Решение по делу № 2А-3285/2023 от 31.05.2023 - о ликвидации юридического лица Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «АВТО-МАСТЕР» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-3285/2023

66RS0007-01-2023-002281-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 31 мая 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о ликвидации юридического лица Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «АВТО-МАСТЕР» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации в качестве юридического лица Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «АВТО-МАСТЕР» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что организация, зарегистрированная УФНС по Свердловской области 08.09.2003 (основной государственный регистрационный номер – №, ведомственный регистрационный номер – №, индивидуальный номер налогоплательщика - №), не соблюдает требования статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), а именно не предоставляет в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2021 годы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно надлежащим образом.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предоставления беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что 08.09.2003 года административный ответчик был зарегистрирован в УФНС по Свердловской области за основной государственный регистрационный номер – №, ведомственный регистрационный номер – №, индивидуальный номер налогоплательщика - №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем с 2007 года указанная организация не представляла в ГУ Минюста отчеты о своей деятельности, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2021 годы.

В связи с установлением факта непредставления обязательной отчетности административным истцом были вынесены письменные предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства: 06.11.2009 № 03-11499, от 09.12.2014 № 66/03-20168, от 15.09.2016 № 66/03-16657, от 03.07.2017 № 66/03-10948, от 03.12.2018 № 66/03-20911, от 01.10.2020 № 66/03-14399.

В каждом из указанных предупреждений административным истцом устанавливался срок для устранения нарушений, однако нарушения не устранены в установленные предписаниями сроки, так и на момент рассмотрения дела судом.

В нарушении требований, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный ответчик за 2016-2021 годы не представил необходимую информацию ни в ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, ни в судебное заседание.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности благотворительного фонда, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации именно на административном ответчике лежит обязанность доказать факт исполнения возложенной на него обязанности по предоставлению в уполномоченный орган необходимых документов и информации, таких доказательств не представлено.

Последствия неоднократного непредставления общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются основанием для ликвидации некоммерческой организации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 293, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «АВТО-МАСТЕР» (ОГРН №, ИНН №) в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья