61MS0210-01-2021-000978-87
11а-16/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2023 года р.п. Усть-Донецкий
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:
судьи Азамат А.И.
при секретаре Дреевой В.Н.
рассмотрев дело по частной жалобе межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о повороте исполнения судебного приказа
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. С МИФНС <номер скрыт> по <адрес> в пользу Геворгян (Геворкян) <ФИО скрыты>3 взысканы денежные средства, взысканные на основании судебного приказа <номер скрыт> в размере 3117 руб.24 коп.
В частной жалобе начальник межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес> ФИО1 просит отменить определение мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отказать с заявленных требованиях ФИО2 указав в обоснование доводов жалобы:- при вынесении решения мировой судья руководствовался нормами ст.443 ГПК РФ, п.35 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 « О некоторых вопросах применения положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве», тогда как на период разрешения настоящего спора действовал Кодекс административного судопроизводства, введенный в действие 15.09.2015. Задачей поворота исполнения судебного акта в соответствии со ст.443 ГПК РФ и 361 КАС РФ является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.
Мировым судьей не исследован в полной мере вопрос о том, какие денежные средства остались на депозитном счете ФССП, а какие были перечислены в бюджет.Взысканные страховые взносы обращены в доход консолидированного бюджета Ростовской области, а не в доход налогового органа, который осуществляет лишь контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в МИФНС России <номер скрыт> по <адрес> и передана в ИФНС России по <адрес>, которая не привлечена к участию в деле.
В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <номер скрыт> <адрес> в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес>, выдан судебный приказ <номер скрыт> о взыскании с ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу межрайонной ИФНС <номер скрыт> по <адрес> недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 руб., пени в размере 35 руб.58 коп.
Определением мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с требованием о повороте исполнения судебных приказов <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в ее пользу удержанной суммы в размере 28782 руб.50 коп.
Определением мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. С МИФНС <номер скрыт> по <адрес> в пользу Геворгян (Геворкян) <ФИО скрыты>3 взысканы денежные средства, взысканные на основании судебного приказа <номер скрыт> в размере 3117 руб.24 коп. При этом, мировой судья исходил из предоставленной справки ОСП о движении денежных средств по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа <номер скрыт>
Статьей 361 КАС РФ предусмотрено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
Согласно положениям ст.362 КАС РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции. Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Задачей поворота исполнения решения суда является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам возбуждено на основании исполнительного документа <номер скрыт> исполнительное производство <номер скрыт>-ИП о взыскании в пользу МИФНС России <номер скрыт> по <адрес> налога в размере 4625 руб.58 коп., которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ с остатком задолженности 1000 руб. /л.д.57/.
На момент отмены судебного акта с должника ФИО2 взысканы и перечислены на счет получателя денежные средства в размере 3117 руб.24 коп. по исполнительному документу <номер скрыт>, что подтверждено справкой отделения судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.
Удовлетворяя заявление о повороте исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья исходил обоснованно из того, что судебный акт, по которому с должника взыскан налог, отмен.
Довод частной жалобы о том, что мировой судья руководствовался при вынесении решения нормами ГПК РФ, а не нормами КАС РФ не нашли своего подтверждения.
При этом, суд соглашается с доводами частной жалобы в части полномочий налогового органы.
Статьей 30 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Обязанности налоговых органов прописаны в ст.32 НК РФ; среди них - обязанность принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом ( п.п. 7). А потому, оснований для взыскания перечисленных в бюджет денежных средств с налогового органа, действующим законодательством не предусмотрено.
В остальной части доводы частной жалобы суд находит надуманными.
Руководствуясь ст.ст. 313-317 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить.
Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер скрыт> по <адрес> возвратить Геворгян <ФИО скрыты>3 из бюджета 3117 руб.24 коп., взысканные на основании судебного приказа <номер скрыт>, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <номер скрыт> <адрес> в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес>.
В остальной части определение мирового судьи судебного участка <номер скрыт> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а частную жалобу межрайонной ИФНС России <номер скрыт> по <адрес> без удовлетворения.
Судья А.И.Азамат