копия
Дело № 2а-7970/2023
УИД № 24RS0048-01-2023-001621-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО2 с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении установленного законом срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №7412/22/24002-ИП от 11.02.2022, в части не вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию, в не передаче имущества должника на реализацию специализированной организации, в не направлении копий постановлений взыскателю.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 7412/22/24002-ИП от 11.02.2022, находящемуся на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП, об обращении взыскания на объект капитального строительства. Между тем, в нарушение действующего законодательства, в период с 11.02.2022 по день составления настоящего административного иска (09.02.2023) судебный пристав-исполнитель мер к исполнению требований исполнительного документа не предпринимал, чем нарушает права и законные интересы должника и что явилось причиной обращения в суд с настоящим административным иском.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 15.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.
Административный ответчик МОСП по ИОИП - судебный пристав-исполнитель ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ГК «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (что следует из уведомлений о вручении почтовой корреспонденции).
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 1 ст.78 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, согласно п. 1 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом, 03.12.2020 Березовским районным судом Красноярского края по гражданскому делу № 2-252/2020 по иску КБ «Канский» ООО в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1 вынесено решение об обращении взыскания на объект капитального строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО6, путем продажи с публичных торгов: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, примерно 800 м. от <адрес> построенный ответчиком ФИО1 на залоговом имуществе – земельном участке площадью 810 кв. м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, примерно 800 м. от <адрес>, и земельном участке площадью 833 кв. м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, примерно 800 м. от <адрес>.
11.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП на основании исполнительного листа ФС № 032549565 от 03.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 7412/22/24002-ИП в отношении должника ФИО1 взыскатель Агентство по страхованию вкладов Конкурсный управляющий КБ «Канский» ООО, предмет исполнения: обратить взыскание на объект капитального строительства принадлежащий ФИО7, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Постановлением МОСП по ИОИП взыскателю ООО КБ «Канский» передано не реализованное имущество в виде земельных участков с кадастровыми номерами №
Согласно акту от 25.01.2022 МОСП по ИОИП в рамках исполнительных производств №№13720/20/24002-ИП, 4898/18/24002-ИП, 4902/18/24002-ИП, 4903/18/24002-ИП в отношении должника ФИО1 наложен арест на имущество в виде здания площадью 150,10 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
25.01.2022 постановлением МОСП по ИОИП в рамках исполнительного производства № 4902/18/24002-ИП от 01.02.2018 передано на торги имущество в виде здания площадью 150,10 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>
10.02.2023 ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.
Согласно отзыву административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, имущество в рамках исполнительного производства № 7412/22/24002-ИП от 11.02.2022 в виде здания площадью 150,10 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - не реализовано по причине оставления без движения заявки на торги из-за того, что земельный участок, на котором расположено здание, не реализован на торгах и передан взыскателю, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель 11.04.2023 обратился в Березовский районный суд Красноярского края с заявлением о разъяснении порядка реализации здания по решению № 2-252/2020 от 03.12.2020.
Оценив представленные в дело письменные доказательства, разрешая административные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, - суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку судом по материалам дела достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП с 11.02.2022 не совершались в рамках исполнительного производства № 7412/22/24002-ИП необходимые действия, направленные на реализацию имущества должника с публичных торгов, в целях исполнения решения Березовского районного суда Красноярского края, с заявлением о разъяснении исполнения решения суда об обращении взыскания на имущество обратился только 11.04.2023, то есть более одного календарного года с момента возбуждения исполнительного производства № 7412/22/24002-ИП от 11.02.2022. В качестве восстановительной меры суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить соответствующие исполнительские действия, а также сообщить об исполнении решения в суд.
Между тем, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в ненаправлении копий постановлений взыскателю, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку такое бездействие не нарушает права должника ФИО1; помимо этого, соответствующих постановлений судебным приставом-исполнителем не выносилось, с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлена, а потому вменяемого бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, выразившееся в несовершении в рамках исполнительного производства № 7412/22/24002-ИП в установленный законом срок необходимых исполнительских действий, с целью исполнения требований исполнительного документа.
Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2 совершить в установленный законом срок в рамках исполнительного производства № 7412/22/24002-ИП исполнительские действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также сообщить об исполнении решения в суд.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков