2-538/2025

24RS0018-01-2025-000561-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и просит признать за нем право собственности на нежилое здание склада, общей площадью 194,7 кв.м., местоположение: Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе ул. <адрес>, 31 Б.

Свои требования мотивирует тем, что он является арендатором земельного участка, с кадастровым №, площадью 178 кв.м., местоположение: Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе ул. <адрес>, 31Б, на основании Договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ему были переданы права и обязанности арендатора по Договору от ДД.ММ.ГГГГ аренды № земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ Вид разрешенного использования указанного земельного участка согласно указанного договора аренды - для прилагающей территории к помещению № здания тарного склада. Согласно Проектной документации № на указанном земельном участке в 2022 г. за счет его сил и средств было достроено здание складского назначения. Истцом предпринимались все возможные меры по легализации спорного строения. В настоящее время иного способа для оформления права собственности на него, кроме обращения с иском в суд за признанием права собственности, у истца не имеется. Расходы на строительство объекта составили более 1 000 000 руб., демонтаж которого несоразмерен допущенным им нарушениям. Арендная плата за используемый им участок вноситься регулярно. Строение является объектом капитального строительства, соответствуют строительным нормам и правилам, санитарным и пожарным требованиям. Сохранение объектов не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Кроме того, рядом с арендуемым им земельным участком сформирован в смежных границах земельный участок с кадастровым № по адресу: г. Зеленогорск. ул. <адрес>, земельный участок №Е, площадь 449 кв.м., с аналогичной шириной участка.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2 по нотариальной доверенности от 11.01.2024 г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО3 по доверенности № 98 от 07.10.2024 г. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договоры аренды земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также неразграниченной государственной собственности, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых публичный земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов. Предоставление земельного участка для строительства нежилых зданий, строений, сооружений к таким случаям не относится.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судами учитывается, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 19 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В пункте 20 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

В силу пункта 41 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Согласно пункту 43 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора уступки права аренды земельного участка от 05.11.2014 г. истцу были переданы права и обязанности арендатора по Договору от 04.10.2010 аренды №391 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый номер: 24:59:0306001:622, площадью 178 м. кв.

Решением Администраций ЗАТО г. Зеленогорска от 03.05.2024 г. № 61-04-03/336 установлен вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с кодом 6.9 Классификатора - «СКЛАД», предусмотренный для данной территориальной зоны П-2.

Согласно техническому плану сооружения, составленному 07.07.2022 г., площадь объекта недвижимости 194,7 кв.м. год завершения строительства - 2022.

В заключении № 7656/2025, выполненным ООО «ПИГ-Земля», общая площадь здания спорного объекта по адресу: г. Зеленогорск в районе ул. <адрес> Б составляет 194,7 кв.м. Также установлено, что спорный объект - строительные конструкции нежилого здания по адресу: г. Зеленогорск в районе ул. <адрес> Б соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации.

Согласно Национальных стандартов РФ «ГОСТ Р 53778-2010» несущие строительные конструкции сооружения (индивидуального гаража) имеют категорию «Работоспособное состояние».

Нежилое здание является капитальным строением. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не выявлено. Нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровья людей.

Согласно ответу Межрегионального управления № 42 ФМБА России № 18-01- 09/288 от 28.02.2025 объект недвижимости находится за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санаторная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам не предусмотрена нормативными документами.

Представитель ответчика, возражая против исковых требований, указывала, что из представленных истцом к заявлению о выдаче разрешения на строительство документов - Проектной документации, площадь застройки превышает площадь Земельного участка и составляет 224,8 кв. м., следовательно, имеет место факт самовольного занятия земельного участка.

Однако в судебном заседании достоверно установлено, что истец на собственные средства построил объект недвижимости – здание склада, на предоставленном КУМИ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска земельном участке, в пределах выделенного земельного участка, следовательно, приобрел на этот объект право собственности.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ спорные объекты самовольной постройкой не являются, они созданы на отведенном для этих целей земельном участке. Право собственности на объекты незавершенного строительства может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответствие объекта нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным и градостроительным нормам установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривалось. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют записи о регистрации прав на данные объекты и сделок с ним.

Сохранение объекта недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: г. Зеленогорск, <адрес>, право собственности на объект недвижимости нежилое здание склада, общей площадью 194,7 кв.м., местоположение: Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе ул. <адрес>, 31 Б.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.В. Доронин

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 г.