действует до государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В настоящий момент возникшее у истца право на земельный участок в установленном законном порядке не оспорено, однако ее гражданские права, в том числе право на регистрацию права собственности на земельный участок нарушены, поскольку при реализации своих прав выявились вышеуказанные препятствия, которые невозможно устранить во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание на явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия, требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки не представил.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации Хостинского внутригородского района городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, СНТ «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки не представили.

Учитывая факт надлежащего извещения участников судебного разбирательства о дате, времени и месте рассмотрения дела, с целью соблюдения прав граждан на судебную защиту, справедливое разбирательство дела в разумный срок, без неоправданной задержки, суд оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает и, руководствуясь ст.167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности приходит к следующему.

Из представленной копии Постановления Администрации Хостинского района города Сочи №790 от 26.11.1992 года, суд установил, что Администрацией принято решение о регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформление садовых участков в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемого списка садоводческого товарищества «<адрес>», а так же принято решение выдать каждому садоводу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. Вышеуказанное постановление подписано главой администрации Хостинского района ФИО2

Согласно копии списка членов садоводческого товарищества утвержденного администрацией Хостинского района города Сочи суд установил, что истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества «<адрес>», за ней закреплен земельный участок №№/ Также истцу выдана членская книжка согласно которой ФИО1 оплачивались членские взносы.

Из свидетельства о праве пожизненного, наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года на земельный участок следует, что оно выдано ФИО1 как члену садоводческого товарищества «<адрес>» Хостинского района города Сочи на основании постановления Администрации Хостинского района города Сочи №790 от 26.11.1992 года.

Истцом представлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т «<адрес>», участок №№, из которого усматривается, что Администрацией города Сочи была утверждена схема земельного участка, на основании которой сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в государственный реестр недвижимости, при этом площадь земельного участка составила 982 кв.м., что не противоречит инструкции по подготовке межевого плана.

Земельный участок имеет разрешенное использование для садоводства, он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

Согласно письма Автономной некоммерческой организации «Районная организация садоводов», за ФИО1 числится земельный участок в садоводческом товариществе «<адрес>».

Из представленного распоряжения главы Администрации Хостинского района города Сочи №997-р от 24 сентября 2010 года, следует, что земельному участку с кадастровым номером № установлена дополнительная характеристика местоположения «Хостинский район».

В материалы дела представлен Генеральный план садоводческого товарищества «<адрес>» по результатам проведенной инвентаризации садовых товариществ, который содержит схему границ земельного участка СНТ «<адрес>» с координатами поворотных точек, согласованную представителями Администрации города Сочи, Администрацией Хостинского района города Сочи, Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Указанный Генеральный план содержит сведения о местоположении земельного участка № предоставленного ФИО1.

Согласно представленной выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 25 сентября 2020 года, земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен для ведения гражданами садоводства и огородничества в землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Хостинский район, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №№. В разделе особые отметки указано – сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав : вид права – пожизненное наследуемое владение, реквизиты-основания : свидетельство о праве пожизненного, наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ), который действовал на момент открытия наследства после смерти С.К.В., государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу требований ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Таким образом, к отношениям сторон подлежат применению названные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, допускается на основании свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; одного из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В качестве надлежащих доказательств суд принимает свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №№ от 28.11.1994 года выданное Администрацией Хостинского района города Сочи ФИО1 как члену садоводческого товарищества «<адрес>» Хостинского района города Сочи на основании постановления Администрации Хостинского района города Сочи №790 от 26.11.1992 года, в отношении земельного участка в с/т «<адрес>» №, сведения о котором так же отображены в генеральном плане с/т «<адрес>».

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для ФИО1, правоустанавливающее значение, поскольку было направлено на реализацию ее права на предоставление в пожизненное наследуемое владение земельный участок №№ для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве.

Суду не представлено сведений, что указанное свидетельство ПНВ и постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки, и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов садоводческого товарищества «<адрес>», в том числе истца по делу ФИО1.

Частью 2 ст. 195 ГПК Российской Федерации установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают граждански еправа и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у истца из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценив представленные сторонами письменные доказательства, в том числе заключение специалиста, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, находя их законными и обоснованными.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования ФИО1 земельным участком, не представили никаких доказательств, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность на основаниях предусмотренных земельным законодательством РФ.

Стороной ответчика не представлено допустимых и достоверных доказательств, с учетом которых заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст.59 Земельного кодекса РФ.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 982 кв.м., с кадастровым номером № предоставленный, для садоводства в землях населенных пунктов, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т «<адрес>», участок №№.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 982 кв.м., с кадастровым номером № предоставленный в землях населенных пунктов, для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т «<адрес>», участок №№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд подачей жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 19 марта 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.