Дело № 2-1794/2022
УИД 13RS0023-01-2022-003131-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 23 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Апушкиной Т.С.,
с участием в деле:
истца – ФИО2,
ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителей ФИО3, действующей на основании доверенности №5566/11056 от 11 апреля 2022 года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Муниципального общеобразовательного учреждения «Озерная основная общеобразовательная школа», его директора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решений Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решений Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что 24 июня 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с длительностью страхового стажа. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 июня 2021 г. №121118/21 ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа не менее 42 лет и недостижения возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Указывает, что ему необоснованно не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости следующие периоды:
с 01.09.1976 по 22.07.1978 – обучение в ГПТУ №15;
с 16.11.1979 по 22.10.1981 –прохождение службы в армии по призыву;
с 30.03.2013 по 02.04.2013, с 30.07.2015 по 06.10.2015, с 08.10.2015 по 22.05.2016 – период получения пособия по безработице;
с 23.09.1994 по 10.07.1995 – период работы в качестве водителя в ТОО «Альтаир», так как запись об увольнении заверена ненадлежащей печатью;
с 07.04.1998 по 31.12.1998 – период работы в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», поскольку факт работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
с 16.03.1986 по 24.12.2004 – период работы в качестве водителя в Ялгинском детском доме-школе Республики Мордовия, поскольку запись в трудовой книжке вызывает сомнение.
Основываясь на положениях Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 просит признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 июня 2021 г. №121118/21, от 19 сентября 2022 г. №121118/21; включить в страховой стаж периоды с 23.09.1994 по 10.07.1995 в качестве водителя в ТОО «Альтаир», с 07.04.1998 по 31.12.1998 в качестве учителя трудового обучения в МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», с 18.04.1986 по 11.03.1988 в качестве водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 24.03.1988 по 24.09.1988 в Управлении технологического транспорта нефтедобывающего управления «Суторминскнефть», с 13.02.1989 по 26.06.1990 в должности водителя на Саранской мебельной фабрике, с 13.08.1990 по 16.06.1993 – в должности водителя в Спецавтохозяйстве, с 05.08.1994 по 23.09.1994 – в качестве водителя в МП «Теплогазпроект», с 24.09.1994 по 10.07.1995 – в качестве водителя в ТОО «Альтаир», с 11.07.1995 по 20.06.1997 в качестве водителя в АОЗТ «Темп», с 24.06.1997 по 13.02.1998 в качестве электрогазосварщика в Управлении механизации и спецработ сельского строительного комбината объединения «Мордовколхозстрой», с 07.04.1998 по 06.01.1999 в качестве учителя Озерной средней школы, с 16.11.2000 по 31.12.2000 в ООО ТПО «Промис», с 29.01.2001 по 04.06.2001 в качестве токаря в ОАО «Авторемонтный завод Саранский», с 16.09.2002 по 30.09.2002 в МУП г.Саранска «Дирекция по эксплуатации ЖКХ Октябрьского района», с 30.01.2003 по 04.03.2004 в качестве токаря-фрезеровщика в ООО «Интерация», с 09.03.2004 по 07.05.2004 в качестве водителя в ОАО «Мордовагрострой», с 30.08.2004 по 24.11.2004 в качестве водителя в ООО «Бизнес Партнер», с 10.01.2013 по 29.03.2013 в качестве безработного, состоящего на учете в Центре занятости населения г.Саранска; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 24 июня 2021 г. с учетом льготных периодов работы в районах Крайнего Севера и в должностях с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 в судебном заседании относительно исковых требований ФИО2 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемых решениях пенсионного органа, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Озерная основная общеобразовательная школа», его директор ФИО4 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения искового требования о включении в страховой стаж истца периода работы в МОУ «Озерная средняя школа» в должности учителя трудового обучения с 7 апреля 1998 г. по 6 января 1999 г. Суду объяснил, что ФИО2 в указанный период действительно работал в школе, ему начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 24 июня 2021 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2021 года № 121118/21-351 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет и не достижения возраста, дающего право на назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Закона (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Закону).
Не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу периоды: с 01.09.1976 по 22.07.1978 – обучение в ГПТУ №15, с 16.11.1979 по 22.10.1981 – прохождение службы в армии по призыву; с 30.03.2013 по 02.04.2013, с 30.07.2015 по 06.10.2015, с 08.10.2015 по 22.05.2016 – получение пособия по безработице, поскольку согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу периоды:
с 23.09.1994 по 10.07.1995 - в должности водителя в ТОО «Альтаир», поскольку запись об увольнении заверена печатью, в наименовании которой указана Мордовская ССР, тогда как согласно Закону МССР от 25 января 1994 г. №1202-XII «Об изменении наименования Мордовской Советской Социалистической Республики» Мордовская ССР переименована в Республику Мордовия. Использование в печатях наименования Мордовской ССР допустимо только в течении 1994 года. Справка, подтверждающая характер работы, не представлена;
с 07.04.1998 по 31.12.1998 – в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа», поскольку факт работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации – 11 декабря 1997 г.), что не соответствует пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
с 16.03.1986 по 24.12.2004 в должности водителя в Ялгинском детском доме школе Республики Мордовия, поскольку запись в трудовой книжке вызывает сомнение. Согласно трудовой книжке серия АТ-I №5970298, дата заполнения 03.03.1986, ФИО2 работал с 18.04.1986 по 11.03.1988 в АТБ-7 автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 24.03.1988 по 24.09.1988 в Управлении технологического транспорта нефтегазодобывающего управления Суторминскнефть, то есть в районах Крайнего Севера. Кроме того, период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу периоды отпусков без сохранения заработной платы, а также периоды неоплаты, которые истцом не оспариваются.
Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: продолжительность страхового стажа 28 лет 10 месяцев, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,200.
Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: достижение возраста, предусмотренного частью 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа не менее 42 лет (на 29.06.2021 имеется 28 лет 10 месяцев).
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 19 сентября 2021 года №21118/21 было изменено ранее принятое решение от 30 июня 2021 года №121118/21-351 в части продолжительности страхового стажа, имеющегося у заявителя, который пересчитан с учетом исключения из страхового стажа периода получения пособия по безработице с 30.03.2013 по 02.04.2013, и составил 28 лет 9 месяцев 27 дней.
Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2021 года № 121118/21-351, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 19 сентября 2021 года № 121118/21 в части отказа во включении в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу периодов с 23.09.1994 по 10.07.1995 в качестве водителя в ТОО «Альтаир», с 07.04.1998 по 31.12.1998 в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа» являются незаконными и подлежат отмене по следующим мотивам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Как следует из выплатного дела №599, в бесспорном порядке в страховой стаж истца включены оспариваемые им периоды: с 18.04.1986 по 10.03.1988 в качестве водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 24.03.1988 по 24.09.1988 в Управлении технологического транспорта нефтедобывающего управления «Суторминскнефть», с 13.02.1989 по 25.06.1990 в должности водителя на Саранской мебельной фабрике, с 13.08.1990 по 15.06.1993 – в должности водителя в Спецавтохозяйстве по уборке города, с 05.08.1994 по 23.09.1994 – в качестве водителя в МП «Теплогазпроект», с 11.07.1995 по 20.06.1997 в качестве водителя в АОЗТ «Темп», с 24.06.1997 по 13.02.1998 в качестве электрогазосварщика в Управлении механизации и спецработ сельского строительного комбината объединения «Мордовколхозстрой», с 01.01.1999 по 06.01.1999 в качестве учителя трудового обучения в МОУ «Озерная средняя школа», с 16.11.2000 по 31.12.2000 в ООО ТПО «Промис», с 29.01.2001 по 04.06.2001 в качестве токаря в ОАО «Авторемонтный завод Саранский», с 16.09.2002 по 30.09.2002 в МУП г.Саранска «Дирекция по эксплуатации ЖКХ Октябрьского района», с 30.01.2003 по 04.03.2004 в качестве токаря-фрезеровщика в ООО «Интерация», с 09.03.2004 по 07.05.2004 в качестве водителя в ОАО «Мордовагрострой», с 30.08.2004 по 23.11.2004 в качестве водителя в ООО «Бизнес Партнер».
Истец просит включить в страховой стаж периоды в должности водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой с 18.04.1986 по 10.03.1988, в должности водителя на Саранской мебельной фабрике работы с 13.02.1989 по 26.06.1990, в должности водителя в Спецавтохозяйстве с 13.08.1990 по 16.06.1993, в должности водителя в ООО «Бизнес Партнер» с 30.08.2004 по 24.11.2004.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 18.04.1986 принят на работу в качестве водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой (приказ №51-к от 24.04.1986), уволен 11.03.1988 по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в УТТ-6 НГДУ «Суторминскнефть» (приказ №17/к от 11.03.1988).
С 13.02.1989 принят водителем автомашины на Саранскую мебельную фабрику (приказ №14 от 13.02.89 г.), 26.06.1990 уволен по статье 33 КЗоТ РСФСР в связи с сокращением численности работников (приказ №77 от 25.06.1990 г.).
С 13.08.1990 ФИО2 принят на работу водителем 1 – го класса на все марки автомашин в Спецавтохозяйство по уборке города (приказ №62-л от 06.08.1990 г.), 16.06.1993 уволен по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ по сокращению численности (штата) работников (приказ №45-л от 15.06.1993 г.).
С 30.08.2004 ФИО2 принят на работу водителем в ООО Фирма «Бизнес-Партнер» (приказ №80 от 30.08.2004), уволен 24.11.2004 по инициативе работника (приказ №92 от 24.11.2004).
Архивной справкой от 14 декабря 2020 г., выданной Архивной службой Администрации г.о.Саранск, подтверждается, что ФИО2 уволен с работы (Саранская мебельная фабрика) по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР с 26 июня 1990 г.
Согласно Архивной справке от 23 декабря 2020 г., выданной Архивной службой Администрации г.о.Саранск, ФИО2 уволен из Спецавтохозяйства по уборке города по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ с 16.06.1993 г. (приказ от 15.06.1993 г. №45-л).
В соответствии с архивной справкой №114 от 31 января 2020 г., выданной Отделом по делам архивов Администрации г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2 уволен с АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой с 11.03.1988 по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в УТТ-6 НГДУ «Суторминскнефть» (приказ №17/к от 11.03.1988).
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с названным кодексом или иными федеральным законом сохранялось место работы (должность) (часть 3 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В этой связи последним днем работы ФИО2 в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой является 11 марта 1988 г., на Саранской мебельной фабрике - 26 июня 1990 г., в Спецавтохозяйстве по уборке города – 16 июня 1993 г., в ООО Фирма «Бизнес-Партнер» - 24 ноября 2004 г.
При таких обстоятельствах в страховой стаж истца подлежали включению периоды его работы в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой - 11 марта 1988 г. (1 день), на Саранской мебельной фабрике - 26 июня 1990 г. (1 день), в Спецавтохозяйстве по уборке города – 16 июня 1993 г. (1 день), в ООО Фирма «Бизнес-Партнер» - 24 ноября 2004 г. (1 день).
В то же время оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 18.04.1986 по 10.03.1988 в качестве водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 24.03.1988 по 24.09.1988 в Управлении технологического транспорта нефтедобывающего управления «Суторминскнефть», с 13.02.1989 по 25.06.1990 в должности водителя на Саранской мебельной фабрике, с 13.08.1990 по 16.06.1993 – в должности водителя в Спецавтохозяйстве, с 05.08.1994 по 23.09.1994 – в качестве водителя в МП «Теплогазпроект», с 11.07.1995 по 20.06.1997 в качестве водителя в АОЗТ «Темп», с 24.06.1997 по 13.02.1998 в качестве электрогазосварщика в Управлении механизации и спецработ сельского строительного комбината объединения «Мордовколхозстрой», 01.01.1999 по 06.01.1999 в качестве учителя трудового обучения в МОУ «Озерная средняя школа», с 16.11.2000 по 31.12.2000 в ООО ТПО «Промис», с 29.01.2001 по 04.06.2001 в качестве токаря в ОАО «Авторемонтный завод Саранский», с 16.09.2002 по 30.09.2002 в МУП г.Саранска «Дирекция по эксплуатации ЖКХ Октябрьского района», с 30.01.2003 по 04.03.2004 в качестве токаря-фрезеровщика в ООО «Интерация», с 09.03.2004 по 07.05.2004 в качестве водителя в ОАО «Мордовагрострой», с 30.08.2004 по 23.11.2004 в качестве водителя в ООО «Бизнес Партнер» не имеется, поскольку пенсионный орган в бесспорном порядке включил указанные периоды работы в страховой стаж истца.
Согласно трудовой книжке истца, ФИО2 принят на работу в качестве водителя в Товарищество с ограниченной ответственностью «Альтаир» с 01.10.1994 (приказ №16 от 30.09.1994), уволен по собственному желанию с 10.07.1995 г. (приказ №13 от 11.07.1995).
С 07.04.1998 работал в МОУ «Озерная средняя школа» учителем трудового обучения (приказ №4 от 07.04.1998), уволен по инициативе работника 06.01.1999 (приказ №14 от 06.01.1999).
Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 30 августа 2021 г., справкой №83 от 13 августа 2021 г., выданной МОУ «Озерная основная общеобразовательная школа».
В соответствии с архивной справкой от 30 августа 2021 г., выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», в документах архивного фонда Товарищество с ограниченной ответственностью «Альтаир» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994-1995 годы значится ФИО2, водитель, его заработная плата составляет: за октябрь 1994 г. – 270000 руб., за ноябрь 1994 г. – нет начислений, за декабрь 1994 г. – 540000 руб., за май 1995 г. – 1350000 руб., за июнь 1995 г. – 270000 руб., за июль 1995 г. – 256760 руб. Также указано, что расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим с января по апрель 1995 года на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.
Отказывая во включении в страховой стаж истца периода работы с 23.09.1994 по 10.07.1995 в качестве водителя в ТОО «Альтаир», ответчик указал, что запись об увольнении заверена печатью, в наименовании которой указана Мордовская ССР. Вместе с тем, неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. В трудовой книжке истца не имеется неправильных или неточных сведений, записи о работе истца в вышеуказанные периоды расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были включены пенсионным фондом в страховой стаж, оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, стаж истца документально подтвержден, в связи с чем период работы ФИО2 с 23.09.1994 по 10.07.1995 в качестве водителя в ТОО «Альтаир» подлежит включению в страховой стаж истца для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу.
Отказ во включении в страховой стаж истца периода работы с 07.04.1998 по 31.12.1998 в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная средняя школа» обоснован ответчиком тем, что факт работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 декабря 1997 г.
В соответствии с лицевыми счетами МОУ «Озерная средняя школа» за 1998, 1999 годы, ФИО1 с апреля 1998 г. по январь 1999 г. включительно начислялась заработная плата, и производились удержания в Пенсионный фонд в размере 1% от заработной платы. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования учтен только период работы истца в МОУ «Озерная средняя школа» с 01.01.1999 по 06.01.1999.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, что с заработной платы истца в период работы в МОУ «Озерная средняя школа» производились удержания в Пенсионный фонд, вина истца в непредоставлении работодателем сведений об уплаченных страховых взносах не установлена, в связи с чем спорный период работы с 07.04.1998 по 31.12.1998 в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная средняя школа» подлежит включению в страховой стаж истца.
Решения ответчика в части не включения в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периода обучения истца в ГПТУ №15 с 01.09.1976 по 22.07.1978, периода прохождения службы в армии по призыву с 16.11.1979 по 22.10.1981 являются законными и обоснованными, поскольку при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с вышеуказанной нормой, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. В спорный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались.
По этим же основаниям не подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице с 10.01.2013 по 29.03.2013, поскольку с указанного пособия страховые взносы не выплачиваются.
Также суд не усматривает оснований для расчета страхового стажа истца в период работы с 18.04.1986 по 10.03.1988 в качестве водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 24.03.1988 по 24.09.1988 в Управлении технологического транспорта нефтедобывающего управления «Суторминскнефть» в льготном исчислении, поскольку это не предусмотрено статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом частично включенных спорных периодов, стажа для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца недостаточно, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в части назначения ФИО2 страховой пенсии по старости не имеется.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление ФИО2 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей на основании чека-ордера от 27 июля 2022 года (л.д. 19).
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решений Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск от 30 июня 2021 года № 121118/21-351, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 19 сентября 2021 года № 121118/21 в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО2 с 23 сентября 1994 года по 10 июля 1995 года в должности водителя в ТОО «Альтаир», с 7 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная средняя школа», с 11 марта 1988 года по 11 марта 1988 года в должности водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 26 июня 1990 года по 26 июня 1990 года в должности водителя на Саранской мебельной фабрике, с 16 июня 1993 года по 16 июня 1993 года в должности водителя 1 класса в Спецавтохозяйстве по уборке города, с 24 ноября 2004 года по 24 ноября 2004 года в должности водителя в ООО Фирма «Бизнес-Партнер».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) включить в страховой стаж ФИО2 (<данные изъяты> периоды работы с 23 сентября 1994 года по 10 июля 1995 года в должности водителя в ТОО «Альтаир», с 7 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности учителя трудового обучения в МОУ «Озерная средняя школа», с 11 марта 1988 года по 11 марта 1988 года в должности водителя 2 класса в АТБ-7 Автоводного треста ГТНГС Миннефтегазстрой, с 26 июня 1990 года по 26 июня 1990 года в должности водителя на Саранской мебельной фабрике, с 16 июня 1993 года по 16 июня 1993 года в должности водителя 1 класса в Спецавтохозяйстве по уборке города, с 24 ноября 2004 года по 24 ноября 2004 года в должности водителя в ООО Фирма «Бизнес-Партнер».
В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО2 <данные изъяты> в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина
Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2022 года.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина