Решение по делу № 2А-345/2023 от 11.01.2023 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

61RS0019-01-2022-006623-07

Дело № 2а-345/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межмуниципальному отделу по г.Волгодноску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, о признании уведомления незаконным, возложении обязанности по возобновить государственной регистрацию перехода права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административному истцу ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от <дата>, номер регистрации: 107, дата регистрации: <дата> принадлежит 1/4 (одна четвертая) доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 (пятьдесят) кв.м., в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия <адрес> *, выданным <дата> Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №. Матери административного истца ФИО3 и родной сестре ФИО2 принадлежат соответственно 1/2 (одна вторая) и 1/4 (одна четвертая) доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

<дата> административный истец через МАУ "МФЦ ГО Новочеркасск РО" (ТОСП на Молодежной улице) подал в Межмуниципальный отдел по <адрес>, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Ответчик) заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры), общей площадью 50 (пятьдесят) кв.м, в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес> предоставлением правоустанавливающих документов.

Одновременно с административным истцом ФИО2 и ФИО3 через МАУ "МФЦ ГО Новочеркасск РО" (ТОСП на Молодежной улице) подали в Межмуниципальный отдел по <адрес>, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявления: ФИО2 - о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости; ФИО3 - о государственной регистрации прав на указанный объект.

Согласно описи документов от <дата>, МАУ "МФЦ ГО Новочеркасск РО" (ТОСП на Молодежной улице) у административного истца, ФИО4 и ФИО3 были приняты следующие документы:

- договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) от <дата>;

- квитанция от <дата> № об уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей;

- заявление о государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учета от <дата> №(ФИО3);

- заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от <дата> № (ФИО1);

- свидетельство о заключении брака от <дата> № серия <данные изъяты>, сектор государственной регистрации Отдела ЗАГС Администрации <адрес> (ФИО1).

- заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от <дата> № (ФИО2);

- справка от <дата> № А-01478, Отдел записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> (ФИО2);

<дата> ответчик, ссылаясь на пункт 4 части 1, пункт 2 части 4, часть 5 статьи 29 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации недвижимости) направил административному истцу уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> за <данные изъяты> с указанием следующих оснований:

- при отчуждении недвижимого имущества обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, за исключением сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.. . (ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости");

- на регистрацию перехода права, права общей долевой собственности представлен договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартира) от <дата>, где собственники ФИО2, ФИО1 дарят по 1/4 доле каждый в праве общей долевой собственности на помещение, часть жилого дома (квартиру)..., отчуждаются доли не всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, таким образом форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в данном случае необходима нотариальная форма договора;

- в целях устранения причин приостановления, необходимо предоставить договор, соответствующий требованиям действующего законодательства, а именно, в нотариально удостоверенной форме договора.

Административный истец считает незаконным решение ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости (уведомление от <дата> за <данные изъяты>), поскольку оно противоречит требованиям п.1, п.6 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 13, 14, 15, 18,26 Закона о регистрации недвижимости и нарушает его права и законные интересы.

Административный истец просит суд признать незаконным уведомление Межмуниципального отдела по <адрес>, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от <дата> за <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации перехода права, права общей долевой собственности на объект недвижимости, а именно - на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 (пятьдесят) кв.м., в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>. Возложить на Межмуниципальный отдел по <адрес>, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 (пятьдесят) кв.м., в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>.

В судебном заседании ФИО5 поддержала заявленное требование, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3 и ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит жилой дом (квартира) общей площадью 50 (пятьдесят) кв.м., в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв. м, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>.

<дата> ФИО1 и ФИО2 в простой письменной форме заключили договор дарения с ФИО3, согласно которому ФИО1 и ФИО2 подарили, а ФИО3 приняла в дар от каждой из них 1/4 (одну четвертую) доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) общей площадью 50 (пятьдесят) кв. м, в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>.Из материалов дела следует, что <дата> административный истец через МАУ "МФЦ ГО Новочеркасск РО" (ТОСП на Молодежной улице) подал в Межмуниципальный отдел по <адрес>, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры), общей площадью 50 (пятьдесят) кв.м, в т.ч. жилой 35,4 (тридцать пять целых четыре десятых) кв. м, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес> предоставлением правоустанавливающих документов.

- договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартиры) от <дата>;

- квитанция от <дата> № об уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей;

- заявление о государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учета от <дата> №(ФИО3);

- свидетельство о заключении брака от <дата> № серия II- АН, сектор государственной регистрации Отдела ЗАГС Администрации <адрес> (ФИО1).

- справка от <дата> <данные изъяты>, Отдел записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> (ФИО2);

Как установлено судом, <дата> ответчик, ссылаясь на пункт 4 части 1, пункт 2 части 4, часть 5 статьи 29 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации недвижимости) направил административному истцу уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> за <данные изъяты> с указанием следующих оснований: при отчуждении недвижимого имущества обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, за исключением сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.. . (ст.42 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"); на регистрацию перехода права, права общей долевой собственности представлен договор дарения долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартира) от <дата>, где собственники ФИО2, ФИО1 дарят по 1/4 доле каждый в праве общей долевой собственности на помещение, часть жилого дома (квартиру)..., отчуждаются доли не всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, таким образом форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в данном случае необходима нотариальная форма договора; в целях устранения причин приостановления, необходимо предоставить договор, соответствующий требованиям действующего законодательства, а именно, в нотариально удостоверенной форме договора.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о регистрации недвижимости.

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости установлено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

Таким образом, сторонами договора дарения соблюдена предусмотренная законом форма сделки (простая письменная форма), отсутствует необходимость в его нотариальном удостоверении и, как следствие, отсутствии законных оснований для приостановления государственной регистрации права собственности по договору дарения.

Суд полагает требования административного искового заявления ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межмуниципальному отделу по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании уведомления незаконным, возложении обязанности возобновить государственную регистрацию перехода права собственности - удовлетворить

Признать незаконным уведомление Межмуниципального отдела по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Росреестра по Ростовской области от <дата> за <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Межмуниципальный отдел по <адрес>, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Росреестра по Ростовской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на ? долю жилого дома кадастровый №, по адресу: <адрес>, Зимовниковский-н, <адрес>, с приложенными к нему документами.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года.