дело № 2а-84/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы индивидуального предпринимателя за 2017 год, 2018 год,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1 000 рублей, а именно: штрафа по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю. Административный ответчик совершил налоговое правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, при получении дохода от предпринимательской деятельности. Также подобное правонарушение было совершено в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными ст. 227,228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случае если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ). Последним днем представления декларации за ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ выявлено налоговое правонарушение, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым административный ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. Решение вступило в законную силу. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ выявлено налоговое правонарушение, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым административный ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. Решение вступило в законную силу.

Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа налогоплательщиком не уплачена, административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ), № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ, которые не исполнены.

В связи с тем, что сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, трехлетний срок исполнения самого раненного требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявление на выдачу судебного приказа подано налоговым органом в судебный участок в установленный срок.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими на него возражениями.

На момент обращения в суд требование инспекции об уплате задолженности не исполнено.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству Суксунского районного суда Пермского края и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства. Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела установлен пятнадцатидневный срок (по ДД.ММ.ГГГГ) для предоставления сторонами в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также тридцатидневный срок (по ДД.ММ.ГГГГ), в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на доходы от предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица – налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с требованиями абз. 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

В отношении ФИО1 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой установлено непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации «Налоговая декларация по налогу на доходы предпринимательской деятельности» за ДД.ММ.ГГГГ. Так, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ представлена ДД.ММ.ГГГГ (срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (срок-не позднее-ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13-14).

В связи с представлением ФИО1 в налоговый орган налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое, то есть всего 1 000 руб. (л.д.11-12).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес ФИО1 налоговой инспекцией направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей (штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ), № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей (штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ) (л.д.9-10), которые административным ответчиком не исполнены.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Обращаясь к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговый орган не пропустил установленный законом срок, поскольку сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ не превышала 3000 рублей, и с учетом положений статьи 48 НК РФ, срок для обращения к мировому судье истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 мес.). Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю штрафа в размере 1 000 рублей отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на конверте (л.д.23).

Административное исковое заявление в Суксунский районный суд Пермского края поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть в шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательства по уплате обязательных платежей и санкций, суд полагает, что административным ответчиком нарушены нормы действующего законодательства о налогах и сборах, в связи с чем, требование Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1 000 рублей за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы индивидуального предпринимателя за 2017, 2018 год, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно пункту 6 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с изложенным, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. рассчитанной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

С учетом вышеизложенных правовых норм, а также неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, суд считает подлежащими взысканию с ФИО1 почтовые расходы, фактически понесенные административным истцом в связи с подачей настоящего административного искового заявления, в размере 84,00 руб. (л.д.21-22).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№), штраф в сумме 1000 руб. по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы индивидуального предпринимателя за ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю 84,00 руб. в счет возмещения почтовых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Суксунского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

А.А. Ярушина