Судья Королева А.А. Дело № 33а-7712/2023 (№ 2а-1113/2023)

УИД: 64RS0047-01-2023-000646-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмидт Т.Е.,

судей Бугаевой Е.М., Литвиновой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тузовым Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 17 мая 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области ФИО2, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (далее по тексту - МИФНС России № 19 по Саратовской области, Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 12 мая 2010 года по 14 января 2020 года и являлась плательщиком страховых взносов в 2019 году. Суммы страховых взносов за расчетный период 2019 года, уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года. МИФНС № 19 по Саратовской области начислены ФИО1 страховые взносы, подлежащие уплате в Пенсионный фонд России в сумме 29 354 рубля за 2019 год, страховые взносы, подлежащие уплате в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 962 рубля 46 копеек за 2019 год (оплачена часть задолженности на сумму 3 921 рубль 54 копейки). Налогоплательщику налоговым органом направлялись налоговые уведомления, однако, начисления по налогам своевременно не оплачены. В этой связи налогоплательщику также начислены пени. Мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова выносился судебный приказ № 2а-5408/2022 от 24 августа 2022 года о взыскании с должника задолженности по налогам и пени, который в связи с поступившими от должника возражениями отменен определением мирового судьи от 23 декабря 2022 года с учетом определения мирового судьи об исправлении описки от 25 января 2023 года.

На основании изложенного, МИФНС № 19 по Саратовской области просило взыскать в свою пользу с ФИО1 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени в размере 122 рубля 31 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2 962 рубля 46 копеек, пени в размере 12 рублей 34 копейки.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 17 мая 2023 года административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, а также о полном погашении спорной задолженности.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ)

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Как следует из положений статьи 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32448 рублей за расчетный период 2021 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8426 рублей за расчетный период 2021 год.

В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, с 12 мая 2010 года по 14 января 2020 года ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, что повлекло за собой ее обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по уплате страховых взносов, налоговый орган начислил пени, а также в соответствии со статьей 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1963 по состоянию на 21 января 2020 года об уплате страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля и пени в размере 122 рубля 31 копейка, на обязательное медицинское страхование в размере 2962 рубля 46 копеек и пени в размере 12 рублей 34 копейки. Срок исполнения требования установлен до 03 марта 2020 года.

Указанные требования исполнены не были, обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляются пени.

Правильность расчета задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, представленного административным истцом, сомнений у судебной коллегии не вызывает, проверен в полном объеме.

Расчет размера страховых взносов произведен налоговым органом в фиксированном размере: 2962,46 рубля задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и 29354 рубля задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год.

Расчет пени произведен по формуле - количество дней просрочки х размер недоимки х 1/300% ставки ЦБ РФ:

(пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование)

20 x 2962,46 x 0,00020833 = 12,34 (с 01 января 2020 года по 20 января 2020 года).

(пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование)

20 x 29354 x 0,00020833 = 122,31 (с 01 января 2020 года по 20 января 2020 года).

Таким образом, подлежали взысканию пени за неуплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 12 рублей 34 копейки, пени за неуплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 122 рубля 31 копейка.

Иного расчета сторонами не представлено, материалами дела установлено, что уплата страховых взносов и пени административным ответчиком произведена не была. Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уплату ею вышеуказанной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Вопреки доводам жалобы срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, в рассматриваемом случае факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно материалам административного дела соответствующее требование предъявлено в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (25 января 2022 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, административное исковое заявление в Октябрьский районный суд города Саратова было направлено 02 марта 2023 года).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административным истцом соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов и пени.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не имеется.

Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены правильно, какой-либо неопределенности в вопросе соответствия Конституции Российской Федерации примененных в настоящем деле нормативных актов не имеется.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут служить основаниями к отмене вынесенного решения суда, по сути, сводятся к несогласию с вынесенным решением и переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, что само по себе не влечет отмену судебного акта.

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: