№ 33а-2265/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курган 23 августа 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:
председательствующего Арзина И.В.,
судей Пшеничникова Д.В., Менщиковой М.В.,
при секретаре Губиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Курганского городского суда Курганской области от 16 мая 2023 г. по административному делу № 2а-6026/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.
Заслушав доклад судьи Менщиковой М.В. судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в Варгашинский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в размере 61000 руб., пени на указанную недоимку в размере 122 руб. за период со 2 декабря 2021 г. по 9 декабря 2021 г.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств, в связи с чем обязан в установленный законом срок уплачивать транспортный налог. Поскольку данную обязанность ФИО1 не исполнил, у него образовалась задолженность по указанному виду платежа, а также пеням.
Определением Варгашинского районного суда Курганской области от 24 марта 2023 г. данное административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Курганский городской суд Курганской области по месту жительства административного ответчика.
Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском. Указывает, что изначально административное исковое заявление поступило в Варгашинский районный суд Курганской области с нарушением правил подсудности.
В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Курганской области просит оставить ее без удовлетворения, решение суда – без изменения.
В судебное заседание судебной коллегии ФИО1, представитель УФНС России по Курганской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены посредством почтовой и телефонной связи, размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается конвертом с судебным извещением, направленным ФИО1, вернувшимся без вручения в связи с истечением срока его хранения, телефонограммой и скриншотом размещенной на официальном сайте суда информации по делу.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания и их явка не признана обязательной.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги.
Законом Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» на территории Курганской области установлен и введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленных законодательством о налогах и взносах сроков уплаты налогов, сборов предусмотрена уплата пени.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, взносов и пеней в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пени.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником следующих зарегистрированных за ним транспортных средств: с 21 апреля 2011 г. по 25 февраля 2021 г. – грузового автомобиля КС 3577, с 4 февраля 2014 г. по 12 апреля 2021 г. – автомобиля Porsche Cayenne S, с 23 декабря 2014 г. – автомобиля ГАЗ 31100.
Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 г. об уплате в срок до 1 декабря 2021 г. транспортного налога за 2020 год в сумме 61 000 руб.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный налоговым органом срок, ФИО1 выставлено требование от 10 декабря 2021 г. № об уплате в срок до 30 декабря 2021 г. недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в размере 61000 руб. и пени, начисленных на указанную недоимку, в размере 122 руб.
Поскольку указанное требование ответчиком не исполнено, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № <...> судебного района Курганской области 6 июня 2022 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, который по заявлению должника отменен определением этого же мирового судьи от 14 сентября 2022 г.
3 марта 2023 г., УФНС России по Курганской области, вопреки доводам апелляционной жалобы, в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа, обратилось в суд с административным исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку досудебный порядок и установленные законом сроки судебного взыскания соблюдены, расчет пени по транспортному налогу проверен и признан верным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, который правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку исследованным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Выводы суда надлежащим образом мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Факт неуплаты ФИО1 транспортного налога за 2020 год подтверждается материалами дела. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, административным ответчиком представлено не было.
Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом установленного законом срока судебного взыскания, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление подано в суд в течение 6 месяцев (3 марта 2023 г.) со дня отмены судебного приказа (14 сентября 2022 г.), что свидетельствует о том, что требования закона о порядке и сроках принудительного взыскания задолженности по налогам и иным обязательным платежам, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюдены, срок на обращение в суд в порядке административного искового производства по настоящему административному делу налоговым органом не пропущен.
Ссылка апеллянта на нарушение правил подсудности при обращении с административным исковым заявлением в Варгашинский районный суд Курганской области подлежит отклонению.
Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.
Регистрационный учет гражданина по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен как в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, так и для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Соответственно, после получения Варгашинским районным судом Курганской области от УМВД России по Курганской области сведений об актуальном месте регистрации ФИО1 по месту жительства в г. Кургане и установлении факта принятия административного иска к производству с нарушением правил подсудности, административное дело в порядке статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обоснованно передано для рассмотрения в Курганский городской суд Курганской области.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Между тем, решение суда подлежит изменению в части указания периода, за который взыскивается пени на недоимку по транспортному налогу за 2020 г.
В исковом заявлении УФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2020 г. в размере 61000 руб., пени на указанную недоимку в размере 122 руб. за период со 2 декабря 2021 г. по 9 декабря 2021 г.
Данный период соответствует требованию от 10 декабря 2021 г. № и расчету пени за 8 дней просрочки неуплаты налога (л.д. 8, 9).
Тогда как городской суд, удовлетворяя заявленные требования в части взыскания пени в сумме 122 руб., указал неверный период взыскания со 2 декабря 2021 г. по 9 февраля 2021 г. (вместе 9 декабря 2021 г.).
Вносимое в решение суда первой инстанции изменение, тем не менее, не влияет на существо принятого судом верного решения.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Курганского городского суда Курганской области от 16 мая 2023 г. изменить в части периода взыскания пени и указать о взыскании пени в размере 122 руб. за период со 2 декабря 2021 по 9 декабря 2021 г.
В иной части решение Курганского городского суда Курганской области от 16 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.
В полном объеме апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2023 г.
Председательствующий
Судьи