Решение по делу № 2-1350/2022 от 19.10.2022 - о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД № 58RS0017-01-2022-003304-57 по иску ФИО3 к администрации города Кузнецка Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование своих требований истец указала, что 27 марта 2007 года умер ее муж ФИО1. Ей и супругу на праве общей долевой собственности принадлежало по 1/2 доли жилого дома, общей площадью 20,2 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Указанный жилой дом с надворными постройками расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 309 кв.м, находящегося на землях населенных пунктов, предоставленного под индивидуальную жилую застройку ФИО1 и ФИО3 на основании постановления главы города Кузнецка Пензенской области от 18 августа 2000 года за № 702 «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах 127, 159, 162, 167, 168, 169, 170, 171, 181 и 187».

В 1985 году они с супругом произвели реконструкцию указанного жилого дома, был возведен одноэтажный кирпичный пристрой за Лит. АА1 без получения соответствующих разрешений на строительство. В результате реконструкции жилого дома согласно техническому паспорту от 16 декабря 1987 года общеполезная площадь жилого дома стала составлять 54,2 кв.м.

Из указанных документов следует, что вышеуказанный жилой дом был реконструирован самовольно и при жизни наследодателя узаконен не был, в связи с чем право собственности на вновь построенный жилой дом не возникло.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО1 являются жена ФИО3 и дочь ФИО4, которая на наследство не претендует, подала заявление об отказе от наследства в пользу своей матери. Других наследников не имеется, споров в отношении наследства нет.

При обращении к нотариусу за оформлением своих наследственных прав после смерти супруга ФИО1, умершего 27 марта 2007 года, истец получила отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство на 1/2 долю жилого дома, нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия № 403 от 27 августа 2018 года и рекомендовано обратиться в суд.

После смерти супруга истец фактически приняла наследство, так как живет в указанном жилом доме, распорядилась вещами супруга, производит своими силами ремонт жилого дома, поддерживает его в жилом состоянии, оплачивает коммунальные услуги.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 222, 1153 ГК РФ, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила сохранить жилой дом общей площадью 54,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 54,2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, ее представители по доверенности ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, суду представлены заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области, привлеченного к участию в деле протокольным определением от 10 октября 2022 года, в судебное заседание не явился, извещен. Суду представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие такого представителя, отсутствии возражений по существу заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, в котором также указала об отсутствии возражений против заявленных исковых требований.

Суд, изучив доводы исковых заявлений с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, исследовав письменные материалы дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, учитывая отсутствие обоснованных возражений по искам со стороны ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право на наследование, гарантированное п. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Из положений ст.ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ).

На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.п. 8, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (п. 2 ст. 256 ГК РФ, ст. 36 СК РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (п. 1 ст. 256 ГК РФ, ст.ст. 33, 34 СК РФ). При этом переживший супруг вправе подать заявление об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном во время брака. В этом случае все это имущество входит в состав наследства.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ГК РФ правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейнымзаконодательством. В случае смерти одного из супругов пережившему супругу принадлежит доля в праве на общее имущество супругов, равная одной второй, если иной размер доли не был определен брачным договором, совместным завещанием супругов, наследственным договором или решением суда.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случая, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

Указанная статья Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ дополнена п. 5.1, в которой говорится о направлении уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений (изменения вступили в силу 04.08.2018).

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При этом, исходя из введенного в действие с 04.08.2018 указанным Федеральным законом п. 1.1 того же п. 17 названной статьи ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется и в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

На основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ГрК РФ, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений…

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», действовавших на момент производства стороной истца реконструкции жилого дома строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО7 9 сентября 1967 года вступили в зарегистрированный брак, о чем имеется актовая запись № от 9 сентября 1967, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО3.

На основании договора от 26 марта 1976 года, удостоверенного государственным нотариусом Кузнецкой государственной нотариальной конторы ФИО2 и зарегистрированного в реестре за №, Р-ны <данные изъяты> и Г.И. являлись собственниками жилого дома, общей площадью 20,5 кв.м, в том числе жилой 14,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях каждый.

Постановлением главы г. Кузнецка Пензенской области № 702 от 18 августа 2000 года «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах 127, 159, 162, 167, 168, 169, 170, 171, 181 и 187», земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, аренде и собственности у физических и юридических лиц, считать в размерах согласно приложениям №№…,5,… из которого следует, что ФИО1 и ФИО3 включены в список землепользователей кадастрового квартала № 168 по <адрес>, кадастровый №, площадью по 154,5 кв.м за каждым, нормативный документ – договор купли-продажи № 2-1238 от 26/07/1976 (так в документе).

В соответствии с данными технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 декабря 1987 года указанный жилой дом состоит из основного строения (Лит. А), 1985 года постройки, жилой пристройки (Лит. А1), 1985 года постройки, пристройки (Лит. а), крытого крыльца (Лит. а1), и имеет общую площадь 54,2 кв.м, в том числе жилая 45,5 кв.м. В качестве собственников указаны ФИО3 и ФИО1 по 1/2 доле каждый.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 ноября 2018 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 54,2 кв.м, ему 25.06.2012 года присвоен кадастровый №. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО3 в период его эксплуатации без получения необходимых документов была проведена реконструкция данного дома, путем возведения к нему пристроя, в результате чего изменилась его общая площадь, которая стала составлять 54,2 кв.м.

ФИО127 марта 2007 года умер, что подтверждается свидетельством о смерти на бланке серии <данные изъяты> № от 28 марта 2007 года.

Как следует из материалов наследственного дела за № 204/2007 к имуществу ФИО1, умершего 27 марта 2007 года, его наследниками по закону являются жена ФИО3 и дочь ФИО4

После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

27 августа 2018 года ФИО3 нотариусу г. Кузнецка было подано заявление о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону на открывшееся наследство после смерти ФИО1

10 сентября 2007 года нотариусу г. Кузнецка от ФИО4 поступило заявление об отказе от причитающейся ей доли наследства по всем основаниям в пользу жены наследодателя – ФИО3

Постановлением нотариуса г. Кузнецка Пензенской области №403 от 27 августа 2018 года в совершении нотариального действия отказано, поскольку указанный жилой дом был простроен самовольно и при жизни наследодателя узаконен не был, в связи с чем право собственности наследодателя на вновь построенный жилой дом не возникло.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и соответствующими требованиям закона по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно техническому заключению по результатам обследования спорного жилого дома, составленному ООО «Эксперт Групп» от 12 сентября 2022 года, жилой дом. Расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим на момент обследования строительным, градостроительным и санитарным нормам. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не позволяет провести исследование в части соответствия предельным параметрам разрешенного строительства, установленных «Правил землепользования и застройки МО города Кузнецка Пензенской области», кроме высоты здания и этажности. Высота здания 6,0м, этажность 1, что соответствует «Правилам землепользования и застройки МО города Кузнецка Пензенской области». По результатам сопоставления данных экспертного осмотра с нормативными значениями и показателями установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует противопожарным требованиям п. 4.3 СП 4.13130.213, однако жилой дом построен в 1985 году в границах сложившейся застройки. Реконструкционная квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение специалиста соответствует требованиям ст.ст. 67 и 71 ГПК РФ. Доказательств, подтверждающих недостоверность выводов заключения специалиста либо ставящих их под сомнение стороной ответчика и третьими лицами суду не представлено, выводы заключения участвующими по делу лицами не оспаривались и не опровергались в установленном законом порядке, они не противоречат и соответствуют имеющимся в материалах дела иным доказательствам, а поэтому не доверять им у суда не имеется оснований.

Таким образом, нарушений действующих норм, правил и регламентов при реконструкции спорного жилого дома судом не установлено. Требований о приведении названного жилого помещения в первоначальное состояние в установленном законом порядке, в том числе путем предъявления встречного иска со стороны ответчика – администрации <адрес> либо иных участвующих по делу лиц не заявлялось и не предъявлялось, доказательств нарушения прав и законных интересов иных лиц судом также не выявлено и не установлено.

Таким образом, ФИО1 и ФИО3 принадлежало по 1/2 доли в праве собственности на спорный жилой дом, однако в установленном законом порядке регистрацию права общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества в тех размерах и параметрах, которые имеют место быть по настоящее время, не произвели.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 36 Постановления от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО3 фактически приняла наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на спорный жилой дом после смерти супруга ФИО1, поскольку в юридически значимый период времени (в течение шести месяцев после смерти наследодателя) проживала и была зарегистрирована в наследственном жилом помещении, производила в нем ремонт, поддерживала в жилом состоянии, оплачивала все необходимые платежи, то есть приняла на себя обязанности по сохранению наследственного имущества и его защите от посягательств третьих лиц.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО3 в силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактически приняла наследство после смерти супруга ФИО1

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

На основании изложенных обстоятельств, исследовав и оценив в совокупности предоставленные стороной истца доказательства, с учетом приведенных норм законодательства, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома общей площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; о возможности признания за ФИО3 права собственности на жилой дом, общей площадью 54,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из принадлежности ей, как и её умершему 27 марта 2007 года супругу ФИО1 на праве собственности по 1/2 доле каждому в праве общей долевой собственности, и фактического принятия 1/2 доли в таком жилом доме в порядке наследования после смерти супруга.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные соистцами при предъявлении настоящих исков, исходя из их волеизъявления, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самих соистцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Кузнецка Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 54,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 54,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: