ДЕЛО №2а-3-111/2023 УИД:36RS0034-03-2023-000062-36

Строка 3.182

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2023 года,

мотивированное решение составлено 29 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 29 марта 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при секретаре Пудовой О.В.,

с участием помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, по доверенности, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 21.09.2022 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 года, вступившим в законную силу 18.11.2022 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора.

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО3 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО3 в период времени с 28.12.2022 года по 25.01.2023 года совершил 5 административных правонарушений из них: четыре по ст. 20.21 КоАП РФ и одно по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которые ему постановлениями мировых судей, вступившими в законную силу, назначены административные наказания.

Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО3 административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 21.09.2022 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 года, вступившим в законную силу 18.11.2022 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе (л.д.08-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 13). 12.12.2022 года ФИО3 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 11), а также ФИО3 был предупрежден об уголовной ответственности предусмотренной ст.314.1 УК РФ (л.д.12). На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО3 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил пять административных правонарушений из них: четыре по ст. 20.21 КоАП РФ и одно по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которые ему постановлениями мировых судей, вступившими в законную силу, назначены административные наказания (л.д.17-18, 19, 20, 21, 22, 23-24).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Образование одиннадцать классов. Проходил срочную службу в рядах Российской армии. По месту регистрации на данный момент не проживает (л.д. 15).

Согласно справке администрации Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает один (л.д. 16).

Согласно справки отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве следственного отделения и отдела группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району, уголовных дел в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д.25).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО3, следующих дополнительных административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое–либо из устанавливаемых ограничений является чрезмерным для ФИО3, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следующие дополнительные административные ограничения при административном надзоре:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.