Дело № 2-в312/2025
УИД 36RS0022-02-2025-000172-36
Строка 2.074
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2025 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей – судьи Беляевой И.О.,
при секретаре Фатеевой И.В.,
с участием посредством видеоконференц-связи на базе Костомукшского городского суда Республики Карелия представителя истца ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, по тем основаниям, что ФИО2 (далее - медицинский работник, ответчик) с 16 июня 2023 года осуществляла трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница» (далее медицинская организация, Истец) по трудовому договору №1606.1/23 от 16.06.2023 г. на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ в должности Фельдшера скорой медицинской помощи - 1 ставки.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 29.12.2020 г. «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Республики от 28 февраля 2020 г. №238» и приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 28 марта 2020 г. №238 «Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства PK здравоохранения «Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами» на 2020-2023 годы между медицинской организацией и медицинским работником был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор).
Медицинский работник по договору принял на себя следующие обязательства:
- исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором;
-возвратить в бюджет Республики Карелия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора.
В сентябре 2023 года Министерство здравоохранения Республики Карелия выполнило свои обязательства, предусмотренные условиями договора, и перечислило на лицевой счет в отделение Банка, на счет ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000,00, а также перечислен в бюджет НДФЛ - 149 425,00 рублей. Итого: 1 149 425,00 рублей.
Обязательный пятилетний период на условиях нормальной продолжительности рабочего времени ФИО2 не отработала.
Приказом №0304.2/ув. от 03.04.2024г. трудовой договор с ответчиком был расторгнут 03 апреля 2024 года на основании пункта 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом правил заключения трудового договора (отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом).
18 декабря 2024 г. истцом в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование о перечислении части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
Количество календарных дней, фактически отработанных работником с момента заключения договора о предоставлении выплат - 212 дней (с 05.09.2023-03.04.2024 г.).
Количество календарных дней, которые работник обязан отработать 1827 (по 04.09.2028 г).
Размер единовременной выплаты, которую работник должен вернуть, составляет 883 962,78 рублей (1 000 000 - (1 000 000*212/1827)).
Согласно договора, в случае неисполнения медицинским работником обязательства по возврату выплаты, предусмотренной пунктом 2.2 договора, с медицинского работника взимаются пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от части выплаты, подлежащей возврату в бюджет Республики Карелия, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.2 настоящего договора для возврата части выплаты.
Добровольно обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты ФИО2 в установленный договором срок не исполнена.
Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты. Данные компенсационные выплаты организация обязана вернуть в бюджет Республики Карелия.
Изначально просили суд взыскать с ФИО2 в пользу истца часть единовременной компенсационной выплаты в размере 883 962,78 рублей (восемьсот восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят два рубля 78 копеек), рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. Возложить на ответчика обязанность по возмещению судебных расходов оплаты госпошлины за рассмотрение иска в размере 22 679,00 рублей.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец также просит суд взыскать с ответчика в бюджет Республики Карелия проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 213 311,62 руб. (двести тринадцать тысяч триста одиннадцать рублей 62 копейки) путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Карелия».
Представитель истца – ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» ФИО1 исковые требования, с учетом уточненного искового заявления, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что не отрицает того обстоятельства, что диплом по специальности медицинская сестра, а также о профессиональной переподготовке по программе: лечебное дело и скорая неотложная помощь могли затеряться на съемных квартирах, но при трудоустройстве в отделе кадров она показывала все документы об образовании. Потом, когда встал вопрос о ее увольнении, она пересылала с почтальоном эти документы в Калевальскую ЦРБ, по каким причинам документы не поступали, ей неизвестно, но ее вины в этом нет.
Изучив материалы дела и разрешая требования истца по существу, выслушав участников процесса, руководствуясь ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.
Согласно ст., ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускается.
Установлено, что 16.06.2023г. между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница» в лице и.о. главного врача ФИО3 и ФИО2 заключен трудовой договор № 1606.1/23, согласно которому ответчик был принят на должность фельдшера скорой медицинской помощи в ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» с 16.06.2023 года на неопределенный срок (л.д.15-17).
05.09.2023 года между ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» в лице и.о. главного врача ФИО4 и ФИО2 заключен Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, замещающему должность фельдшера скорой медицинской помощи Боровской больницы ГБУЗ Республики Карелия «Калевальская ЦРБ», прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок городского типа, либо город с населением до 50 000 тысяч человек, в размере 1 000 000 рублей.
Согласно пп. 2. Договора медицинский работник обязуется: исполнять трудовые обязанности в течение 5 (пяти) лет со дня заключения настоящего Договора на должности, указанной в разделе I настоящего Договора, в соответствии с трудовым договором, заключенным Медицинским работником и Учреждением, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, при условии продления настоящего Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. В случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока возвратить в бюджет Республики Карелия часть выплаты, рассчитанной со дня прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора или продлить срок действия настоящего Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника) (п. 2.2 Договора) (л.д.20-21).
В сентябре 2023 года Министерство здравоохранения Республики Карелия выполнило свои обязательства, предусмотренные условиями договора, и перечислило на лицевой счет в отделение Банка, на счет ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000,00, а также перечислен в бюджет НДФЛ - 149 425,00 рублей. Итого: 1 149 425,00 рублей. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком.
Как установлено судом и следует из сведений, представленных истцом в материалы дела, при приеме на работу ФИО2 предоставила копию диплома № №, выданного Воронежским медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ «Сестринское дело» по специальности «медицинская сестра», что соответствует должности медицинской сестры, а не фельдшера скорой помощи.
Согласно приказа Министерства здравоохранения №83 от 10.02.2016г. фельдшер скорой медицинской помощи должен иметь среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело».
21.12.2023г. ФИО2 было направлено письмо о том, что в срок до 29.12.2023г. необходимо предоставить недостающие документы по образованию по специальности «Лечебное дело», а именно диплом о среднем медицинском образовании. 28.12.2024г. фельдшер скорой медицинской помощи ФИО5 с помощью приложения WhatsApp отправила начальнику отдела кадров ФИО8 диплом о профессиональной переподготовке № №<адрес>, выданный автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Санкт-петербургский Межотраслевой Институт Повышения квалификации» ДД.ММ.ГГГГ в количестве 576 академических часов и сертификат специалиста по специальности «Лечебное дело» № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, документы об образовании, представленные ФИО2, не соответствовали требованиям по образованию и обучению по Профстандарту фельдшера скорой медицинской помощи и приказу Министерства здравоохранения РФ №83-Н от 10.02.2016г. ФИО2 было предложено перейти на должность медицинской сестры. От предложенной работы она отказалась.
Из заключения о результатах служебной проверки ГБУЗ РК «Калевальской ЦРБ» от 28.12.2023г. следует, что в ходе служебного разбирательства выяснилось, что 21.12.2023г. начальник отдела кадров ФИО7 обнаружила факт отсутствия наличия диплома о среднем профессиональном образовании по специальности «Лечебное дело» у ФИО2, фельдшера скорой медицинской помощи ТОО «Боровская больница». 21.12.2023г. ФИО2 было направлено письмо о том, что в срок до 29.12.2023г. необходимо предоставить недостающие документы по образованию по специальности «Лечебное дело», а именно диплом о среднем медицинском образовании. 28.12.2024г. фельдшер скорой медицинской помощи ФИО5 с помощью приложения WhatsApp отправила начальнику отдела кадров ФИО8 диплом о профессиональной переподготовке № №<адрес>, выданный автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский Межотраслевой Институт Повышения квалификации» ДД.ММ.ГГГГ в количестве 576 академических часов и сертификат специалиста по специальности «Лечебное дело» № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 10.02.2016г. №83н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием» по специальности «Скорая и неотложная помощь» требуется среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», а также профессиональная переподготовка по специальности «Скорая и неотложная помощь».
В ходе проверки выяснилось, что при приеме на работу ФИО2 специалистами отдела кадров не были изучены документы об образовании фельдшера скорой медицинской помощи ФИО2
По результатам проверки принято решение: начальника отдела кадров ФИО7 привлечь к дисциплинарной ответственности, фельдшера скорой медицинской помощи ФИО2 уволить в связи с отсутствием документа об образовании.
Поскольку документы об образовании, представленные ФИО2, не соответствовали требованиям по образованию и обучению по Профстандарту фельдшера скорой медицинской помощи и приказу Министерства здравоохранения РФ №83-Н от 10.02.2016г. ФИО2 было предложено перейти на должность медицинской сестры. От предложенной работы она отказалась.
В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицала факт не предоставления документов об образовании, соответствующих должности фельдшера скорой медицинской помощи, пояснив, что могла утерять их в связи с переездами. Указанное подтверждается заявлением от 22.12.2023г. ФИО2 на имя главного врача ФИО6, в котором ответчик просит предоставить ей время до 01.01.2024г. для восстановления документов об образовании по «Лечебному делу», т.к. из-за ее невнимательности они не были представлены во время трудоустройства и по ее невнимательности были утеряны. Также объяснительной ФИО2 от 29.12.2023г. на имя главного врача ФИО6, в которой ответчик указывает, что при трудоустройстве на работу не предоставила документ об образовании «Лечебное дело», в связи с утерей.
В связи с тем, что документы об образовании ФИО2, соответствовавшие требованиям по образованию и обучению по Профстандарту фельдшера скорой медицинской помощи и приказу Министерства здравоохранения РФ №83-Н от 10.02.2016г. так и не были представлены, приказом главного врача ГБУЗ РК «Калевальская ЦРБ» № 0304.2/ув от 03.04.2024г. (л.д 18) ФИО2 уволена с 03.04.2024 г. на основании пункта 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом правил заключения трудового договора (отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом).
18.12.2024 г. истцом в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование о перечислении части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в связи с прекращением трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.
Согласно договора, в случае неисполнения медицинским работником обязательства по возврату выплаты, предусмотренной пунктом 2.2 договора, с медицинского работника взимаются пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от части выплаты, подлежащей возврату в бюджет Республики Карелия, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.2 настоящего договора для возврата части выплаты.
До настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены.
Согласно расчету истца, задолженность ответчика по возврату единовременной денежной выплаты составляет 883 962,78 рублей (1 000 000 - (1 000 000*212/1827)).
Суд принимает расчет, представленный истцом, так как он произведен с учетом размера суммы единовременной компенсационной выплаты и пропорционально количеству отработанных дней равному 212 дней (с 05.09.2023-03.04.2024 г.) по отношению к количеству дней за 5 лет, которые должны были быть отработаны ответчиком. Контррасчет ответчиком не предоставлен.
Учитывая то, что, заключая договор от 05.09.2023 года на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с ГБУЗ РК «Калевальская ЦРБ», а в случае прекращения трудового договора до истечения данного срока, возвратить компенсационную выплату, суд считает исковые требования основанными на законе.
Учитывая установленные обстоятельства дела и приведенные выше нормы права, учитывая, что: факт получения единовременной компенсационной выплаты ответчиком установлен, так же как и установлен факт его увольнения до истечения пятилетнего срока, в связи с чем все основания для взыскания названной выплаты в размере пропорционально отработанному времени у истца имеются; нарушений действующего трудового законодательства судом в ходе рассмотрения дела не установлено, суд удовлетворяет заявленные требования.
Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика в бюджет Республики Карелия процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 213 311,62 руб. путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Карелия.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из толкования норм материального права (Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», статей 2, 393, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»), подлежащих применению к спорным отношениям, и результатов оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых делает вывод о том, что отношения по предоставлению ФИО2 мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
Отказывая во взыскании с истца неустойки, суд руководствуется статьей 330 и частью 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, возникли в связи с реализацией положений Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязательства о предоставлении единовременной компенсационной выплаты являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели; и, в данном случае, отсутствует факт пользования ответчиком чужими денежными средствами, потому начисление неустойки является необоснованным.
В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В данном случае отсутствует факт пользования ответчиком чужими денежными средствами.
На основании изложенного исковые требования в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что при обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 22 679 рублей, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере (л.д.10).
Также, определением суда от 01.09.2025 г. истцу предоставлена отсрочка по доплате государственной пошлины за рассмотрение уточненного иска в размере 3 294 рубля до рассмотрения спора по существу. Поскольку в удовлетворении требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственную пошлину в указанном размере следует взыскать с истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница» к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, государственной пошлины удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница» (ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в сумме 883 962,78 рублей (восемьсот восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят два рубля 78 копеек), государственную пошлину в сумме 22 679 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница» (ИНН <***>) в доход бюджета Верхнехавского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3 294 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья И.О. Беляева
мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2025 г.