Дело № 2-2907/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года город Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,
при секретаре Комковой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 77,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, западная часть кадастрового квартала №, указав, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу. Истец, реализуя свое право, в период 2021 года своими силами произвел строительство одноэтажного жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. После строительства он обратился к кадастровому инженеру для подготовки технического плана для последующей сдачи его в органы Росреестра для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Росреестра истцу было отказано в предоставлении данной услуги. Из уведомления Росреестра истец узнал о том, что в ЕГРН содержатся сведения об обременениях земельного участка истца, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ. За все время открытого владения земельным участком и долгим строительством объектов на нем не было ни одного документа, содержащего отметки о наличии каких-либо ограничений в отношении принадлежащего земельного участка на этапе возведения спорного жилого дома и хозяйственных построек. Кроме того, истец не мог знать об ограничении прав на земельный участок во время строительства спорных строений, поскольку ни ответчиком, ни иными лицами не было обеспечено обозначения, как на картах землепользования, имеющихся в свободном доступе, а также ввиду того, что земельный участок истца входит в состав ДНТ «Васильково», и практически все смежные землепользователи зарегистрировали свои права на объекты недвижимости, в том числе, на жилые дома. Истец предпринимал неоднократные меры к легализации объекта недвижимости.
В связи с чем, просил признать право собственности на одноэтажный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 77,4 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 668 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленном из земель сельскохозяйственного назначения под дачное строительство по адресу: <адрес>, западная часть кадастрового квартала № (л.д. 4-5).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Комитет архитектуры и градостроительства Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (л.д. 37-38).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУ «Центравтомагистраль» (л.д. 48).
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию ФКУ «Центравтомагистраль».
Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Комитета архитектуры и градостроительства Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки, а также возражений в суд не представили.
Представитель третьего лица ФКУ «Центравтомагистраль» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены письменные объяснения, в которых указано, что законодательством о дорожной деятельности предусмотрен исчерпывающий перечень объектов капитального строительства, которые могут быть построены на земельных участках, расположенных в границах придорожной полосы автомобильной дороги (л.д. 56).
На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 668 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, западная часть кадастрового квартала № (л.д. 11-12).
В границах указанного земельного участка в период 2021 года ФИО2 возвел жилой дом площадью 77,4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д. 18-26).
Истец обращался с заявлением о государственной регистрации права в отношении возведенного жилого дома, однако ему было отказано, в связи с тем, что в составе приложения технического плана отсутствуют документы, подтверждающие соответствие строительных параметров заявленного объекта режиму использования территории, а также возможность размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 29а-30).
В представленной истцом выписке из ЕГРН не содержится сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером №
Судом также установлено, что жилой дом, возведенный ФИО3, соответствует существующим строительным нормам и правилам в части его безопасности, что подтверждается техническим заключением специалиста ИП ФИО6 № (л.д. 61-79).
<адрес>, западная часть кадастрового квартала №, и расположен согласно генеральному плану г.о. ФИО1 <адрес> и ПЗЗ, принятых в данном округе в зоне СХ-2 (для дачного строительства), с максимальным количеством этажей не более 3, данный земельный участок не зарезервирован и не ограничен в обороте, противопожарное расстояние от объекта исследования до смежных границ соблюдено и составляет не менее трех метров, до ближайших смежных строений более двадцати метров. Данный дом отвечает признакам жилого и расположен в действующем товариществе «Васильково», часть смежных строений, находящихся в отводе земель под дорогу, отражены в ГКН и зарегистрированы на них права за собственниками земельных участков. Объект исследования – жилой дом площадью 77,4 кв.м. соответствует следующим строительно-техническим, противопожарным и иным требованиям, а именно: противопожарным (расположение относительно объектов на смежных земельных участках, а также степени огнестойкости) ; расположению строения относительно внешних границ участка, с учетом срока эксплуатации и отсутствия претензий от смежных собственников; соответствие строительных конструкций; ПУЭ; требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Возможности обрушения в различных режимах эксплуатации не выявлено. Технические характеристики устойчивости и прочности строительных конструкций; показатели огнестойкости помещений в целом и отдельных элементов, и конструкций строений; усилия, нагрузки и виды воздействий на конструкции – не угрожают жизни и здоровью и дальнейшей эксплуатации строения, а также не нарушают интересы третьих лиц.
Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как установлено судом, спорный жилой дом, возведенный ФИО3, имеет признаки самовольной постройки.
Таким образом, возведенный объект хотя и отвечает признакам самовольной постройки, однако существенных нарушений строительных норм и правил не допущено, строение угрозы жизни и здоровью граждан не создает.
Возведенный истцом жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, который не изъят и не ограничен в обороте.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.
Руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на одноэтажный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 77,4 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 668 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, по адресу: <адрес> западная часть кадастрового квартала №
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.
Мотивированное решение суда составлено 26 августа 2022 года.
Судья А.А. Чистилова