Дело № 2-2999/2022
55RS0026-01-2022-003368-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Яковлева К.А.,
при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,
с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2022 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-2999/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании отказа от права собственности на земельный участок недействительным, восстановлении записи о праве собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании отказа от права собственности на земельный участок недействительным, восстановлении записи о праве собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости. Свои требования истцы мотивировали тем, что ФИО1 является членом СНТ «Пластик». В ее собственности находились 3/4доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, 1/4 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок принадлежали ФИО2 Фактически данный участок состоит из двух участков № и №, не имеющих общей границы. Часть земельного участка, а именно участок №, им фактически не нужен, в связи с чем 16.04.2022 истцы обратились с заявлением в Управление Росреестра по Омской области о прекращении права в отношении участка №. Однако, Управление Росреестра по Омской области прекратило их право собственности в отношении всего земельного участка №. Соответственно, на основании ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на весь указанный земельный участок перешло к муниципальному образованию - администрации Омского района Омской области. Считают, что нарушено право собственности истцов на земельный участок №, поскольку они не изъявляли воли на прекращение права в отношении данного участка, а Управление Росреестра по Омской области ошибочно прекратило право в отношении всего участка №, № в нарушение ст. 53 ЗК РФ. Кроме того, Управление Росреестра по <адрес> не имело правовых оснований для прекращения права собственности не только в отношении всего участка №, №, но и в отношении участка № отдельно, поскольку весь участок как единое целое состоит из участков № и №, однако в заявлении они просили прекратить право в отношении лишь участка №, что являлось ошибочным в отношении нераздельного участка. При таких обстоятельствах право собственности перешло к ответчику неправомерно и должно быть признано за истцами. До настоящего времени истцы продолжают фактически пользоваться участком №. С учетом уточнений исковых требований просят признать недействительным отказ от права собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1 - на 3/4 доли в праве собственности на земельный участок и ФИО2 - на 1/4 доли в праве собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, по адресу: <адрес>; восстановить записи о праве собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости: № от 19.10.2012 в отношении права на указанный земельный участок ФИО1; № от 19.10.2012 в отношении права на указанный земельный участок ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя Управления Росреестра по Омской области ФИО4, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому 16.04.2022 ФИО1, ФИО2 обратились в Управление с заявлениями № КУВД-001/2022-15934183 о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, вследствие отказа от права собственности на него. К заявлениям прилагались свидетельства о государственной регистрации права от 19.10.2012 серии №, согласно которым ФИО2 принадлежала 1/4 доли в праве общей собственности, ФИО1 - 3/4 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 12.04.2011, реестровый № 2-1138, от 20.04.2011 реестровый № 2-1141. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, площадью - 1000 кв. м декларативно, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный участок отнесен к категории - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства. Земельный участок учтен в ЕГРН 01.11.2005 со статусом «ранее учтенный». Сведения об иных земельных участках, находящихся в собственности истцов на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов, в ЕГРН отсутствуют. Поскольку документы, представленные на государственную регистрацию, соответствовали требованиям ст. 56 Закона № 218-ФЗ, отсутствовали причины, препятствующие её проведению, то государственная регистрация была осуществлена, о чем заявители и орган местного самоуправления уведомлены. Довод истцов о допущенных государственным регистратором ошибках при осуществлении государственной регистрации прекращения права на спорный земельный участок не состоятельны и не соответствует действительности. В данной ситуации истцами не было учтено, что без предварительного осуществления межевания земельного участка (уточнения местоположения границ земельного участка), а затем его раздела на два земельных участка (при этом осуществив соответствующий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права), невозможно отказаться от одного из двух земельных участков, предоставленных по одному правоустанавливающему документу и имеющих один кадастровый номер. Учитывая, что в отношении спорного земельного участка осуществлена государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием - Ключевское сельское поселение Омского муниципального района Омской области, в сложившейся ситуации, восстановить свои права на спорный земельный участок истцы могут только в судебном порядке. Просит суд рассмотреть исковое заявление без участия представителя Управления.
Заслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пунктом 4 ст. 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества, представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Условия и порядок отказа лица от прав на земельный участок закреплены в статье 53 Земельного кодекса РФ, пункт 2 которой устанавливает, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как следует из ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Частью 4 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 5 ст. 56 Федерального закона № 218-ФЗ).
Из материалов дела следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения Омского районного Совета народных депутатов от 19.09.1990 № 258 ФИО5 принадлежал на праве собственности земельный участок, площадью 0,10 га в <адрес> (л.д. 11).
После смерти ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство по закону, ФИО2 - на 1/4 доли и ФИО1 - на 3/4 доли земельного участка № площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером №, находящегося в <адрес>
В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв. м, с местоположением: <адрес>, относящемся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для садоводства. 20.04.2022 право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием - Ключевское сельское поселение Омского муниципального района Омской области (л.д. 37-40).
Согласно выписке о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером №, 19.10.2012 право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 (3/4 доли), ФИО2 (1/4 доли) (л.д. 35-36).
16.04.2022 ФИО1, ФИО2 обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, вследствие отказа от права собственности на него (л.д. 85-87, 98-99).
20.04.2022 в адрес ФИО1, ФИО2, а также администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлены уведомления о государственной регистрации права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок вследствие отказа от права собственности (л.д. 102-103, 109).
Давая оценку заявленным исковым требованиям, представленным доказательствам, пояснениям участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, добросовестно заблуждаясь в том, что земельный участок с местоположением: <адрес>, представляет собой два самостоятельных земельных участка № и №, выразили волю на отказ от права собственности в отношении земельного участка №. При этом истцы продолжают пользоваться земельным участком № и от прав на данный участок не отказывались. Однако, истцы не учли, что на кадастровом учете находится один объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв. м, с местоположением: <адрес>. Мероприятия по уточнению границ данного участка не проводились, равно как и межевые работы по разделу спорного участка на два самостоятельных объекта недвижимости.
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, представленные доказательства, суд считает заявленные уточненные исковые требования о признании недействительным отказа истцов от права собственности на земельный участок и восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению, поскольку волеизъявление истцов не было направлено на отказ от всего земельного участка, при этом земельный участок № в <адрес> используется истцами до настоящего времени.
Таким образом, суд полагает возможным признать отказ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, с местоположением: <адрес> - недействительным. Прекратить право собственности муниципального образования - Ключевское сельское поселение Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, с местоположением: <адрес>, с восстановлением в Едином государственном реестре недвижимости права общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером №.
Оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации Омского муниципального района Омской области суд не находит, поскольку данный ответчик надлежащим не является, так как право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за администрацией Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании отказа от права собственности на земельный участок недействительным, восстановлении записи о праве собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости удовлетворить частично.
Признать отказ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: серия №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: серия №) от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, с местоположением: <адрес> - недействительным.
Прекратить право собственности муниципального образования - Ключевское сельское поселение Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, с местоположением: <адрес>
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: серия №), на 3/4 доли, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: серия №), на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м, с местоположением: <адрес>
В удовлетворении исковых требований к Администрации Омского муниципального района Омской области истцам отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
К.А. Яковлев
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022