УИД 77RS0035-02-2025-001272-66

Дело № 2-1473/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Широковой Д.А., при секретаре Даниловой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1473/2025 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект незавершенного строительства площадью 100 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030254:1027 по адресу: Москва, вн.тер.г. адрес, квартал 415, з/у 71, обязании ответчика привести участок в соответствие с градостроительными нормами и правилами землепользования путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку, указывая в исковом заявлении, что спорный объект был возведен без оформления разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также не в соответствии с правилами землепользования и застройки, поэтому здание является самовольной постройкой.

Представитель истцов по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ППК «Роскадастр» по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030254:1027 площадью 794 +/-10 кв.м, расположенного по адресу: Москва, вн.тер.г. адрес, квартал 415, з/у 71.

Участок имеет вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 02.12.2024, на участке в 2024 году началось строительство одноэтажного здания площадью 100 кв.м, которое на кадастровый учет не поставлено, право собственности не зарегистрировано; на участок разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, поэтому здание является самовольной постройкой.

Как предусмотрено п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Определением суда по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ им. профессора фио при Минюсте России.

Согласно заключению, исследуемый объект обладает следующими техническими характеристиками: общая площадь – 174,4 кв.м (площадь застройки 261,1 кв.м), этажность – один надземный этаж, количество комнат – 5 шт., количество входов и выходов из здания непосредственно наружу – 6, наличие цокольного (подвального) этажа, количество лестниц, санузлов, помещений общего пользования – отсутствуют; фактическое функциональное использование – имеет характерные признаки ИЖС, строительство которого не завершено.

Объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030254:1027 обладает признаками объекта капитального строительства и является таковым.

Экспертом установлено, что объект не обладает характерными признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания смешанного типа. Исследуемый объект имеет характерные признаки объекта «индивидуального жилищного строительства», строительство которого не завершено.

Объект соответствует требованиям градостроительных норм, в том числе числе градостроительного плана земельного участка, требованиям Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам при условии его использования в качестве индивидуального жилого дома после завершения строительных работ.

Исследуемый объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030254:1027 по сведениям ЕГРН.

При этом исследуемый объект не соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам, поскольку территория, прилагающая к исследуемому объекту, не имеет ограждения, не обеспечена противопожарным водоснабжением и инвентарем, а также средствами сигнализации, что не соответствует требованиям СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 Общие требования» и требованиям СП 48.13330.2019 Организация строительства СНиП 12-01-2004, в связи с чем на дату проведения натурного осмотра исследуемый объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, экспертом отмечено, что выявленные отступления от требования нормативно-технической документации являются устранимыми. Для устранения выявленных отступлений необходимо оборудовать ограждение строительной площадки, а также обеспечить строительную площадку противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.

Оценивая данное заключение, суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено имеющим соответствующую квалификацию экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, заключение оформлено надлежащим образом, соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ и Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», научно обосновано, содержит ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными, удостоверены подписью проводившего исследования эксперта, имеющего значительный стаж экспертной деятельности.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений суд учитывает положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Выявленное нарушение в части отсутствия ограждения прилегающей к объекту территории, необеспечения данной территории противопожарным водоснабжением и инвентарем, средствами сигнализации, которое является устранимым, суд признает незначительным, не создающим реальную угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающим права и интересы третьих лиц, в связи с чем, указанное нарушения не может являться основанием для сноса жилого дома.

Иных нарушений при исследовании спорного объекта экспертом не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела не установлены признаки, предусмотренные п.1 ст.222 ГК РФ, характеризующие возведенное здание как самовольную постройку, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 февраля 2026 года.

Судья Д.А. Широкова