Дело №а-2416/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Елизово Камчатского края 25 декабря 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Скурту Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,
с участием
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений о помещении его в штрафной изолятор 20 апреля 2018 года, 11 сентября 2018 года, 15 января 2019 года, 5 сентября 2019 года, 02 февраля 2021 года, 06 мая 2021 года, 23 июня 2021 года, 23 июня 2021 года, 12 октября 2021 года, 14 января 2022 года, 08 апреля 2022 года, 15 июня 2022 года, 13 июля 2022 года, 31 января 2023 года, 3 июля 2023 года, 04 августа 2023 года, 08 августа 2023 года, 15 сентября 2023 года, 02 октября 2023 года, а также постановлений о переводе его в помещение камерного типа от 22 июля 2022 года, 03 февраля 2023 года, 16 октября 2023 года, указав в обоснование, что данные решения вынесены в нарушение установленного порядка. Просил обязать ответчика отменить незаконные решения в отношении него.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что оспаривает постановления от 20 апреля 2018 года, 11 сентября 2018 года, 5 сентября 2029 года, 06 мая 2021 года, 23 июня 2021 года, 12 октября 2021 года, 14 января 2022 года, 08 апреля 2022 года, 15 июня 2022 года, 13 июля 2022 года, 22 июля 2022 года, 03 февраля 2023 года, 03 июля 2023 года, 04 августа 2023 года, 15 сентября 2023 года, 02 октября 2023 года, 16 октября 2023 года, при принятии которых допущены нарушения, считал назначенное наказание за нарушение формы одежды суровым, указанные в постановлениях нарушения он не допускал. Раньше постановления о помещении его в штрафной изолятор (далее по тексту ШИЗО), переводе в помещение камерного типа (далее по тексту ПКТ) не обжаловал, так как юридически неграмотен. Указанные им постановления положены в основу решения об установлении ему административного надзора, которое он после отмены данных постановлений, намерен оспорить. Подтвердил, что при каждом помещении его в ШИЗО, переводе в ПКТ, ему предлагалось дать объяснения, проводилось медицинское освидетельствование.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и заинтересованного лица УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд по требованию об оспаривании постановлений за период с 20 апреля 2018 года по 04 августа 2023 года. Дополнительно пояснила, что со всеми оспариваемыми постановлениями ФИО1 был ознакомлен, перед водворением в ШИЗО и переводом в ПКТ осмотрен медицинским работником, все нарушения подтверждались видеоархивом. ФИО1 ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, однако продолжает их нарушать, признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия содержания.,
Изучив административный иск, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, исследовав материалы личного дела административного истца, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
Согласно части 1 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).
Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Из указанного выше следует, что на государство в лице учреждений уголовно-исполнительной системы, возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с предъявляемыми законом требованиями.
В силу п.п. «в», «г» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Частью 4 указанной статьи установлено, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа (часть 5 статьи 117 УИК РФ).
Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений, обязательны для администрации ИУ и осужденных к лишению свободы.
Пунктами 10, 11 Правил предусмотрены обязанности осужденных к лишению свободы, в том числе осужденные обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; носить одежду установленного образца, выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям, передвигаться строем по территории ИУ при перемещении в составе группы осужденных к лишению свободы; расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; получать и сдавать инвентарь для уборки камеры.
В силу пункта 12 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения.
Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (пункт 5).
Административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбытия наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, в том числе, в виде водворения в ШИЗО и перевод в ПКТ.
13 июля 2022 года ФИО1, признан злостным нарушителем, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Как установлено судом и следует из материалов административного и личного дел, 20 апреля 2018 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 12 апреля 2018 года, выразившееся в невыходе в столовую согласно распорядку дня, находился в курилке возле котельной, водворен в ШИЗО сроком на 5 суток. Перед водворением ФИО1 проведен медицинский осмотр, ему предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 19-21).
11 сентября 2018 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 27 августа 2018 года, выразившееся в нарушении п. 17 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно находился в помещении котельной, не будучи там трудоустроенным, водворен в ШИЗО сроком на 3 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 22 оборот- 26)
5 сентября 2019 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 29 августа 2019 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно находился в штабе колонии с нарушением формы одежды (расстёгнута пуговица), во время дачи объяснений пререкался с сотрудником администрации, водворен в ШИЗО сроком на 5 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 26 оборот- 30 оборот)
06 мая 2021 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 28 апреля 2021 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно во время проведения утренней физической зарядки согласно распорядку дня находился в строю в локальном участке отрядов №№6,7 с нарушением формы одежды (воротник на куртке зимней установленного образца был поднят), водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 28 оборот, 30 – 32)
23 июня 2021 года, ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 3 июня 2021 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно находился в медицинской части ИК с нарушением формы одежды (воротник на куртке зимней установленного образца был поднят), водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 32 оборот- 36)
23 июня 2021 года, ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 3 июня 2021 года, выразившееся в нарушении п. 16, п.17 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно находился в медицинской части ИК не выполнил законное требование сотрудника администрации (проследовать в дежурную часть и там ожидать сотрудника для последующего проведения профилактической беседы) проследовал в жилую зону учреждения, водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 37 оборот- 39 оборот)
12 октября 2021 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 4 октября 2021 года, выразившееся в нарушении п. 16, п.17 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно находился в медицинской части ИК и, войдя в кабинет фельдшера, допустил невежливое обращение с работниками медицинской части (обращался к работникам на повышенных тонах, неоднократно перебивал их в разговоре, после чего вышел из кабинета, употребил нецензурное слово, пнул ногой входную дверь), водворен в ШИЗО сроком на 3 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 40 оборот- 43оборот).
14 января 2022 года, ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 12 января 2022 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно во время проведения утренней физической зарядки, в локальном участке отрядов №№6,7, по распорядку дня, установленного в ИУ, не выполнил комплекс упражнений, утвержденный начальником учреждения, водворен в ШИЗО сроком на 7 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 44-48 оборот).
08 апреля 2022 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 31 марта 2022 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно во время проведения утренней физической зарядки, согласно распорядку дня, в локальном участке отрядов №№ 3, 4, не выполнил комплекс упражнений, утвержденный начальником учреждения, водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 49-50 оборот).
15 июня 2022 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 6 июня 2022 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно во время проведения утренней физической зарядки, согласно распорядку дня, в локальном участке отрядов №№ 3, 4, не выполнил комплекс упражнений, утвержденный начальником учреждения, водворен в ШИЗО сроком на 9 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 51-53 оборот, 57 оборот).
13 июля 2022 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 8 июля 2022 года, выразившееся в нарушении п. 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно находился в камере № 14 ШИЗО с нарушением формы одежды (без куртки установленного образца (в майке)), водворен в ШИЗО сроком на 14 суток, переведен из обычных условий содержания в строгие условия содержания. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 54-57 оборот, 58 оборот).
3 июля 2023 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 28 июня 2023 года, выразившееся в нарушении п. 10.1, 10.3, 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно, находясь в камере № 3 ПКТ, при общении с сотрудником администрации употреблял нецензурную брань в отношении сотрудника учреждения, допускал жаргонные выражения, водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 67, 68-70).
04 августа 2023 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 26 июля 2023 года, выразившееся в нарушении п. 10.1 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно, отказался от письменного ознакомления в журнале с графиком назначения дежурных по камерам ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, а также выдачи уборочного инвентаря, водворен в ШИЗО сроком на 10 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 74-80).
15 сентября 2023 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 11 сентября 2023 года, выразившееся в нарушении п. 10.1, 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно, находился в прогулочном дворике с нарушением формы одежды (без куртки установленного образца с голым торсом), водворен в ШИЗО сроком на 8 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 82-84 оборот).
02 октября 2023 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 28 сентября 2023 года, выразившееся в нарушении п. 12.6 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК, а именно, находясь в камере № 3 ПКТ закрыл бумагой обзор камеры видеонаблюдения, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденного в указанной камере), водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Перед водворением в ШИЗО проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. ФИО1 предложено дать объяснения по факту нарушения (л.д. 86-89 оборот).
22 июля 2022 года ФИО1 за допущенное 17 июля 2022 года нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п. 10.1, 10.3, 12.6 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК РФ, а именно находясь в камере № 15 ШИЗО, закрыл обзор видеокамеры бумагой, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденных в камере, переведен в ПКТ сроком на шесть месяцев. Перед переводом в ПКТ проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ПКТ. Дал письменное объяснение по факту допущенного нарушения, ознакомлен с постановлением о переводе в ПКТ и заключении по результатам проверки. Освобожден 27 января 2023 года (л.д. 50-61 личного дела, том 3).
03 февраля 2023 года ФИО1 за допущенное 28 января 2023 года нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п. 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК РФ, а именно находился в отряде с нарушением формы одежды установленного образца (находился без костюма х/б установленного образца, только в нательном белье) переведен в ПКТ сроком на шесть месяцев. Перед переводом в ПКТ проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ПКТ. Письменные объяснения по факту допущенного нарушения не предоставил, ознакомлен с постановлением о переводе в ПКТ и заключении по результатам проверки. Освобожден 2 октября 2023 года (л.д. 209-218 личного дела, том 3).
16 октября 2023 года ФИО1 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п. 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и ст. 11 УИК РФ, а именно употребление нецензурной брани переведен в ПКТ сроком на четыре месяца. Перед переводом в ПКТ проведен медицинский осмотр осужденного и выдано медицинское заключение о возможности содержания в ПКТ. Письменные объяснения по факту допущенного нарушения не предоставил, ознакомлен с постановлением о переводе в ПКТ и заключении по результатам проверки.
На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, с учетом исследованных материалов дела и личного дела осужденного суд приходит к выводу о правомерности применения к административному истцу вышеуказанных взысканий в виде перевода в ПКТ, и в виде водворения в ШИЗО. При этом нарушений со стороны сотрудников исправительного учреждения порядка применения мер взыскания к осужденному ФИО1 судом не установлено.
Факт ознакомления ФИО1 с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения подтверждается распиской от 5 июля 2016 года (л.д. 45 том 1 личного дела).
Наложенные взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, личности осужденного, его предыдущему поведению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части в случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административных ответчиков обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Совокупность указанных обстоятельств в ходе рассмотрения административного дела судом не установлена.
Кроме того, по требованиям о признании незаконными действий административного ответчика по переводу его 22 июля 2022 года, 03 февраля 2023 года в ПКТ, по водворению в ШИЗО 20 апреля 2018 года, 11 сентября 2018 года, 5 сентября 2029 года, 06 мая 2021 года, 23 июня 2021 года, 12 октября 2021 года, 14 января 2022 года, 08 апреля 2022 года, 15 июня 2022 года, 13 июля 2022 года, 03 июля 2023 года, 04 августа 2023 года административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, согласно которой, если КАС РФ не установлены иные сроки для обращения с административным исковым заявлением в суд, заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ).
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ (часть 7 статьи 219 КАС РФ).
Частью 8 той же статьи предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 13 ноября 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ срока.
В ходе судебного разбирательства обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд в установленный законом срок, не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, о признании действий незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде – 28 декабря 2023 года.
Судья подпись Е.Г. Скурту
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.
Копия верна:
Судья Е.Г.Скурту
Секретарь М.В.Гевеленко