Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.
при секретаре Беловой И.В.
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области дело по административному иску ФИО1 к Управлению капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в переводе дома из нежилого в жилое, возложении обязанности признать дом жилым,
УСТАНОВИЛ :
Первоначально ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Управлению капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области в порядке гражданского судопроизводства. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он с семьей постоянно круглогодично проживает в частном доме, кадастровый №, который принадлежит истцу на праве собственности.
При этом дом, в котором проживает истец, зарегистрирован как «нежилое здание», поскольку на момент регистрации права собственности истца на дом, не было работающей системы отопления.
В ДД.ММ.ГГГГ дом был подключен к сетям газоснабжения, система отопления запущена.
Регистрация дома в котором проживает истец как «нежилое здание», препятствует истцу в реализации его прав: истец не имеет возможности прописаться по месту своего жительства, обращаться в государственные органы, медицинские организации по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ через сайт государственных услуг РФ истец направил обращение на перевод нежилого дома в жилой. Это обращение было перенаправлено ответчику который ответил отказом с формулировкой: поэтажный план дома, в котором расположено переводимое помещение, отсутствует.
Истец обратился к кадастровому инженеру, который составил план дома, с техническим описанием.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил обращение № через Отдел ГБУ НО УМФЦ Богородского муницип.округа. На обращение истец получил уведомление о приостановке государственного кадастрового учета, в связи с тем, что отсутствует решение ответчика о признании нежилого дома жилым домом.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа с заявлением о переводе нежилого здания в жилое, в связи с тем, что не были представлены необходимые документы, а именно план переводимого помещения.
Считает данный отказ незаконным, т.к. план переводимого жилого помещения, был приложен истцом к обращению № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации Богородского муниципального округа, на что получил ответ, который посчитал отпиской.
Дом, в котором проживает истец, удовлетворяет всем требованиям Жилищного Кодекса РФ, предъявляемым к частным жилым домам.
Просил суд:
Признать незаконным отказ ответчика в переводе принадлежащего истцу дома из нежилого в жилой.
Обязать ответчика признать принадлежащий истцу дом жилым.
Возместить истцу финансовые и моральные издержки, понесенные в связи с четырехкратным необоснованным отказом, в размере Х руб.
В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части требования «возместить истцу финансовые и моральные издержки, понесенные в связи с четырехкратным необоснованным отказом, в размере Х руб.». Отказ от иска в данной части был принят судом.
Так же ФИО1, уточнил, что он обжалует отказ Управления капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены: в качестве административных ответчиков: Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области, Глава администрации Богородского муниципального округа А.Н., Начальник Управления капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области А.Н..
Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд перешел к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства.
В суде административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился через МФЦ в орган регистрации, для регистрации принадлежащего ему здания, как жилое и приложил план переводимого помещения. Обращаясь затем в ДД.ММ.ГГГГ в Управление капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, он план переводимого жилого помещения не представлял, т.к. считал, что у ответчика он есть, т.к. он его представлял в МФЦ.
В суде представитель административных ответчиков Управления капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области и Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области - ФИО2 (по доверенности) с иском не согласна, считает отказ законным, т.к. истец при обращении за переводом нежилого помещения в жилое, не представил план переводимого жилого помещения.
Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" «п.15. Рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.
Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
17. Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.
В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
19. В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).»
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
В силу ст. 24 ЖК РФ
1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
На территории Богородского муниципального округа Нижегородской области, решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, было учреждено Управление капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (лд №).
Постановлением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области была возложена обязанность оказания муниципальной услуги «Принятие документов, а так же выдача решений в переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое» (лд №).
Материалами дела подтверждается, что ФИО1, является собственником здания, назначение «нежилое», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (лд №-№)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое (лд №-№). К указанному заявлению, исходя из поименованного приложения, ФИО1 было приложено свидетельство о государственной регистрации права. В п. № Приложения «План переводимого помещения с его техническим описанием...», указано, что план представлен в МФЦ и был перенаправлен в Администрацию Богородского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела административный истец подтвердил, что к данному заявлению он план переводимого жилого помещения не прикладывал.
В соответствии с обжалуемым ответом Управления капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Исх. № (лд №, №), ФИО1 было отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение, поскольку ФИО1 не был представлен план переводимого помещения с его техническим описанием.
Рассматривая данный отказ, суд находит его несоответствующим вышеприведенным положениям ст. 23,24 Жилищного Кодекса РФ.
В силу ч. 2.1. ст. 23 ЖК РФ ФИО1 не был обязан предоставлять план переводимого помещения с его техническим описанием, Управление капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области обязано было запросить данный документ по межведомственному взаимодействию для рассмотрения заявления ФИО1
Так же обжалуемый отказ противоречит и Утвержденному Постановлением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № административному регламенту «по предоставлению муниципальной услуги «перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение».
П№ административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
Заявление о переводе помещения (Приложение №);
Доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (при представлении заявления представителем заявителя);
Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Заявление предоставляется заявителем (представителем заявителя) лично в Управление либо в многофункциональный центр, с которым уполномоченным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии.
П№ административного регламента предусмотрено, что исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе предоставить.
Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия:
правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 2.8. настоящего Административного регламента, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.8. Регламента, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
непредставления определенных пунктом №. Регламента документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
Таким образом, утвержденным Административным регламентом, так же не предусмотрена обязанность лица, обращающегося за переводом нежилого помещения в жилое, предоставлять план переводимого помещения с его техническим описанием, указанный план орган обязан запросить в рамках межведомственного взаимодействия.
Придя к вышеизложенному выводу, суд так же учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав…№ к которому был приложен технический план здания, сооружения. (№).
С учетом вышеизложенного, суд находит незаконным отказ Управления капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
Вместе с тем установив незаконность обжалуемого отказа, суд не может удовлетворить требования истца, исходя из следующего.
Ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что
1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" «п.16. Срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).»
Обжалуемый ответ Управления капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (лд №), а с рассматриваемым иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ст. 219 КАС РФ, срока. При этом доказательств уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом суду не представлено.
Истечение срока обращения в суд, является самостоятельным основанием для отказа административному истцу в иске, но не лишает ФИО1 права вновь обратиться с заявлением к административному ответчику.
Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в переводе дома из нежилого в жилое, возложении обязанности признать дом жилым, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Е. Смыслова
иные данные