Дело № 2-114/2023 УИД 69RS0039-01-2022-003165-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре Лимоновой А.В.,

с участием представителя истца Министерства транспорта Тверской области по доверенности ФИО1,

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО3 о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд,

установил:

Министерство транспорта Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о принудительном изъятии для государственных нужд по выкупной цене в размере 77 000 руб. объекта недвижимого имущества (гаража) № № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обосновании исковых требований указано, что в целях размещения линейного объекта «Мостовой переход через реку Волга в городе Твери (Западный мост)» в Калининском районе Тверской области и в соответствии со статьей 49, главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 закона Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области», Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области на основании ходатайства Министерства транспорта Тверской области принято распоряжение «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Тверской области» от 15.12.2021 № 1144. В соответствии с которым, подлежит путем выкупа объект недвижимого имущества (гаража) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 На основании отчета № 5740н рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет - 77 000 руб. Сопроводительным письмом от 13.05.2022 Министерством собственнику направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имуществ, который получен на руки собственником 25.05.2022. До настоящего времени соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Тверской области собственником не подписано.

Представитель истца Министерства транспорта Тверской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования полном объеме. Пояснила, что в целях размещения линейного объекта - Мостовой переход в Калининском районе Тверской области, было принято распоряжение для изъятия объектов для государственных нужд, по которому изъятию путем выкупа подлежит гараж № 109. В исполнение указанного распоряжения был направлен проект соглашения, данное соглашение было получено, на сегодняшний день оно не подписано, предусмотрено, что если не будет подписано, значит, есть право на обращение с иском в суд. У Министерства транспорта отсутствует регламент действий по определению выкупной цены в соответствии с отчетом об оценки. Просила принудительно изъять у ответчика гараж по выкупной цене.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их. Пояснила, что эксперт вправе выбирать самостоятельный подход, которым будет руководствоваться при оценке и подготовке отчета об оценке.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения, согласно которым он является владельцем гаража с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> Отчет 5740н от 12.04.2022, произведенный ООО «АЛЬЯНС - ПРОФИ», являясь основанием для составления соглашения об изъятии объекта недвижимости, во исполнения распоряжения Министерства Транспорта Тверской области, грубейшим образом нарушает его права. Используя сравнительный метод, эксперт сравнивает его гаражный бокс не с подобными боксами, а с гаражами, которые под определение гаражного бокса ни как не попадают. В его гараже бетонных блоков нет. Фундамент состоит из кирпичной кладки силикатного кирпича. Покрытие полов бетонное. Осуществлять строительство гаража не надо, он уже существует физически. Определение строительной сметы не подходит в данном случае, так как она предполагает учитывать заработную плату строительным бригадам, налоги и отчисления по заработной плате, хозяйственные материальные расходы на закупку строительных материалов, приобретение комплектующих и прочее. Она предполагает рассчитать стоимость выполняемых работ, копку вручную огромного котлована, всех гидроизоляций, сварочных работ и многое другое. А также в нее может входить утраченная выгода от хранения выращенного урожая картофеля. Всего надо посчитать часть строительных материалов, а далее по количеству вычисленных строительных материалов можно рассчитать их совокупную стоимость. Но эти расчеты не были сделаны, потому что внутреннее содержание гаража экспертом не осматривалось. Он представлял смету в Министерство транспорта, в соответствии с которой частичная стоимость строительных материалов видимых трех элементов гаража (фундамент, железобетонное перекрытие и железный гараж) составляет 588 000 руб. Кадастровая стоимость гаража определена в выписке ЕГРН в размере 349 000 руб. Являясь фермером и владельцем личного подсобного хозяйства в этом году он вырастил большой урожай картофеля и планировал его хранить до весны в овощехранилище. Для того, чтобы очень быстро построить подобное овощехранилище в другом месте, ему нужна сумма только за часть строительных материалов, чтобы на нее купить эти материалы, добавить недостающие средства и построить хранилище. Если вопрос не решится, то урожай замерзнет. Эксперт ФИО10 с помощью сравнительного подхода, определил только рыночную стоимость гаража в размере 208 500 руб., однако не определил убытки. Согласно представленной им (ответчиком) смете на выполнение строительных работ, начальная себестоимость гаража составляет 1 131 731 руб. Просил принять решение о принудительном изъятии гаража и определить равноценное возмещение (выкупную цену) в размере 588 382 руб.

Представитель третьего лица ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав представителей истцов, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу требований пункта 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1). Согласно пункта 2 названной статьи закона в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина лица на такой земельный участок (подпункт 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 той же статьи закона).

В силу пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как отмечено в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, сохраняющем актуальность в рамках современного правового регулирования, поскольку редакция статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации не изменена, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Пунктами 1 и 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, при определении которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению.

Таким образом, в случае несогласия собственника изымаемого для государственных нужд земельного участка с условиями соглашения об изъятии судом определяются сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд. В размер возмещения включается как рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, так и рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению ввиду их одновременного изъятия из-за расположения на изымаемом земельном участке.

Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, установлены условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, заключения соглашения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

По пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В силу частей 10-12 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 данной статьи заказного письма.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 этой статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 той же статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 названной статьи.

После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьями 56.9, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Так, согласно частям 1-3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно пункта 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 кодекса, за счет средств указанной организации (пункт 13 названной статьи закона).

По правилам статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1); сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия (подпункт 7 пункта 1).

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств (пункт 2 той же статьи кодекса).

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 4 этой статьи).

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что по настоящему делу подлежат установлению как обстоятельства соблюдения процедуры изъятия имущества для государственных нужд, так и условия, на которых осуществляется изъятие, к которым относится размер возмещения.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит гараж № № с кадастровым номером №, общей площадью 36 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 152-153).

Распоряжением Правительства Тверской области от 13 ноября 2020 года № 990-рп «О резервировании земельных участков, находящихся в зоне строительства объекта «Строительство мостового перехода через реку Волга в г. Твери (Западный мост (в т.ч. ПИР)» зарезервированы для государственных нужд из земель населенных пунктов земельные участки, расположенные на территории Заволжского и Пролетарского районов города Твери, согласно схеме резервируемых земель, разработанной на основании документации по планировке территории «Строительство мостового перехода через реку Волга в г. Твери (Западный мост (в т.ч. ПИР)» (приложение 1), установлен перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель (приложение 2). Согласно пункта 47 Приложения 2 к данному распоряжению земельный участок а/к № № по <адрес> включен в данный перечень.

На основании пункта 32 Положения «О Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области», утвержденного Постановлением Правительства Тверской области № 73-пп от 18 октября 2011 года, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области уполномочено принимать решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Тверской области (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, а также осуществляет в установленном порядке иные полномочия по изъятию земельных участков для государственных нужд Тверской области (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 19 февраля 2021 года № 127 «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Тверской области» с учетом изменений, внесенных распоряжениями министерства от 25 марта 2021 года № 195 и от 10 декабря 2021 года № 1139, в соответствии со статьей 49, главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 32 пункта 8 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 73-пп, Постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 N 806-пп «Об утверждении схемы территориального планирования Тверской области», Постановлением администрации города Твери от 19.09.2013 N 1114 «Об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта «Мостовой переход через реку Волга в городе Твери (Западный мост)», на основании ходатайства Министерства транспорта Тверской области от 18.02.2021 N 05-02/836-ДН об изъятии земельных участков для государственных нужд принято решение в целях размещения линейного объекта «Мостовой переход через реку Волга в городе Твери (Западный мост)» изъять земельные участки и объекты недвижимого имущества согласно перечню объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд Тверской области (прилагается), путем выкупа (пункт 1).

Пунктом 2 распоряжения предусмотрен порядок его реализации:

1) отделу регулирования земельной политики управления земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (ФИО11 в течение десяти дней со дня принятия настоящего распоряжения:

1) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в информационно-коммуникационной сети Интернет;

2) обеспечить направление соответствующей информации в администрацию города Твери для опубликования (обнародования) настоящего распоряжения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа, по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направить копии настоящего распоряжения правообладателям изымаемой недвижимости (в случае отсутствия сведений об адресах собственников объектов недвижимости копия решения об изъятии не направляется);

4) направить копию настоящего распоряжения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о принятии настоящего распоряжения;

5) направить копию настоящего распоряжения, а также сведения о лицах, информация о которых получена на основании документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые объекты недвижимости (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), и сведения о наличии объектов недвижимого имущества на изымаемых земельных участках (копии актов обследования подлежащих изъятию земельных участков) в Министерство транспорта Тверской области.

2) Министерству транспорта Тверской области:

1) выступить заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

2) обратиться от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию;

3) выступить заказчиком работ по оценке (определению выкупной цены) изымаемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему распоряжению, и обеспечить оплату указанных работ;

4) осуществить переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий изъятия, о результатах проинформировать Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области;

5) обеспечить подготовку и заключение трехсторонних соглашений об изъятии недвижимости, указанной в приложении к настоящему распоряжению, для государственных нужд Тверской области в целях размещения линейного объекта «Мостовой переход через реку Волга в городе Твери (Западный мост)» (далее - Соглашения) между Министерством транспорта Тверской области, Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и правообладателями объектов недвижимого имущества;

6) направить проекты Соглашений сторонам таких Соглашений для подписания;

7) обеспечить оплату стоимости изымаемой недвижимости, указанной в приложении к настоящему распоряжению, в порядке и сроки, предусмотренные Соглашениями, и передачу документов, подтверждающих такую оплату, в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области;

8) в случае несогласия правообладателей изымаемой недвижимости с решением об изъятии имущества для государственных нужд Тверской области, а также наличия споров в части условий Соглашений, совместно с управлением правового обеспечения в сфере имущественных и земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (ФИО12) обеспечить принятие судебных актов о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных нужд Тверской области.

Предусмотрено, что на основании заключенных Соглашений и документов, подтверждающих оплату по таким Соглашениям (подписанные акты приема-передачи и платежные поручения) или на основании принятых судебных актов о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, отделу управления и предоставления земельных участков управления земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (ФИО13) обеспечить предоставление документов для государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему распоряжению, в государственную собственность Тверской области.

Согласно пунктов 22 и 23 приложения к названному распоряжению в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд Тверской области, включен принадлежащий ФИО3 объект капитального строительства (гараж) № № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Сопроводительным письмом 13.05.2022 № 05-02/2755-СВ Министерство Транспорта Тверской области в адрес ФИО3: <адрес>, направлен проект соглашения об изъятии объекта капитального строительства (гаража) для государственных нужд Тверской области путем выкупа за цену соглашения в размере 77 000 руб., определенную на основании отчета от 12.04.2022 № 5740н об определении размера возмещения в связи с изъятием. К письму прилагались, помимо проекта соглашения, отчет о размере возмещения на гараж.

25.05.2022 ФИО3 получил вышеуказанные документы на руки, о чем поставил свою подпись и указал на несогласие с соглашением.

В связи с тем, что по истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд ФИО3 как правообладателем изымаемого для государственных нужд Тверской области объекта недвижимого имущества соглашение об изъятии не было подписано, истец обратился в суд с исковым заявлением о принудительном изъятии объекта недвижимости.

Поскольку определение размера возмещения, подлежащего выплате собственнику (пользователю) с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, предусмотрено пунктом 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации проводится для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных нужд, по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен с названной стоимостью объекта, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

При этом следует учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было.

В связи с тем, что ответчиком ФИО3 выражено несогласие с определенной в приложенном к иску отчете № 5740н от 12.04.2022 об определении размера возмещения в связи с изъятием стоимостью изымаемого имущества, а также необходимостью определения судом стоимости изымаемого объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО14

Согласно выводам заключения эксперта ФИО15

«Рыночная стоимость объекта недвижимости – гаража № № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертизы, составляет: 208 500 руб.».

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки и использованные при сравнительном подходе аналоги, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимого имущества Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость (местоположение, вид имущественного права, общие физические, количественные и качественные характеристики объектов, степень ликвидности, конъюнктура рынка), использован метод корректировок. Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены. В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заключение эксперта сторонами не оспаривалось.

Соглашаясь с выводами эксперта, суд полагает необходимым определить размер возмещения - выкупную стоимость гаража, исходя из их рыночной стоимости, определенной экспертом.

Из пункта 10 статьи 56.10 и пункта 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации прямо следует, что недостижение соглашения об изъятии недвижимости влечет возможность принятия судом решения о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости по иску уполномоченного органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии, либо организации, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, в связи с чем установленными по делу обстоятельствами подтверждено наличие оснований для удовлетворения исковых требований Министерства транспорта Тверской области как организации, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области как уполномоченного органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии, к ФИО3 о принудительном изъятии для государственных нужд Тверской области земельного участка и гаража, определив возмещение за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 208 500 руб.

Исследуя довод ответчика ФИО3 о том, что в его пользу с истцов подлежит взысканию сумма убытков, которая будет затрачена на им для восстановления нарушенного права в связи с осуществлением им фермерской деятельности, суд исходит из следующего.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Из приведенной правовой нормы и акта ее толкования следует, что отсутствие возможности установить размер убытков с разумной степенью достоверности само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков, поскольку в этом случае суду надлежит определить размер причиненных убытков с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

При таком положении, судом вышеуказанный довод не принимается, поскольку предметом спора по настоящему делу является: необходимость в гараже, изымаемом для государственных нужд; подтверждение титула законного владения гаражом лица, у которого осуществляется изъятие; определение размера убытков, подлежащих возмещению собственнику объекта недвижимости; наличие спора по вопросу, вытекающему из правоотношений, связанных с изъятием гаража.

В связи с тем, что Министерство транспорта Тверской области обязано обеспечить оплату стоимости изымаемой недвижимости и передачу документов, подтверждающих такую оплату, в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, на него надлежит возложить обязанность произвести выплату ФИО3 в размере 208 500 руб. в счет возмещения в связи с принудительным изъятием для государственных нужд Тверской области гаража посредством перечисления денежных средств на банковский счет ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 193, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства транспорта Тверской области (ОГРН <***>), Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (ОГРН <***>) к ФИО3 о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Тверской области у ФИО3 (СНИЛС №) объект недвижимого имущества – гараж № № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить возмещение за изымаемый объект недвижимого имущества в размере 208 500 руб.

Возложить на Министерство транспорта Тверской области обязанность произвести выплату ФИО3 в размере 208 500 руб. в счет возмещения в связи с принудительным изъятием для государственных нужд Тверской области гаража № № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> посредством перечисления денежных средств на банковский счет ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Виноградова

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2023 года.

Судья И.В. Виноградова