Дело № 2а-239/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 5 декабря 2022 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Н.,
при секретаре Румакиной О.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Смоленской области (далее – ИФНС России №7) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как в его собственности в 2017-2019 годах находились легковые автомобили <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>, и <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>. В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления: № 98753 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1500,00 руб.; № 1334452 от 28.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1570,00 руб.; № 43697425 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1570,00 руб. Однако, административный ответчик уплату налогов не произвел. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки административному ответчику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере 114,12 руб. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес административного ответчика направлялись требования: № 2114 от 01.02.2019 об уплате транспортного налога в размере 860,00 руб. и пени в размере 12,81 руб. за 2017 год; № 15725 от 27.06.2019 об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 32,36 руб.; № 2475 от 06.02.2020 об уплате транспортного налога в размере 1570,00 руб. и пени в размере 21,43 руб. за 2018 год; № 74257 от 26.06.2020 об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,81 руб. за 2014 год; № 1974 от 21.06.2021 об уплате транспортного налога в размере 1570,00 руб. и пени в размере 47,52 руб. за 2019 год. Налогоплательщик произвел частичную уплату задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 1340,00 руб. и пени по налогу на имущество в размере 0,80 руб. за 2014 год. ИФНС России №7 обращалась к мировому судье судебного участка № 31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени и соответствующий судебный приказ был выдан мировым судьей, однако впоследствии отменен в связи с поступившими возражениями должника. С учетом изложенного, ИФНС России №7 просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 2660,00 руб. и пени в размере 114,12 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что все налоги оплачивает вовремя. В 2000 году принадлежавший ему автомобиль марки <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>, был угнан в г. Смоленске. Соответствующая справка из правоохранительных органов была предоставлена в налоговую инспекцию. Иных сведений о судьбе автомобиля у административного ответчика до настоящего времени не имеется. В этой связи на основании пп.7 п.2 ст. 358 НК РФ транспортный налог за автомобиль <иные данные> административным ответчиком не уплачивался.
Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно положениям ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).
В силу п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрировано транспортное средства <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>, а также с <дата> по настоящее время зарегистрировано транспортное средство <иные данные>, государственный регистрационный номер <дата>. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением УМВД России по Смоленской области от 12.10.2022 (л.д.70).
В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В силу положений ст. 6 Закона Смоленской области от 27.11.2002 № 87-з «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в период начисления налогов) налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил включительно – 10 руб. за одну лошадиную силу.
Из представленных административным истцом документов следует, что ФИО1 заказными почтовыми отправлениями направлялись налоговые уведомления: № 98753 от 23.06.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в сумме 900,00 руб. (л.д.26-27,58); № 1334452 от 28.06.2019 о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год в сумме 1570,00 руб. (л.д.31-33,60).
В связи с неуплатой транспортного в установленные сроки, ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2017-2019 годы.
Согласно положениям ст.ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялись требования: № 2475 по состоянию на 06.02.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1570,00 руб. и пени в размере 21,43 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 31.03.2020 (л.д.37-39,19); №2114 по состоянию на 01.02.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 860,00 руб. и пени в размере 12,81 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 13.03.2019 (л.д.40-42,18); № 1974 по состоянию на 21.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1570,00 руб. и пени в размере 47,52 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 23.11.2021 (л.д.43-45,20); № 15725 по состоянию на 27.06.2019 об уплате пени по транспортному налогу в размере 32,36 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 04.09.2019 (л.д.46-48, 21); № 74257 по состоянию на 26.06.2020 об уплате пени по налогу на имущество в общей сумме 0,81 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 24.11.2020 (л.д.49-51,22).
Из административного иска следует, что ФИО1 произвел только частичную оплату задолженности по налогам, а именно уплатил транспортный налог за 2017-2018 годы в сумме 1340,00 руб., а также пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 0,80 руб.
Из письменных возражений ФИО1 на настоящий административный иск следует, что принадлежавший ему автомобиль <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>, был угнан в 2000 году в г.Смоленске, соответствующая справка об угоне предоставлялась им в налоговую инспекцию. До настоящего времени сведений об угнанном автомобиле у административного ответчика не имеется. Таким образом, ФИО1 полагает, что не должен оплачивать транспортный налог за автомобиль <иные данные> и такой налог ему начисляться не должен. За другой автомобиль транспортный налог он уплачивает в установленные сроки.
Обсуждая указанные доводы ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно сообщению УМВД России по Смоленской области, уголовное дело по факту хищения автомобиля <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>, прекращено 15.04.2008 на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ (лицо, совершившее преступление, не установлено). Указанная автомашина снята с централизованного учета разыскиваемых транспортных средств по истечению 15 лет с момента постановки. Сведений о возвращении транспортного средства не имеется.
Как выше было указано судом, в соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения в силу статьи 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ (в редакции, действовавшей в налоговый период 2017 года) объектом налогообложения не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
В силу положений пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ (в редакции, действовавшей в налоговые периоды 2018 и 2019 годов) не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.
Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, а также в случае угона (кражи) транспортного средства.
Следовательно, в рассматриваемом случае требование налогового органа об уплате ФИО1 транспортного налога за автомобиль Ауди-80, государственный регистрационный номер <номер>, за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 годов, обусловленное сохранением за ФИО1 регистрационного учета на автомобиль, противоречит положениям статьи 38 НК РФ, в соответствии с которой объектами налогообложения могут являться имущество либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.
По смыслу положений статьи 358 НК РФ зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.
Сама по себе регистрация транспортных средств в органах ГИБДД при фактическом отсутствии объектов налогообложения у налогоплательщика по независящим от него обстоятельствам не является основанием для исчисления и уплаты транспортного налога.
В этой связи, поскольку факту хищения в 2000 году принадлежащего ФИО1 транспортного средства Ауди-80, государственный регистрационный номер <номер>, подтвержден, сведения о передаче его административному ответчику либо об отказе последнего принять ранее похищенное транспортное средство в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что у налогового органа отсутствовали оснований для начисления административному ответчику транспортного налога за периоды 2017, 2018, 2019 годов в отношении транспортного средства, которое у него фактически отсутствует.
Учитывая, что у налогового органа отсутствовали основания для начисления ФИО1 транспортного налога за 2017, 2018, 2019 годы в отношении автомобиля <иные данные>, государственный регистрационный номер <номер>, следовательно, начисление пени в связи с неуплатой административным ответчиком соответствующих сумм налога также является необоснованным.
При этом из представленных административным ответчиком квитанций, а также представленной административным истцом карточки расчета с бюджетом усматривается, что ФИО1 своевременно и в полном объеме производилась оплата транспортного налога в отношении принадлежащего ему автомобиля <иные данные>, государственный регистрационный номер <***>, мощность – 67 лс, а именно: 06.11.2018 в сумме 670,00 руб. за 2017 год (л.д.76-77); 12.11.2019 в размере 670,00 руб. за 2018 год (л.д.53); 10.11.2020 в размере 670,00 руб. за 2019 год (л.д.53).
При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС России №7 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2660,00 руб. и пени в размере 114,12 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков