УИД 61RS0010-01-2024-004663-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи - Каменской М.Г.,
при секретаре Зориной А.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 398/2025 по иску ФИО1 к администрации г. Батайска, третье лицо Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что она является собственником земельного участка, с кадастровым номером 61:46:0011002:3.940, площадью 481 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, магазины», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Без разрешения, полученного в установленном законом порядке, на вышеуказанном земельном участке ею был возведен объект капитального строительства - магазин.
Во внесудебном порядке ввести в эксплуатацию нежилое здание не представляется возможным, так как уведомлением Управления по архитектуре градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания - магазина, площадью 238,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> было отказано, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно разрешения на строительство объекта.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по <адрес> расположен в территориальной зоне Ж.2 «Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами».
Согласно техническому паспорту объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО2 общая площадь нежилого здания - магазина, литер А,А1 составляет 238,2 кв.м.
Просит признать за нею право собственности на нежилое здание - магазин, литер «А,А1», общей площадью - 238,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.
Представители администрации г. Батайска, а также Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 481 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства, магазины», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Без разрешения, полученного в установленном законом порядке, на вышеуказанном земельном участке ею был возведен объект капитального строительства - магазин.
Согласно техническому паспорту объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО2 общая площадь нежилого здания - магазина, литер А,А1 составляет 238,2 кв.м.
Уведомлением Управления по архитектуре градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания - магазина, площадью 238,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> истцу было отказано, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно разрешения на строительство объекта.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Согласно заключению эксперта ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное со стенами из газобетонных блоков, частично облицованных керамическим кирпичом, отдельно стоящее нежилое здание - магазина Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», общей площадью 238,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в составе которого имеется четыре изолированных друг от друга группы помещений, одна из которых, находящаяся в южной части здания Лит. «А», фактически эксплуатируется в качестве объекта торгового назначения с расположенным в ней магазином «Аккумуляторы», а остальная часть нежилого здания Лит. «А» и пристройка Лит. «А1» по какому-либо функциональному назначению не эксплуатируются, так как находятся в стадии незавершенного строительством объекта, с отнесением всего исследуемого объекта по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.1 - здания организаций торговли, по существующему набору помещений и обеспеченностью их функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением нежилого здания - магазина Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», а также по габаритным размерам помещений в плане и их высоте, по выполненным конструктивному и инженерно-техническому решениям объекта, для данной степени готовности объекта и при условии завершения работ по внутренней отделки неэксплуатируемых помещений, установке внутренних дверей, санитарно-технических и электротехнических приборов, систем противопожарной сигнализации и воздушных завес при входах в основные помещения № 1, № 6, № 8 и № 11, соответствует требованиям действующих норм и правил (строительным, противопожарным, санитарно-техническим, градостроительным), предъявляемым к зданиям аналогичного функционального назначения, а именно требованиям: СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (п. 4.5, п. 4.9, п. 4.13, п. 4.20, п. 4.26, п. 4.27, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.4, п. 6.8, п. 6.9, п. 6.10, п. 8.1, п. 8.3, п. 8.11, п. 8.13, п. 8.18, п. 8.19); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1); СП 29.13330.2011. Свод правил. «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88» (п. 4.2, п. 4.3, табл., 1); СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (п.4.3, п.6.1.1); СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»: (п. 4.1.2, п. 4.1.3, п. 4.1.5, п. 4.2.3, п. 4.2.7, п. 4.2.18, п. 4.2.19, п. 4.2.21, п. 4.3.1, п. 4.3.2, п. 4.3.3, п. 4.3.5, п. 7.1.5, Табл. 6); СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 5.4,1,.п.5.4.2, п. 5.4.4, п. 5.4.5, п. 6.7.1, табл. 6.11); СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарный безопасности» (п. 3.3, п. 5.3); СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (п. 6.6.5); СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (п. 4.1, п. 4.3, п. 4.4, табл. 1, табл. 3); СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.1., п. 4.З., табл. 1, п. 7.1., п. 8.1.1., п. 8.1.4., п. 8.1.5., п. 8.1.6., п. 8.1.7., п. 8.2.1., п. 8.2.З., п. 8.2.6.); Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 6, 52, 53, 54, 69, 80, 87, 89); Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст.: 8. 10,11,17).
Фактически существующий набор конструктивных элементов нежилого здания -магазина Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», определенный осмотром на месте объекта исследования, соответствует набору конструктивных элементов зданий, с размещением в них объектов торговли, предусмотренному типовыми конструктивными решениями проектирования и строительства зданий с аналогичным функциональным назначением.
Конструктивные элементы исследуемого нежилого здания - магазина. Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1» не имеют повреждений, трещин, просадок конструкций, перекосов проемов, мест разрушения внутренних элементов кладки и ограждающих конструкций, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания и его эксплуатационной надежности, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность согласно функциональному назначению исследуемого здания.
Исследуемое нежилое здание - магазина Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», расположенное в пределах границ земельного участка с КН №, находящиеся в территориальной зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж.2), не входит в перечень основных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, но соответствует перечню условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в ст. 27 Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» градостроительного регламента указанной зоны, а также соответствует виду разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, магазины, указанного в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и в информации о земельном участке с КН №, содержащейся на публичной кадастровой карте, размещенной на геоинформационном портале пространственных данных Национальной системы пространственных данных.
Существующая высота и этажность исследуемого нежилого здания - магазина Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1». площадь земельного участка с кадастровым номером № и отступы исследуемого строения от красной линии и границ соседних земельных участков, существующий процент застройки соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж.2). приведенному в ст. 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», так как градостроительным регламентом территориальной зоны Ж.2 требования к указанным параметрам земельного участка и объектам, представляющих собой нежилые здания - магазины, не устанавливаются, а максимальный процент застройки земельного участка не превышает 70%. регламентированных указанной статьей 27.
При условии завершения облицовки кирпичной кладкой глухой стены правого северного фасада пристройки Лит. «А1» с выведением парапета выше уровня кровли исследуемого здания, по аналогии с выполненной облицовкой стен переднего восточного и левого южного фасадов строения, ориентированных в сторону <адрес> и <адрес>, то есть устройства стены соответствующей требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам, расположение исследуемого одноэтажного нежилого здания - магазина Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1» по отношению к существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.7.1), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиям (ст. 69. ст. 80). Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 8. ст. 17).
Таким образом, учитывая, что нежилое строение соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Батайска о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- магазин, литер А, А1, общей площадью 238,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Г. Каменская
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.