Дело № 2а-1395/2023 (УИД 53RS0022-01-2022-010776-05)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Торосян Л.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пеням,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 - 2017 годы в сумме 4 922 руб. 40 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 645 руб.55 коп., недоимки по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в сумме 1 039 руб. 19 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу, в сумме 42 руб. 18 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в сумме 01 коп., в обоснование указав, что в 2014 - 2017 годах на ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Кроме того, в 2014 – 2017 годах административному ответчику на праве собственности принадлежали земельные участки, жилые помещения и нежилые здания. Таким образом, в вышеназванные налоговые периоды ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом были исчислены подлежащие уплате административным ответчиком транспортный налог за 2014 год в сумме 1 260 руб., за 2015 год в сумме 1 260 руб., за 2016 год в сумме 1 260 руб., за 2017 год в сумме 1 260 руб., земельный налог за 2014 год в сумме 327 руб., за 2015 год в сумм 327 руб., за 2016 год в сумме 349 руб., за 2017 год в сумме 78 руб. Ввиду нарушения административным ответчиком срока уплаты указанных выше налогов, а также налога на имущество физических лиц налоговым органом ФИО1 начислены пени в общей сумме 687 руб. 74 коп.
Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск Управления в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в сумме 1 039 руб. 19 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу, в сумме 42 руб. 18 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в сумме 01 коп., признал.
Судом административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Судом признание административным ответчиком административного иска принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ административный иск Управления в признанной ФИО1 части подлежит удовлетворению.
В части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 - 2017 годы в сумме 4 922 руб. 40 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 645 руб. 55 коп. ФИО1 административный иск не признал ввиду отчуждения им транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в собственность иного лица.
Разрешая спор в части требований Управления о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 годы и задолженности по пеням, начисленным на данную недоимку, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел № 2а-2568/2016, № 2а-2498/2018, № 2а-4830/2019, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 ст. 358 НК РФ к объектам налогообложения транспортным налогом отнесены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из ст. 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, действующее налоговое законодательства относит к объектам налогообложения транспортным налогом объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 362 НК РФ признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 70 л.с.
В связи с регистрацией на административного ответчика указанного имущества, являющегося объектом налогообложения транспортным налогом, налоговым органом исчислен подлежащий уплате ФИО1 транспортный налог за 2014 год в сумме 1 260 руб., за 2015 год в сумме 1 260 руб., за 2016 год в сумме 1 260 руб., за 2017 год в сумме 1 260 руб.
Расчет транспортного налога соответствует требованиям ст. 362 НК РФ, ст. 3 Областного закона Новгородской области № 379-ОЗ от 30.09.2008 года «О транспортном налоге», административным ответчиком не опровергнут, а потому принимается судом.
Судом также установлено, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления № № от 16 апреля 2015 года, № № от 04 сентября 2016 года, № № от 21 сентября 2017 года, № № от 14 августа 2018 года, содержащие расчет транспортного налога за 2014 год, за 2015 год, за 2016 год и за 2017 год соответственно.
В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за упомянутые налоговые периоды налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требование № №, сформированное по состоянию на 11 ноября 2015 года, об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1 260 руб. в срок до 25 января 2016 года; требование № № сформированное по состоянию на 03 февраля 2017 года, об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 1 260 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 26 руб. 46 коп. в срок до 21 марта 2017 года; требование № №, сформированное по состоянию на 07 февраля 2018 года, об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1 260 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 22 руб. 14 коп. в срок до 28 марта 2018 года; требование № №, сформированное по состоянию на 14 февраля 2019 года, об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1 260 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, в сумме 23 руб. 30 коп. в срок до 09 апреля 2019 года.
Кроме того, ввиду нарушения срока уплаты транспортного налога налоговым органом административному ответчику направлялось требование № № сформированное по состоянию на 23 августа 2019 года, о погашении задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы, в сумме 552 руб. 86 коп., и задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2015 года, в сумме 37 руб. 73 коп.
Поскольку вышеназванные требования административным ответчиком добровольно исполнены не были, на основании соответствующих заявлений правопредшественника административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области мировым судьей судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области были вынесены судебный приказ от 16 декабря 2016 года (дело № 2а-25568/2016) о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 260 руб. и задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 555 руб. 46 коп.; судебный приказ от 27 сентября 2018 года (дело № 2а-2498/2018) о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 – 2016 годы в сумме 2 520 руб. и задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 48 руб. 60 коп.; судебный приказ от 29 ноября 2019 года (дело № 2а-4830/2019) о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 260 руб. и задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 613 руб. 89 коп.
Определениями мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 июля 2022 года данные судебные приказы отменены в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно их исполнения.
Таким образом, учитывая, что административным истцом, обратившимся в суд с административным иском 18 ноября 2022 года, соблюден установленный ст. 48 НК РФ порядок принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пеней, суд находит административный иск Управления в части требования о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 – 2017 годы в сумме 4 922 руб. 40 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом не может быть принят судом во внимание довод административного ответчика относительно того, что в указанные налоговые периоды он не являлся плательщиком транспортного налога в отношении объекта налогообложения – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ввиду его отчуждения в собственность иного лица, по следующим основаниям.
По смыслу ст.ст. 357, 358 НК РФ момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате транспортного налога и момент прекращения такой обязанности связан не с моментом возникновения или прекращения права собственности на объект налогообложения, а с моментом соответственно постановки либо снятия транспортного средства с регистрационного учета (прекращения регистрации).
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего на период спорных правоотношений, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Таким образом, в случае прекращения права собственности на транспортное средство, являющееся объектом налогообложения транспортным налогом, в силу приведенных выше положений закона именно на налогоплательщика возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о прекращении регистрации данного транспортного средства.
При таких обстоятельствах по истечении 10 дней с момента перехода права собственности на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, к иному лицу административному ответчику надлежало обратиться в регистрационное подразделение Госавтоинспекции с заявлением о прекращении его регистрации.
В свою очередь, поскольку прекращение регистрации транспортного средства носит заявительный характер, в отсутствие доказательств наличия каких-либо объективных для этого препятствий риски наступления неблагоприятных последствий несовершения указанных действий лежат на самом ФИО1
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законом дня уплаты, начисляются пени, размер которых для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, соответствует одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно представленному Управлением расчету от ДД.ММ.ГГГГ подлежащие взысканию с административного ответчика пени в сумме 645 руб. 55 коп. начислены налоговым органом на числящуюся за ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы, из которых 352 руб. 34 коп. – пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год (26 руб. 46 коп. + 325 руб. 88 коп.), 199 руб. 03 коп. - пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год (26 руб. 14 коп. + 176 руб. 89 коп.), 84 руб. 18 коп. – пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год (23 руб. 30 коп. + 60 руб. 88 коп.).
Произведенный административным истцом расчет пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 – 2017 годы, в общей сумме 283 руб. 21 коп., а также расчет пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 год (за период ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 26 руб. 46 коп. соответствует положениям ст. 75 НК РФ, административным ответчиком не оспорен и сомнений у суда не вызывает.
В то же время суд не может согласиться с упомянутым расчетом в части размера пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 325 руб. 88 коп., поскольку в соответствии с исследованным в судебном заседании расчетом пеней, включенных в требование № <данные изъяты>, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признаваемым судом арифметически верным, размер пеней за рассматриваемый период нарушения ФИО1 срока уплаты транспортного налога за 2015 год составляет 315 руб. 09 коп.
Следовательно, с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы, в сумме 624 руб. 76 коп. (283 руб. 21 коп. + 26 руб. 46 коп. + 315 руб. 09 коп.).
Так как решение суда в соответствующей части состоялось в пользу Управления, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ со ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО6 - удовлетворить частично.
Взыскать со ФИО1 ФИО6, зарегистрированного по адресу: <адрес> в соответствующий бюджет недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы в сумме 4 922 рубля 40 копеек, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 624 рубля 76 копеек, недоимку по земельному налогу за 2014 – 2017 годы в сумме 1 039 рублей 19 копеек, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу, в сумме 42 рубля 18 копеек, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в сумме 01 копейка, а всего 6 628 рублей 54 копейки.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.
Взыскать со ФИО1 ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Б. Шибанов
Мотивированное решение составлено 01 марта 2023 года.