Дело № 2-1186/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Краснодар 30 июня 2022 года

Октябрьский районный суд г. Краснодар в составе:

судьи Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, о сносе самовольно возведенной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 482 кв. м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара расположено трехэтажное нежилое здание, в помещениях которого согласно вывескам «Агрокомплекс», «Le Cafe», «Бильярд», «Wildberries», «Гостевой дом» ведется коммерческая деятельность, возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования со стороны ул. им. Димитрова, на земельном Участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались. Поскольку, по мнению истца, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ним, истец просит суд обязать ФИО1 снести трехэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов; запретить ФИО1 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307066:5 по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, кроме работ, связанных со сносом самовольно возведенного трехэтажного нежилого здания; взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, о сносе самовольной постройки по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, в том числе обязав ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, настаивая на представленных суду письменных возражениях.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, в том числе заключение эксперта и иные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Положения данной нормы лицам, участвующим в деле, разъяснены на стадии подготовки, в стадии судебного заседания.

Из акта № визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № 482 кв. м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, возведено трехэтажное нежилое здание без разрешительной документации. Также усматриваются признаки нарушения Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования », выразившиеся:

в возведении трехэтажного нежилого здания с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования со стороны (ст. 25).

- в нарушение градостроительного регламента территориальной зоны Ж-1 (в соответствии: со ст. 25, вид разрешенного использования земельного участка путем размещения трехэтажного нежилого здания - гостиницы в данной территориальной зоне не предусмотрен, соответственно является не разрешенным для данной территориальной зоны).

Таким образом, ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером № площадью 482 кв.м., категория земель «земли населённых пунктов): разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: , Центральный внутригородской округ, не в соответствии с разрешенным видом использования, путем размещения на территории земельного участка объекта коммерческой деятельности (гостиницы).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 482 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №24.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-147731192 трехэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 681,6 кв. м по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом с кадастровым номером № площадью 227,8 кв. м по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-147731113 трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:43:0307066:23 площадью 519,2 кв. м по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Как следует из пункта 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе и земельным участком.

Исходя из смысла указанных выше норм, собственник земельного участка, осуществляя свои правомочия собственника, вправе возводить на принадлежащем ему земельном участке строения и сооружения.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К таким случаям в числе других относится согласно п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признаками самовольной постройки являются: объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; объект капитального строения с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190 - ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (в ред. от 03.08.2018).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 28.07.2021 №, Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования , утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п. 19), земельный участок с кадастровым номером в Центральном внутригородском округе г. Краснодара расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). В соответствии с Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6) испрашиваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2).

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства: 1) минимальная площадь земельных участков - 300 кв.м, максимальная площадь - не подлежит установлению; 2) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); 3) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков -1м; 4) максимальное количество надземных этажей зданий - 24; 5) максимальный процент застройки участка - 60% (за исключением площади подземных парковок).

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307066:5 по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Согласно ответу постановлением главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.1 разрешено ФИО1 строительство жилого дома.

Постановлением главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.9 разрешено ввести в эксплуатацию одноэтажный жилой дом литер «Н,н» состоящий из 3-х жилых комнат, общей площадью , 8 кв.м.

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента городского хозяйства топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования , межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда решений о переводе жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: , Центральный внутригородской округ, , в нежилое помещение, не принимала.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ДВ/08 Минстроем России согласована следующая позиция: учитывая, что под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.

Как следует из распоряжения администрации Центрального административного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.10р, в администрацию обратился ФИО1 с просьбой разрешить ему строительство служебной пристройки размерами 5,0х7,6 к дому лит. «А» и строительство летней кухни с гаражом и мастерской общими размерами 12,40х15,10 м. Имеется согласие соседей, проживающих по , на строительство летней кухни с гаражом и мастерской по меже домовладения. ФИО1 разрешено строительство служебной пристройки к дому лит. «А» и летней кухни с гаражом и мастерской по индивидуальному проекту, согласованному с главным архитектором округа в домовладении по в квартале №.

Постановлением главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.20, утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию одноэтажного хозяйственного блока общей площадью 150,9 кв.м., лит. «Г3» в квартале № по , принадлежащего ФИО1

Постановлением главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.1, разрешено ФИО1 строительство жилого дома по проекту, согласованному с главным архитектором округа по в квартале №. Актом

Постановлением главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.9 разрешено ввести в эксплуатацию одноэтажный жилой дом литер «Н,н» состоящий из 3-х жилых комнат, общей площадью , 8 кв.м.

Согласно градостроительному заключению департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение нежилой надстройки второго этажа над хозяйственном блоком «Г3» по ул. им. Димитрова, 75, градостроительных норм не нарушает, разрешение на ее строительство в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется.

Согласно градостроительному заключению департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение нежилой надстройки второго этажа над жилым домом литер «Нн» по ул. им. Димитрова, 75, градостроительных норм не нарушает, разрешение на ее строительство в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется.

В градостроительном заключении №, выданном 06.08.2008г. департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, указано, что объект капитального строительства: строение литер «Г3», расположенный на земельном участке площадью 482 кв.м кадастровый №, расположенном по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, территориальная зона: общественно-деловая зона местного значения (ОД.2), в соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, допускается использовать для эксплуатации автомойки.

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р, временно, на 5 лет, изменен вид разрешенного использования части земельного участка для размещения магазина, в границах предоставленного в собственность земельного участка по , в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0307066:5 площадью 482 кв.м., по ул. им. Димитрова, 75 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на основной вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации магазина».

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0307066:5, с «для индивидуального жилищного строительства» на основной вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации магазина».

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Краснодарскому краю установлен факт нецелевого использования земельного участка, а именно: ведение коммерческой деятельности на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Однако отмечено, что при проведении проверок необходимо руководствоваться Постановлением Конституционного суда РФ от 16.10.2020г. №-П, а также письмом заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2, таким образом использование земельного участка, для видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования, указанными в правилах землепользования и застройки, в качестве основных или вспомогательных для территориальной зоны, в которой расположен такой земельный участок, но не соответствующим видам разрешенного использования, указанными в ЕГРН, не образуют событие административного правонарушения. Согласно сведениям Информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что проверяемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне – ОД.2 «Общественно-деловые зоны местного значения», к основным видам разрешенного использования которого относятся: «деловое управления» - с кодом вида 4.1, «магазины» - с кодом вида 4.4, «общественное питание» - с кодом вида 4.6, «гостиничное обслуживание» - с кодом вида 4.7, «развлекательные мероприятия» - с кодом вида 4.8.1, в связи с чем государственным инспектором нарушений земельного законодательства не выявлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что здание с кадастровым номером возводилось в период с 2004 по 2006 годы, следовательно, в указанный период не распространяли свое действие Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденные решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно абз. 2 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

Поскольку в процессе судебного разбирательства возникла необходимость в применении специальных знаний в области строительства и техники по ходатайству ответчика по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бизнес-Партнер».

Как следует из заключения эксперта ООО «Бизнес-Партнер» от 01.04.2022 № 05-05-22, по данным предоставленной технической документации год возведения нежилого здания литер «Г3, 2004 - 2006, здание имеет 3 надземных этажа. В ходе исследования установлено, что объект капитального строительства имеет целевое назначение - торгово-офисное. Совокупность исследованных помещений, их состав и архитектурно-планировочное решение позволяет идентифицировать объект исследования в качестве здания в составе помещений торгово-офисного назначения (магазин, кафе, бильярд и т.д.) Помещения используются на дату исследования согласно своему функциональному назначению.

На основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что нежилое здание по адресу: , ул. им. Димитрова, 75 соответствует:

1) СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87».

2) СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

3) СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

4) СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83».

5) № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

6) СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»

7) Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (редакция, действующая с ДД.ММ.ГГГГ)

8) СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76 (с изменением №)

Объект исследования расположен на расстоянии меньше допустимого относительно фасадной и правой межи земельного участка, что нарушает требования Правил землепользования и застройки , однако с учетом характера и давности сложившейся застройки данное нарушение не является существенным, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 36 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» несущие конструкции возводимого здания являются малопожароопасными (К1). Согласно Таблице 21, № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» степень огнестойкости строения, расположенного по адресу: , ул. им. Димитрова, 75 - II. В соответствии со ст. 87 и таблицей 22 № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», класс конструктивной пожарной опасности строения, расположенного по адресу: , ул. им. Димитрова, 75 : - С0. Несущие конструкции здания не способствуют скрытому распространению горения, являются бетонными, таким образом, выполнены из негорючих материалов. При проведении работ не предусмотрено применение конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм. При постройке объекта капитального строительства по улице им. Димитрова, 75 в городе Краснодаре, в полном объеме соблюдаются требования территориальных строительных норм СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» (ТСН 22- 302-), утвержденных постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие территориальных строительных норм Краснодарского края» в части использованных строительных материалов и их характеристик, а также эксплуатационных характеристик основных конструктивных элементов исследуемого здания. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания летней кухни, расположенной по адресу: <...>, определена как исправное, работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания - отсутствует. Здание соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании проведенного осмотра и измерений на объекте исследования было установлено, что нарушения п. 5.3.1.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют. Кроме того, в результате визуального осмотра не обнаружены нарушения требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Существенных и неустранимых недостатков исследуемых конструкций не обнаружено, в том числе несущие конструкции здания, расположенного по адресу: , обеспечивают его дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Возведенные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. , обеспечивают несущую способность, пространственную жесткость и устойчивость, не угрожают жизни и здоровью граждан. Возведенных строительных конструкций, находящихся в аварийном и ограниченно-работоспособном состоянии при здании, расположенном по адресу: , не выявлено. Общее техническое состояние возведенных конструкций здания, расположенного по адресу: , оценивается как работоспособное. Все несущие и ограждающие конструкции здания, расположенного по адресу: , 75, находятся в надежном работоспособном состоянии, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимающих участие в его эксплуатации.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта, приходит к выводу о необходимости принятия его в качестве относимого и допустимого доказательства. У суда нет оснований для недоверия выводам эксперта и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как оно проведено в соответствии с действующим законодательством РФ, выводы эксперта мотивированы и обоснованы, непротиворечивы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистом высокой квалификации и с достаточным опытом работы в экспертной деятельности.

Таким образом, основываясь на представленных суду доказательствах, в том числе выводах судебной строительно-технической экспертизы, и принимая во внимание, что возведенное строение в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0307066:5, соответствует строительным регламентам, действующим требованиям противопожарных норм, требованиям градостроительных регламентов, было возведено до введения в действие Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же в действиях ответчика отсутствуют нарушения прав и свобод лиц, проживающих по соседству, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и полагает необходимым в иске администрации муниципального образования г. Краснодар отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2022.