Дело № 2а-1043/2023
УИД: 51RS0002-01-2023-000515-98
Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2023.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,
при секретаре Кабатовой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, штрафу на страховые взносы и пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, штрафу на страховые взносы и пени.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика. По результатам проведения в отношении ответчика камеральной налоговой проверки, решением налогового органа от *** №*** последний привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, выразившегося в нарушении срока представления расчета по страховым взносам за полугодие 2017 года. В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование №*** по состоянию на *** об уплате задолженности по штрафу в размере 1000 рублей.
Кроме того, на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налоговым органом по месту учета налогоплательщика в налоговом уведомлении от *** №*** осуществлен расчет транспортного налога в отношении зарегистрированных на плательщике транспортных средств, за 2020 год. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2020 год на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени. Поскольку сумма налога налогоплательщиком не уплачена в установленный в уведомлении срок, инспекцией направлено требование об уплате налога и пени №*** по состоянию на ***.
В связи с неисполнением налогоплательщиком указанных требований налоговый орган обратился для взыскания недоимки к мировому судье судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Мурманска, определением которого от *** отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ процессуального срока.
Просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 30514 рублей, пени, исчисленных на недоимку по транспортному налогу за 2020 год, в размере 61 рубль 03 копейки; задолженность: по штрафу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 733 рубля 33 копейки; по штрафу на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособностью в связи с материнством в размере 96 рублей 67 копеек; по штрафу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 170 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представил.
Дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – Налоговый кодекс РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее по тексту транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя в лошадиных силах.
В силу ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно представленным сведениям административный ответчик в 2020 году являлся собственником следующих транспортных средств:
- автомобиля грузового *** г.р.з. №***, дата регистрации права ***;
- автомобиля грузового *** г.р.з. №***, дата регистрации права ***;
- автобуса ***, г.р.з. №***, дата регистрации права ***;
- автомобиля легкового ***, г.р.з. №***, дата регистрации права ***;
- автомобиля легкового ***, г.р.з. №***, дата регистрации права ***.
Согласно расчету, приведенному налоговым органом, сумма неуплаченного транспортного налога за 2020 год составляет 30514 рублей.
В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №*** от *** о расчете транспортного налога за 2020 год в сумме 30514 рублей со сроком уплаты не позднее ***.
В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Поскольку в установленный законом срок сумма задолженности по транспортному налогу уплачена не была, на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2020 год – в размере 61 рубль 03 копейки.
Оценивая требования истца о взыскании с ответчика штрафа на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Пунктом 7 ст. 420 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам.
Согласно ст. 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые настоящим Кодексом установлена ответственность.
За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.
На основании п. 3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ в течение десяти дней со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности налогоплательщику отправляется требование об уплате налогов, сборов, пеней и штрафа (п. 2 ст. 70 Налогового кодекса РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что в период с *** по *** административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Вместе с тем, расчет по страховым взносам за полугодие 2017 года был предоставлен ответчиком в налоговый орган с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.
По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение №*** от *** о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, к штрафу в размере 1000 рублей.
Неуплата в установленный срок административным ответчиком штрафа послужила основанием для направления в его адрес требования №*** по состоянию на *** об уплате штрафа в размере 1000 рублей, со сроком исполнения до ***.
До настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком не оплачена.
При указанных обстоятельствах, исковые требования УФНС России по Мурманской области о взыскании с административного ответчика задолженности транспортному налогу, штрафу на страховые взносы и пени являются обоснованными.
Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из представленных материалов следует, что требование №*** по состоянию на *** об уплате задолженности подлежало исполнению должником в срок до ***, общая сумма задолженности не превысила 3000 рублей. Шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежит исчислению с ***, то есть административному истцу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ***.
Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ***, то есть за истечением срока, установленного законом на его подачу.
Административное исковое заявление подано в суд ***, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.
Исходя из положений ст. 2 Налогового кодекса РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.
Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, объективно препятствовавших и не позволивших своевременно подать исковое заявление в суд, административным истцом не представлено, в административном исковом заявлении не приведено.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на взыскание задолженности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ч. 8 ст. 219, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, штрафу на страховые взносы и пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья *** М.В. Дерюгина