Дело № 2-594/2023 (2-3404/2022)
54RS0009-01-2022-003597-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 г. г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.В.,
с участием прокурора Катковой М.Ю.,
представителя истца - Новосибирского государственного университета – ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3,
представителя ответчиков ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского государственного университета к ФИО2 и ФИО3 о признании прекращенным права пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Новосибирский государственный университет (далее – НГУ) обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании прекращенным права пользования жилым помещением и выселении.
Исковые требования обоснованы следующим. Между НГУ и ФИО2 был заключен договор найма жилого специализированного помещения в общежитии студенческого городка НГУ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условиям договора наймодатель передал нанимателю за плату во временное пользование находящееся в государственной собственности жилое помещение общей площадью 28,76 руб. в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем была вселена его жена – ФИО3 Ответчики зарегистрированы в предоставленном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором жилое помещение было предоставлено нанимателю в связи с работой в НГУ, на период работы в НГУ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. По доводам возражений ответчиков представлен отзыв (л.д.57-59).
Ответчики и их представитель в судебном заседании возражали относительно заявленных НГУ требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.32-33). По доводам ответчиков основания для их выселения отсутствуют, так как ФИО2 проработал в НГУ более 10 лет, ответчики являются пенсионерами.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные НГУ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, общежитие № по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного департаментом имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, было передано Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет» на праве оперативного управления, собственником данного общежития является Российская Федерация (л.д.9,10,93).
Жилое помещение общей площадью 28,76 руб. в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии студенческого городка НГУ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно условиям договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в НГУ (п.1.1). Договор заключается на период работы в НГУ (п.1.2). Вместе с нанимателем вселяется член его семьи – жена ФИО3 (п.1.3). В п.4.5 договора предусмотрено, что договор прекращается в том числе в связи с прекращением трудовых отношений в НГУ.
В соответствии с п. 3.1.15 договора, после прекращения договора наниматель обязан сдать жилое помещение в надлежащем состоянии, вернуть предоставленный ему инвентарь, оборудование, провести окончательный расчет за проживание и освободить жилое помещение с членами семьи в течение двух дней.
Как следует из представленных в материалы дело документов (л.д.49, 38-43, 44, 46, 60), ответчики фактически проживают в общежитии НГУ с 2004 г., то есть отношения между НГУ и ответчиками по проживанию в общежитии сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ, жилищные правоотношения носят длящийся характер.
Указанное обстоятельство истцом не оспаривалось, представленные ответчиками документы выданы сотрудниками НГУ (л.д.49,46).
Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, при разрешении вопроса о наличии оснований для выселения ответчиков, наряду с Жилищным кодексом РФ, следует принимать во внимание положения Жилищного кодекса РСФСР и действующих в тот период подзаконных актов.
В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Так, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Примерное положение об общежитиях.
В соответствии с пунктом 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, глава 10 которого регламентирует процедуру предоставления специализированных жилых помещений и пользование ими.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу пункта 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Статьей 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлены на регистрационный учет в жилом помещении в общежитии по адресу: <адрес>, где состоят по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11).
Согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО2 (л.д.34-37), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в НГУ на срочную работу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора. В последующем, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в НГУ по срочным трудовым договорам, увольнение осуществлялось в связи с истечением срока трудового договора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь был принят на работу в НГУ по срочному трудовому договору, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу.
Приказом НГУ от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 расторгнут по инициативе работника (л.д.12).
Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Учитывая, что жилое помещение в общежитии предоставлялось ФИО2 на период трудовых отношений, которые были прекращены, право пользования комнатой в общежитии у ФИО3 производно от прав ФИО2, являющегося нанимателем жилого помещения, заявленные исковые требования о прекращении права пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
ФИО2 и ФИО3 являются пенсионерами по старости (п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ), но одного этого обстоятельства, вопреки их доводам, не достаточно для сохранения права пользования жилым помещением.
В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете (правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 26 ноября 2013 г. № 39-КГ13-4).
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По данному делу таким юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение наличия предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью 67,9 кв.м. и земельного участка площадью 1 439 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.80-81).
Следовательно, учитывая положения ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ответчики не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку ФИО2 является собственником жилого помещения, а ФИО3 - членом семьи собственника жилого помещения.
Согласно ответа администрации Советского района г. Новосибирска на судебный запрос, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию с заявлением о содействии в сборе документов в целях признания семьи малоимущей для последующей постановки на учет. В рамках межведомственного взаимодействия получена выписка из ЕГРН о наличии в собственности у ФИО2 жилого помещения площадью 67,9 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-75).
Также, из материалов дела следует, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) у ответчика ФИО2 отсутствовал десятилетний стаж работы в НГУ (начало работы в 2003 г., л.д.34 оборот), ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионерами по старости не являлись (правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на ответчиков не распространяются, поскольку установлено, что статуса лица, названного в данной норме, у ответчиков не имеется.
Доказательств наличия у ответчиков трудовых отношений с НГУ в дело не представлено.
Сохранение регистрации и фактическое проживание ответчиков в предоставленном на период работы жилом помещении существенно нарушает права истца, поскольку препятствует предоставлению данного жилого помещения действующим сотрудникам НГУ.
В силу пункта 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
При установленных обстоятельствах, правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования комнатой не имеется, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в равных долях в пользу истца уплаченную за обращение в суд государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Данное решение суда является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новосибирского государственного университета ИНН № удовлетворить.
Признать прекращенным право ФИО2, СНИЛС №, и право ФИО3 (паспорт № выдан ОВД Черепановского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ) на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО2, СНИЛС №, и ФИО3 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, СНИЛС №, и ФИО3 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в равных долях в пользу Новосибирского государственного университета ИНН № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу <адрес>.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Е.А. Бабушкина
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023.