Решение по делу № 2-1631/2023 от 14.04.2023 - о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, пени и по встречному иску <ФИО> к жилищно-строительному кооперативу «Ломоносовский-6» о возложении обязанности произвести перерасчет.

Дело № 2-1631/2023

УИД: 29RS0014-01-2022-007539-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 14 апреля 2023 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску жилищно-строительного кооператива «Ломоносовский-6» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, пени и по встречному иску ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Ломоносовский-6» о возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

жилищно-строительный кооператив «Ломоносовский-6» (далее – ЖСК «Ломоносовский-6», Кооператив) обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, пени. В обоснование иска указал, что Кооператив осуществляет управление и содержание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Архангельск..., ФИО3 является собственником квартиры <№> в указанном доме. Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, в связи с чем, в период с 01 июля 2018 года по 01 декабря 2021 года у него образовалась задолженность, размер которой составляет 348405 руб. 16 коп. Также ответчику были начислены пени в размере 129778 руб. 67 коп. 05 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска был вынесен судебный приказ № 2-3951/2022 на взыскание с ФИО3 в пользу Кооператива указанной задолженности. По заявлению должника данный судебный приказ был отменен 20 октября 2022 года. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО3 в свою пользу задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт за период с 01 июля 2018 года по 01 декабря 2021 года в размере 348405 руб. 16 коп., пени в размере 129778 руб. 67 коп.

ФИО3 обратился со встречным иском к ЖСК «Ломоносовский – 6». В обоснование иска указал, что истцом необоснованно в состав задолженности включены платежи за период с 01 июля 2018 года по 22 ноября 2019 года в размере 72770 руб. 30 коп. в связи с истечение срока исковой давности, а также необоснованно предъявлена ко взысканию сумма 102324 руб. 00 коп. за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года. Данная сумма образовалась в результате неправомерного расчета платы за холодную и горячую воду без учета показаний счетчиков, неправильного применения тарифов и нормативов потребления холодной воды. Считает, что оплачивать услугу, обозначенную в квитанции как «мусор» он не должен, поскольку мусоропроводом не пользуется и полагает необходимым его законсервировать. Кроме того, истцом не расшифровано, что входит в услугу по содержанию общего имущества (кроме уборки лестничных клеток), текущий ремонт не проводился в течение пяти лет. Договор между ним и Кооперативом не заключался, ответчиком не предъявлялся, что также является основанием полагать начисление платы за жилое помещение необоснованным. Просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет на указанную сумму.

Протокольным определением суда от 17 февраля 2023 года встречное исковое заявление ФИО3 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным.

В судебном заседании представители истца (ответчика) ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 в ходе рассмотрения дела возражали против удовлетворения иска Кооператива по мотивам, изложенным в письменном отзыв, просили встречный иск удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ЖСК «Ломоносовский-6» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Архангельск....

ФИО3 в период времени с 28 ноября 2006 года по 21 июня 20201 года являлся собственником квартиры <№> (далее – Квартира, Жилое помещение), площадью 61,5 кв.м., расположенной в данном доме.

С 21 июня 2021 года собственником данного жилого помещения является ФИО5

С 17 апреля 2017 года по 21 июля 2022 года в Квартире зарегистрировано 2 человека: ФИО5 и ФИО6

В соответствии с ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Следовательно, прекращение права собственности лица на жилое помещение является основанием для прекращения обязанности по внесению платы за него и коммунальные услуги.

Поскольку право собственности ФИО3 на Жилое помещение прекратилось 21 июня 2021 года, с указанной даты он не является лицом, обязанным вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, на основании платёжных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, если иные сроки не установлены договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 заявлен довод о пропуске истцом срока исковой давности, который частично является обоснованным.

Так, в соответствии со ст. 196 п. 1, 200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года и его течение начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ч. 1 ст. 204 ГК РФ).

По смыслу статьи 204 ГК РФ, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ) (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО3 истец обратился 15 августа 2022 года, судебный приказ был вынесен мировым судьей 05 октября 2022 года и отменен 20 октября 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Исковое заявление направлено в Ломоносовский районный суд г. Архангельска 21 ноября 2022 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 204 ГК РФ.

С учетом установленных сроков внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также обращения ЖСК «Ломоносовский-6» за судебной защитой 15 августа 2022 года, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованиям о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 июля 2018 года по 31 июля 2019 года.

Позиция ЖСК «Ломоносовский-6» о неприменении срока исковой давности в связи с осведомленностью ФИО3 об имеющейся задолженности является несостоятельной, поскольку указанное обстоятельство не доказывает совершения должником действий, свидетельствующих о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

С учетом изложенного, данный довод ЖСК «Ломоносовский-6» подлежит отклонению.

Таким образом, спорным периодом по настоящему делу является временной промежуток с 01 августа 2019 года по 20 июня 2021 года.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 155 ЖК РФ).

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ).

В отзыве на исковое заявление ФИО3 ссылается на отсутствие договорных отношений с истцом по первоначальному иску. Указанные доводы несостоятельны, поскольку они основаны на неверном толковании статьи 153 ЖК РФ.

Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ), что соответствует разъяснениям пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ЖСК «Ломоносовский-6» в спорный период фактически осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: г. Архангельск..., иная организация дом не обслуживала, ответчик иной организации коммунальные платежи не оплачивал. Доказательств, подтверждающих, что весь спорный период дом никем не обслуживался и гражданам не оказывались коммунальные услуги, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу выводу о том, что истец имеет право требовать от ответчика оплаты фактически предоставленных услуг.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе оплатой административно-управленческих расходов, в силу части 8 статьи 156 ЖК РФ устанавливается органами управления товарищества собственников жилья.

Согласно пункту 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (при их отсутствии - исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов)), и по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ; пункт 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года 354 (далее – Правила № 354)).

Пунктом 28 Правил № 491, предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

Возражая против заявленных требований, ответчиком оспаривались начисления за содержание жилья, текущий ремонт, горячее и холодное водоснабжение, а также за обращение с отходами (графа «мусор»).

Из представленных ЖСК «Ломоносовский-6» в материалы дела смет расходов на содержание дома и текущий ремонт, утвержденных общим собранием от 22 мая 2017 года и от 27 сентября 2020 года, следует, что размер платы за содержание жилья в 2019 году и по 30 сентября 2020 года составлял 26 рублей с квадратного метра площади квартиры, а с 01 октября 2020 года по 21 июня 2021 года – 31,12 рублей. Размер платы за текущий ремонт в 2019 году составлял 1,90 рублей с квадратного метра площади квартиры, а в 2020 и 2021 годах – 5 рублей.

Данные тарифы утверждены в установленном законом порядке, каких-либо нарушений при их принятии судом не установлено, оснований для их неприменении в отношении ФИО3 не имеется.

Плата за содержание и обслуживание мусоропровода обоснованно включена в состав платы за содержание жилья, что соответствует п. 2 Правил № 491, согласно которому мусоропровод входит в состав общего имущества многоквартирного дома, и п. 14 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290.

Довод ФИО3 о неиспользовании мусоропровода не может являться основанием для освобождения его платы за данную услугу в составе платы за содержание жилья.

Выявленные 16 февраля 2023 года нарушения ЖСК «Ломоносовский-6» обязательных требований по управлению многоквартирным домом в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников указанного дома, а именно ненадлежащее содержание внутренней отделки лестничной клетки 3 подъезда дома, в том числе тамбура, не могут являться основанием для перерасчета размера платы за содержание жилья, поскольку имели место за рамками рассматриваемого судом периода.

Кроме того, положения Правил № 491 не распространяются на отношения, возникающие в связи с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющимися членами ЖСК.

С учетом изложенного, размер платы за содержание жилья, подлежащей внесению ФИО3, в период с 01 августа 2019 года по 30 сентября 2020 года составляет 1599 руб. 00 коп. в месяц (61.5 (площадь квартиры) * 26 (тариф с 1 кв.м.), с 01 октября 2020 года по 30 июня 2021 года – 1913 руб. 88 коп. в месяц (61,5 * 31,12); размер платы за текущий ремонт в период с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года составит 116 руб. 85 коп. в месяц (61,5 * 1,90), а с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года – 307 руб. 50 коп. в месяц (61,5 * 5).

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами, приборы учета потребления воды были установлены в Квартире ФИО3 и введены в эксплуатацию 30 сентября 2021 года.

До указанной даты размер платы за холодное и горячее водоснабжение подлежит расчету исходя из установленного норматива потребления и утвержденного тарифа с применением повышающего коэффициента 1,5 в соответствии с абз. 3 п. 42 Правил № 354.

Согласно постановлению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2018 года <№> с последующими изменениями и дополнениями, тариф на горячую воду, тепловую энергию и энергоноситель для населения г. Архангельска с 01 июля 2019 года по 30 июня 2020 года составляет 1771,32 руб./Гкал, с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года – 1836,86 руб./Гкал.

Размер платы за горячее водоснабжение, подлежащей начислению на одного человека в месяц за период с августа 2019 года по 30 июня 2020 года составит 362 руб. 44 коп. (1771,32 * 0,20462), с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года – 375 руб. 85 коп. (1836,86 * 0,20462).

Следовательно, с учетом проживающих в жилом помещении двоих человек, ФИО3 должен был вносить плату за горячее водоснабжение за период с августа 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 724 руб. 88 коп. ежемесячно (362,44 * 2), с 01 июля 2020 года по 31 января 2021 года в размере 751 руб. 70 коп. ежемесячно (375,85 * 2).

С 01 февраля 2021 года ПАО «ТГК-2» перешло на прямые договоры с владельцами жилых помещений в многоквартирном доме ....

В соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 16 ноября 2018 года <№> (в ред. Постановления от 26 декабря 2020 года <№>), тариф на холодное водоснабжение в период с 01 июля 2019 года по 30 июня 2020 года составляет 38,80 руб./куб.м, с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года – 40,34 руб./куб.м; тариф на водоотведение в период с 01 июля 2019 года по 30 июня 2020 года составляет 35,20 руб./куб.м, с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года – 36,60 руб./куб.м.

Норматив потребления данной коммунальной услуги в спорный период составлял 8 куб.м на 1 человека, что также никем не оспаривается.

Размер платы за холодное водоснабжение, подлежащей начислению на одного человека в месяц за период с августа 2019 года по 30 июня 2020 года составит 747 руб. 20 коп. ((38,80 * 8 * 1,5) + (35,20 * 8)), с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года – 776 руб. 88 коп. ((40,34 * 8 * 1,5) + (36,60 * 8)).

Следовательно, с учетом проживающих в жилом помещении двоих человек, ФИО3 должен был вносить плату за холодное водоснабжение за период с августа 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 1494 руб. 40 коп. ежемесячно (747,20 * 2), с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 1553 руб. 76 коп. ежемесячно (776,88 * 2).

Указанные нормативы и тарифы по сути и были применены ЖСК «Ломоносовский-6», однако размер ежемесячной платы был рассчитан исходя из троих проживающих в жилом помещении, что не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Плата за обращение с твердыми бытовыми отходами (далее – ТБО) (раздел «мусор») до 01 января 2020 года рассчитана исходя из стоимости работ по вывозу и утилизации таких отходов, оказываемых СМУП «Спецавтохозяйство». Порядок расчета размера платы сторонами по делу не оспаривался.

С 01 января 2020 года услуги по обращению с ТКО на территории Архангельской области оказывает ООО «Экоинтегратор» на основании заключенного с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области соглашения от 29 октября 2019 года.

Как следует из расчета ЖСК «Ломоносовский-6», плата в размере 120 руб. на 1-го проживающего определена путем деления произведения величины тарифа (520 руб./куб.м.) и величины норматива (2,77 куб.м.) на 12 мес. (520 руб./куб.м. х 2,77 куб.м.) : 12 мес. = 120,03 руб.)

Примененный норматив в размере 2,77 куб.м. в год на 1-го проживающего установлен постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 09.08.2019 № 24п (2,77 куб.м./год на 1 проживающего). Решением Архангельского областного суда от 05.08.2020 по делу № 3а-328/2020 этот норматив накопления признан недействующим с момента вступления решения в законную силу. Решение от 05.08.2020 по делу № 3а-328/2020 вступило в законную силу 13.01.2021 года с даты принятия апелляционного определения Второго апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 66а-10/2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.8 федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно чч. 2, 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) и могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 269), в которых определен соответствующий порядок, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Пунктами 7, 13 Правил № 269 установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов; норматив определяется исходя из данных о массе, объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.

Установленный постановлением Министерства от 04.07.2019 № 20п норматив 2,77 куб/м в год на 1 человека решением Архангельского областного суда от 05.08.2020 по делу № 3а-328/2020 признан недействующим со дня вступления решений суда в законную силу (абзац 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»).

Постановлением Министерства от 29.01.2021 № 1п был установлен норматив 2,38 кубометров в год на 1 человека.

Решением Архангельского областного суда от 20.04.2021 по делу № 3а-137/2021 он также признан недействующим с момента вступления решения в силу, т.е. с 15.09.2021, когда было принято определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции № 66а-860/2021.

Как следует из содержания решений Архангельского областного суда, нормативы признаны недействующими, т.к. приняты с нарушением Правил № 269 – в связи с неправильным применением и округлением соответствующих замеров отходов, что влечет экономическую необоснованность оспариваемых нормативов. Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - Постановление № 63).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 указанного постановления, споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом. В соответствии с пунктом 5 Постановления № 63 в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа.

При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств.

Признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта (пункт 6 Постановления № 63).

Последствием признания судом нормативно-правового акта недействующим является его исключение из актов правового регулирования, и вне зависимости от того, что компетентным судом в рамках административного судопроизводства был установлен момент, с которого не подлежал применению нормативный акт, арбитражный суд, установив несоответствие такого нормативного акта, акту, имеющего большую юридическую силу, вправе не применять его с момента принятия.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось (постановление 06.07.2018 № 29-П; от 06.12.2017 № 37-П, определение от 27.10.2015 № 2473-О, от 20.04.2017 № 724-О), что сам факт исключения из компетенции арбитражных судов дел об оспаривании нормативных правовых актов (за исключением дел, относящихся к компетенции Суда по интеллектуальным правам), не исключает обязанности арбитражных судов, в целях обеспечения конституционных гарантий, отказывать в применении таких актов, в случае их противоречия нормативному акту, имеющему большую юридическую силу, вне зависимости от наличия права заинтересованных лиц оспорить нормативный акт в порядке административного судопроизводства.

В абзаце 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" указано, что суд, установив, что оспариваемый нормативный акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Вместе с тем, данные правовые подходы не исключают наличие дискреции у суда не применять нормативный акт с момента, когда он вошел в противоречие с нормативно-правовым актом, имеющим большую юридическую силу, что в свою очередь обеспечит восстановление баланса частных и публичных интересов, поскольку в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать доходы (выгоду) из своего незаконного поведения.

Новые нормативы накопления ТКО на территории Архангельской области, действующие с 08.09.2021, утверждены постановлением Министерства от 14.09.2021 № 14п, а именно: норматив накопления ТКО для 1 проживающего составляет 2,29 куб/м в год. Данный норматив не признан недействующим.

Новое значение норматива накопления ТКО свидетельствует о том, что ранее утвержденные нормативы были завышены, что в свою очередь нарушает права ответчика как потребителя спорных услуг (слабой стороны в договоре) и ведет к неосновательному обогащению истца при расчете стоимости услуг по экономически необоснованным нормативам.

Учитывая вышеизложенные разъяснения, выводы, содержащиеся в решениях Архангельского областного суда, об экономической необоснованности нормативов накопления ТКО на 2020 и 2021 год по одному и тому же основанию – в связи с неправильным применением и округлением соответствующих замеров отходов, суд при расчете стоимости спорных услуг за январь 2020 года – июнь 2021 года применяет норматив в размере 2,29 куб.м/год, установленный постановлением Министерства от 14.09.2021 года № 14п.

С учетом указанного норматива, размер платы за обращение с ТКО, с учетом проживающих в жилом помещении двоих человек, подлежащей внесению ФИО3, за период с августа 2019 года по декабрь 2019 года составит 131 руб. 61 коп. ежемесячно, с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 198 руб. 46 коп. ежемесячно (520 * 2,29 / 12 * 2).

Таким образом, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежащей внесению ФИО3 в ЖСК «Ломоносовский-6» составит:

- в августе 2019 года 4202 руб. 66 коп. (1599,00 + 724,88 + 131,61 + 116,85 + 1494,40 + 135,92),

- в сентябре 2019 года 4533 руб. 78 коп. (1599,00 + 294,22 + 724,88 + 131,61 + 116,85 + 1494,40 + 172,82),

- в октябре 2019 года 5577 руб. 50 коп. (1599,00 + 1329,63 + 724,88 + 131,61 + 116,85 + 1494,40 + 181,13),

- в ноябре 2019 года 6327 руб. 49 коп. (1599,00 + 2137,13 + 724,88 + 131,61 + 116,85 + 1494,40 + 123,62),

- в декабре 2019 года 6276 руб. 44 коп. (1599,00 + 2025,20 + 724,88 + 131,61 + 116,85 + 1494,40 + 184,50),

- в январе 2020 года 6572 руб. 07 коп. (1599,00 + 2040,20 + 724,88 + 198,46 + 307,50 + 1494,40 + 207,26),

- в феврале 2020 года 6823 руб. 47 коп. (1599,00 + 2264,30 + 724,88 + 198,46 + 307,50 + 1494,40 + 234,93),

- в марте 2020 года 6479 руб. 21 коп. (1599,00 + 1914,50 + 724,88 + 198,46 + 307,50 + 1494,40 + 240,47),

- в апреле 2020 года 6372 руб. 81 коп. (1599,00 + 1823,48 + 724,88 + 198,46 + 307,50 + 1494,40 + 225,09),

- в мае 2020 года 5998 руб. 28 коп. (1599,00 + 1422,50 + 724,88 + 198,46 + 307,50 + 1494,40 + 251,54),

- в июне 2020 года 4577 руб. 01 коп. (1599,00 + 724,88 + 198,46 + 307,50 + 1494,40 + 252,77),

- в июле 2020 года 5757 руб. 61 коп. (1599,00 + 1091,35 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 255,84),

- в августе 2020 года 4616 руб. 45 коп. (1599,00 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 206,03),

- в сентябре 2020 года 4952 руб. 24 коп. (1599,00 + 408,36 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 133,46),

- в октябре 2020 года 6044 руб. 48 коп. (1913,88 + 1151,28 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 167,90),

- в ноябре 2020 года 6716 руб. 06 коп. (1913,88 + 1805,03 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 185,73),

- в декабре 2020 года 6922 руб. 08 коп. (1913,88 + 1953,24 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 243,54),

- в январе 2021 года 8260 руб. 94 коп. (1913,88 + 3314,85 + 751,70 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 220,79),

- в феврале 20201 года 4194 руб. 39 коп. (1913,88 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 220,79),

- в марте 20201 года 4194 руб. 39 коп. (1913,88 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 220,79),

- в апреле 2021 года 4143 руб. 34 коп. (1913,88 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 169,74),

- в мае 2021 года 4148 руб. 88 коп. (1913,88 + 198,46 + 307,50 + 1553,76 + 175,28),

- с 01 по 20 июня 2021 года 2773 руб. 71 коп. (1275,92 + 132,31 + 205,00 + 1035,84 + 124,64).

Всего за период с августа 2019 года по 20 июня 2021 года ФИО3 должен был оплатить ЖСК «Ломоносовский-6» 126425 руб. 29 коп. (4202 руб. 66 коп. + 4533 руб. 78 коп. + 5577 руб. 50 коп. + 6327 руб. 49 коп. + 6276 руб. 44 коп. + 6572 руб. 07 коп. + 6823 руб. 47 коп. + 6479 руб. 21 коп. + 6372 руб. 81 коп. + 5998 руб. 28 коп. + 4577 руб. 01 коп. + 5757 руб. 61 коп. + 4616 руб. 45 коп. + 4952 руб. 24 коп. + 6044 руб. 48 коп. + 6716 руб. 06 коп. + 6922 руб. 08 коп. + 8260 руб. 94 коп. + 4194 руб. 39 коп. + 4194 руб. 39 коп. + 4143 руб. 34 коп. + 4148 руб. 88 коп. + 2773 руб. 71 коп.).

Из лицевого счета, открытого на имя ФИО3, следует, что последним в спорный период было оплачено 20000 рублей в апреле 2021 года.

Также ФИО3 представлены платежные документы свидетельствующие об оплате задолженности за ноябрь 2021 года в размере 10600 рублей, за ноябрь 2021 года в размере 21408 рублей, за ноябрь 2020 года в размере 6000 рублей, за декабрь 2021 года в размере 13981 руб. 44 коп., за март 2022 года в размере 4800 рублей.

Поскольку в настоящем деле рассматривается период с августа 2019 года по 20 июня 2021 года, то денежные суммы, внесенные ФИО3 за ноябрь и декабрь 2021 года, а также за март 2022 года учету в данном периоде не подлежат.

Оплаченные в апреле 2021 года денежные средства в размере 20000 рублей не содержат сведений о периоде, за который вносится оплата, следовательно, данные денежные средства подлежат зачету в более ранний период, за который ответчик имел задолженность.

За спорный период ФИО3 оплачено 14 апреля 2023 года 6000 рублей (за ноябрь 2020 года).

С учетом изложенного, задолженность ФИО3 по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед ЖСК «Ломоносовский-6» за период с августа 2019 года по 20 июня 2021 года оставит 120425 руб. 29 коп. (126425,29 – 6000,00).

В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 613-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» и постановлением Правительства Архангельской области от 25.10.2022 №856-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на 2023 - 2025 годы», минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц составляла на 2019 год 7,91 рублей, на 2020 год – 8.56 рублей и на 2021 год – 9.25 рублей.

Расчет задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, произведенный ЖСК «Ломоносовский-6» судом проверен, является правильным, ответчиком ФИО3 не оспаривался, в связи с чем, принимается судом как достоверный.

Согласно приведенному расчету, размер задолженности ФИО3 по оплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2019 года по 20 июня 2021 года составит 11973 руб. 28 коп. (486,47 * 5 (2432,35) + 526,44 * 12 (6317,28) + 568,88 * 5 (2844,40) + 379,25 (568,88 / 30 * 20)).

Указанную задолженность суд взыскивает с ответчика ФИО3 в пользу истца.

Разрешая требование ЖСК «Ломоносовский-6» о взыскании с ФИО3 пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», до 1 января 2024 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Поскольку задолженность ФИО3 не оплачена до настоящего времени, суд руководствуется ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 года, в размере 9.5 % (утв. 11 февраля 2022 года).

Кроме того, в период времени с 06 апреля 2020 года до 01 января 2021 года Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, с ФИО3 подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе взносов на капитальный ремонт, образовавшуюся с августа 2019 года по 20 июня 2021 года, за период с 11 октября 2019 года по 05 апреля 2020 года и с 01 января 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 43189 руб. 53 коп. (1429,34 + 38098,26 + 139,03 + 3522,90).

Подробный расчет пени приведен судом в таблице.

Оснований для взыскания пени, начисленных за более ранний период задолженности не имеется, поскольку с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ч. 1 ст. 207 ГК РФ).

В остальной части требования ЖСК «Ломоносовский-6» о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате за содержание жилого помещения, коммунальные услуги, в том числе взносов на капитальный ремонт, а также пени, удовлетворению не подлежат.

ФИО3 заявлены требования о возложении на ЖСК «Ломоносовский-6» обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с июля 2018 года по ноябрь 2019 года путем исключения задолженности в размере 72770 руб. 30 коп., а также за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года путем исключения задолженности в размере 102324 руб. 00 коп.

Поскольку суд пришел к выводу об истечении срока исковой давности по требованиям за период до августа 2019 года, задолженность, числящаяся на лицевом счета ФИО3, и образовавшаяся до указанного периода, подлежит исключению из лицевого счета.

Исходя из расчета ЖСК «Ломоносовский-6», задолженность ФИО3 за период с июля 2018 года по июль 2019 года включительно составляет 81447 руб. 88 коп. Поскольку ФИО3 просит исключить задолженность в размере 72770 руб. 30 коп., суд принимает решение в рамках заявленных исковых требований.

Требования ФИО3 о произведении перерасчета за период с 21 июня 2021 года не подлежат удовлетворению, поскольку с указанной даты собственником Квартиры является ФИО5 и только она обладает правом заявлять указанные требования.

Согласно лицевому счету, открытому на имя ФИО3 в ЖСК «Ломоносовский-6», за период с августа 2019 года по 20 июня 2021 года у него имеется задолженность за содержание жилья и оплату коммунальных услуг в размере 166797 руб. 70 коп. (5502,95 + 5834,07 + 6877,79 + 7627,78 + 7576,73 + 7843,25 + 8840,70 + 8496,31 + 8389,91 + 8015,56 + 6594,20 + 7847,53 + 6706,37 + 7042,16 + 8134,40 + 8805,98 + 9012,00 + 10350,86 + 5826,68 + 5857,76 + 5849,15 + 5854,69 + 3910,91 (5866,37/30*20)).

Поскольку судом сделан вывод о наличии у ФИО3 за указанный период задолженности в размере 120425 руб. 29 коп., из лицевого счета подлежит исключению сумма 46372 руб. 41 коп. (166797,70 – 120425,29). В данной части требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4712 руб. (((120425,29 + 11973,28 + 43189,53) – 100000,00) * 2 % + 3200 = 4711,76).

В соответствии с приведенной нормой, с ЖСК «Ломоносовский -6» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3583 руб. (((72770,30 + 46372,41) – 100000,00) * 2 % + 3200 = 3582,85).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 232.4 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования жилищно-строительного кооператива «Ломоносовский-6» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (паспорт <№>) в пользу жилищно-строительного кооператива «Ломоносовский-6» (ОГРН <***>) задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги за период с 01 августа 2019 года по 20 июня 2021 года в размере 120425 руб. 29 коп., задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 августа 2019 года по 20 июня 2021 года в размере 11973 руб. 28 коп., пени за их несвоевременную уплату за период с 11 октября 2019 года по 05 апреля 2020 года и с 01 января 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 43189 руб. 53 коп., а всего 175588 (Сто семьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) руб. 10 коп.

В удовлетворении исковых требований жилищно-строительного кооператива «Ломоносовский-6» к ФИО3 в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО3 (паспорт <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4712 (Четыре тысячи семьсот двенадцать) рублей.

Исковые требования ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Ломоносовский-6» о возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить частично.

Возложить на жилищно-строительный кооператив «Ломоносовский-6» (ОГРН <***>) обязанность произвести перерасчет задолженности ФИО3 (паспорт <№>) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 июля 2018 года по 31 июля 2019 года путем исключения из лицевого счета задолженности в размере 72770 руб. 30 коп., а также за период с 01 августа 2019 года по 20 июня 2021 года путем исключения из лицевого счета задолженности в размере 46372 руб. 41 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Ломоносовский-6» в остальной части отказать.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Ломоносовский-6» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3583 (Три тысячи пятьсот восемьдесят три) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года