Решение по делу № 2А-340/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-340/2023 УИД 64RS0048-01-2023-000182-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Гучмазовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области (далее МРИ ФНС № 23 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 по 2020 года в сумме 9 272 руб. 91 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2 786 руб. 50 коп. Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Кроме того, налогоплательщику ФИО1 была начислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2018-2020 годы.

Согласно ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в отношении налогоплательщика были вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени за 2018-2020 годы. Указанное требование в добровольном порядке в срок административным ответчиком не исполнено, в связи с чем административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности с административного ответчика, и судебными приказами № 2а-1761/2021 от 27 мая 2021 года и № 2а-2292/2021 мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского г. Саратова и взыскана задолженность с административного ответчика за 2017, 2018 и 2020 года. Задолженность за 2019 год по страховым взносам взыскана в рамках ст. 47 НК РФ в бесспорном порядке постановлением № от 05 марта 2020 года. Срок исполнения по данным требованиям истек, однако задолженность налогоплательщиком не погашена, в связи с чем Инспекция была вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности, административный истец указывает, что поскольку требования оставлены без исполнения, МРИ ФНС № 20 по Саратовской области – Долговой центр имеет право на обращение в суд в соответствии с п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), п. 1 ст. 30 НК РФ, а также положением о МРИ ФНС России № 20 по Саратовской области. МРИ ФНС № 20 по Саратовской области – Долговой центр обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, и определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 06 июля 2022 года было отказано в вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, об отложении его рассмотрения ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога и пени за спорный период времени в срок, установленный п. 2 статьи 48 НК РФ, и определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 06 июля 2022 года было отказано в вынесении судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений законодательства, принимая во внимание, что в вынесении судебного приказа было отказано о взыскании задолженности по уплате налога и пени определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 06 июля 2022 года, то срок для обращения Инспекции в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога пени, истекал 06 января 2023 года.

МРИ ФНС № 23 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам во Фрунзенский районный суд г. Саратова 30 января 2023 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд приходит к выводу, что причины пропуска налоговым органом срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 по 2020 года в сумме 9 272 руб. 91 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2 786 руб. 50 коп., являются уважительными, в связи с чем, ходатайство о восстановлении данного срока подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу положений п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 с 22 августа 2006 года по 29 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял соответствующую деятельность в течение этого времени, в виду чего у него имелась обязанность уплатить в предусмотренный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № от 04 ноября 2021 года об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 12 059 руб. 41 коп. за расчетный период начиная с 01 января 2017 года, со сроком их уплаты до 20 декабря 2021 года, общая сумма задолженности составляет 119 933 руб. 41 коп.

Налогоплательщику были начислены пени по требованию № от 04 ноября 2021 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 1 017 руб., за 2019 год – 2 223 руб. 32 коп., за 2018 год – 4 315 руб. 99 коп., за 2017 год – 1 716 руб. 60 коп.; пени по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию за 2020 год – 421 руб. 76 коп., за 2019 год – 521 руб. 41 коп., за 2018 год – 859 руб. 47 коп., за 2017 год – 336 руб. 73 коп.; пени за 2017 год – 647 руб. 13 коп., что также подтверждается расчетом пени, представленным истцом.

В связи с неисполнением ФИО1 указанного выше требования Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховым взносов на общую сумму 60 732 руб. 58 коп.

27 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) – налог за 2017, 2018, 2019 годы в размере 49 945 руб., пени в размере 298 руб. 94 коп.; страховые взносы обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) – налог за 2017, 2018, 2019 годы в размере 10 430 руб., пени в размере 58 руб. 64 коп.

06 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) – налог за 2020 год в размере 20 208 руб. 76 коп., пени в размере 57 руб. 26 коп.; страховые взносы обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) – налог за 2020 год в размере 8 380 руб., пени в размере 23 руб. 75 коп.

Срок исполнения по данным требованиям истек, однако задолженность налогоплательщиком не погашена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, при этом, доказательств добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018-2020 годы в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018-2020 годы в полном объеме.

Представленный административным истцом расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование проверен судом и признан правильным. Административным ответчиком расчет задолженности по пени по страховым взносам не оспорен.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче настоящего административного искового заявления административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных административных исковых требований, учитывая положения подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 482 руб. 38 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 по 2020 года в сумме 9 272 руб. 91 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2 786 руб. 50 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 482 руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 28 марта 2023 года.

Председательствующий судья С.Б. Пашенько