Дело № 2а-631/2025
УИД 61RS0020-01-2025-000214-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
при секретаре Крутяевой А.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-631/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отделения ГУФССП по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, заинтересованное лицо - ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обосновании заявленных требований административный истец указывает на то, что на исполнении в Новошахтииском городском отделении ГУФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №....-ИП от 02.02.2021 в отношении должника ФИО2, .... года рождения, место рождения: ...., адрес должника: <адрес>, возбужденное на основании исполнительного документа - постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 1 104 643,00 руб.
В соответствии с п. 3.5 Инструкции по документационному обеспечению исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов ФССП от 31.01.2006 № 13, стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства и снимать с них копии. При этом в материалах исполнительного производства делается отметка о снятии с них копий или об ознакомлении с ними.
В соответствии с п. 1.3 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны могут получить через личный кабинет ЕПГУ.
В соответствии с п. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление СПИ может быть вынесено в форме электронного документооборота и направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в личный кабинет ЕПГУ.
Согласно системе электронного документооборота, стороны исполнительного производства имеют право на получение уведомлений в личном кабинете Единого Портала Гос. Услуг.
02.02.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику под роспись, в установленный законом срок должником не обжаловалось.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки о розыске счетов, принадлежащих должнику с целью наложения ареста на денежные средства, в Федеральную регистрационную службу по Российской Федерации о наличии за должником недвижимого имущества, в Пенсионный фонд по Ростовской области о месте работы должника, МВД (ОГИБДД) России о зарегистрированном за должником автотранспорте.
Согласно сведениям ЦЗН, сведения о постановке на учет в качестве безработного отсутствуют.
Согласно сведениям ГИБДД установлено, что за должником нет зарегистрированных авто-транспортных средств.
Согласно сведениям Росреестра, за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.
29.01.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
Согласно сведениям ПАО Сбербанк, АО "Почта Банк", филиал "Центральгый" ПАО "Совкомбанк», ЗАО "Тинькофф Кредитные Системы" Банк, за должником зарегистрированы действующие счета, в связи с чем, 25.07.2024, 09.11.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в вышеуказанных банках. За период ведения исполнительного производства на исполнении с расчетных счетов должника денежные средства не списывались.
Согласно сведениям ГИБДД у должника отсутствует водительское удостоверение, в связи с чем, ограничить в пользовании специальным правом, в виде управления транспортными средствами, не представляется возможным.
Согласно сведениям ОЗАГС, записей актов гражданского состояния о заключении/расторжении брака, перемене имени, смерти не зарегистрировано.
28.01.2025 выходом по адресу: <адрес>, установлено со слов соседей из 20 квартиры, что должник ФИО2 по данному адресу проживает, в настоящее время дома не находился, оставлена повестка о явке на 29.01.2025 на 09.00 час.
28.01.2025 вынесено постановление о приводе должника ФИО2
29.01.2025 на приеме у СПИ должником дано письменное объяснение о том, что он официально не трудоустроен, пенсию не получает, живет на денежные средства, полученные от случайных заработков.
29.01.2025 СПИ вручено направление в ЦЗН г. Новошахтинска для постановки на учет в качестве безработного.
29.01.2025 вручена квитанция на оплату задолженности под роспись.
29.01.2025 вручено требование о нахождении по адресу регистрации для проверки имущественного положения.
29.01.2025 вручено разъяснение должнику по ИП правовых оснований поступления на военную службу по контракту.
29.01.2025 ответом ГИМС МЧС России установлено, что маломерные суда за должником не зарегистрированы.
29.01.2025 в Новошахтинский районный суд направлено Административное исковое заявление об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
29.01.2025 выходом по адресу: <адрес>, составлен акт описи и ареста имущества должника – бытовой техники на сумму 3000,00 руб.
На момент подачи заявления в суд должник не предпринял никаких действий для погашения задолженности.
Административный истец судебный пристав-исполнитель Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ФИО2 по состоянию на февраль 2025 поставлен на учет в ЦЗН г.Новошахтинска, ему назначено пособие по безработице, с которого происходит удержание задолженности по алиментам, всего на февраль 2025 ФИО4 произведена оплата в счет погашения задолженности порядка 7000 руб.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, что суд полагает возможным считать надлежащим извещением в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, что суд полагает возможным считать надлежащим извещением в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.
Учитывая, что лица, участвующие в административном деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
При рассмотрении административного дела судом установлено, что в производстве Новошахтинского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №....-ИП от 02.02.2021, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области №.... от 26.01.2021(в ред. постановления от 25.12.2024) по делу №...., вступившему в законную силу 26.01.2021, в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по алиментам в размере 1104643 руб. в пользу ФИО3.
Административный ответчик уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не имеет постоянного места работы.
Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.
В ходе исполнительного производства, несмотря на принимаемые компетентным должностным лицом меры, требования исполнительного документа не исполнены, в том числе и в части.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 09.04.2025 задолженность по исполнительному производству составляет 1 094 853, 31 руб.
Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку сведений об оспаривании постановлений административного истца и их отмене в материалы дела не представлено, должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, задолженность не погашает, действенных мер к этому не принимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Новошахтинского городского отделения ГУФССП по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, заинтересованное лицо - ФИО3, удовлетворить.
Установить в отношении должника ФИО2, .... года рождения, уроженца г. .... (паспорт гражданина РФ серия .... №....), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №....-ИП, возбужденному Новошахтинским городским отделением судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области 02.02.2021.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10.04.2025.