Дело № 2а-1584/2023
УИД 59RS0005-01-2023-000311-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Долгих Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Рычковой А.Б.,
административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) ГУ МВД России по г. Перми о досрочном прекращении административного надзора,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управление МВД России по г. Перми о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что приговором Ленинского районного суда г. Перми от 27.06.2012 он был осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2020 дело № 2а-3182/2020 в отношении него установлен административный надзор сроком до 20.05.2023, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории г. Перми.
30.03.2021 он поставлен на профилактический учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, с 05.03.2022 работает в должности водителя ИП ФИО2
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19.04.2022 к ранее установленным административным ограничениям по решению Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2020 установлено следующее административное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору.
В настоящее время истекло не менее половины срока, установленного в отношении него административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные действующим законодательством, что подтверждается положительной характеристикой с места жительства и места работы, участкового, имеет постоянное место работы.
В связи с истечением не менее половины установленного судом срока, добросовестным соблюдением административных ограничений просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2020.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в настоящее время причиной обращения с данным иском послужило возможное трудоустройство (перевод) с трудовыми обязанностями вахтовым методом с выездом за пределы города Перми, о чем представил справку за подписью ИП ФИО2
Представитель административного ответчика ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, указав, что исковые требования следует оставить без удовлетворения в полном объеме. В обоснование возражений указал, что 30.03.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми и в отношении него было заведено дело административного надзора №. За время нахождения под административным надзором допустил 1 одно нарушение ограничений административного надзора, 4 нарушения обязанностей поднадзорного лица. 22.03.2022 ФИО1 представлен договор оказания услуг водителя б/н от 05.03.2021, заключенный с ИП ФИО3 ФИО1 проживает по адресу <адрес> совместно с сожительницей. Жалоб и заявлений со стороны сожительницы и соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За 2022 год один раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Заслушав административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из положений пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при наличии оснований лицо, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представитель не лишены права обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Перми от 27.06.2012 года ФИО1 был осужден по п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 159, ч.1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 15.10.2020 по ст. 319 УК РФ) УК РФ к 5 годам лишения свободы.
16.09.2013 ФИО1 осужден приговором Дзержинского районного суда г. Перми по ч.1 ст. 318 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание 5 лет лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 08.09.2016.
23.06.2016 решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.
В связи с неоднократным нарушений административных ограничений, а также оставлением места жительства, ФИО1 22.01.2020 осужден Свердловским районным судом г. Перми по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден 21.04.2020 по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 10.04.2020 с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком 1 месяц 11 дней.
Решением Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 20.05.2023, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период после 22.00 часов и до 06.00 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы территории города Перми.
30.03.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми.
ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по указанному адресу.
В материалах дела административного надзора № имеется заявление ФИО1 от 25.03.2022 на имя зам.начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми о разрешении выехать на временное проживание по адресу: <адрес> связи с ремонтом в его квартире.
В подтверждение представлен договор аренды квартиры от 24.03.2022 между ФИО1 и ФИО4 сроком действия на 11 месяцев.
С 05.03.2022 ФИО1 работает у ИП ФИО2 (ИНН №), что подтверждается договором оказания услуг водителя от 05.03.2022. Согласно п. 1.2. указанного договора управление автомобилем Исполнителем осуществляется по следующему маршруту и в установленное время: маршрут по указанию. График выполняется 2/2, а именно ПН, ВТ с 8-00 до 18-00, ПТ,СБ с 21-00 до 5-00, возможны также задержки по согласованию.
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19.04.2022 ФИО1, к ранее установленным административным ограничениям по решению Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2020 установлено следующее административное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору.
По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.
Как следует из характеристики инспектора ООАН ОУУП и ПДН ОП-4(дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ФИО8, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором допустил 1 нарушение ограничений административного надзора, 4 нарушения обязанностей поднадзорного лица. С сотрудниками органов внутренних дел вел себя грубо, провоцируя на конфликт, пренебрегая нормами делового общения. За 2022 год один раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно справки ИП ФИО2 от 20.02.2023, представленной административным истцом, по истечении трудового договора от 05.03.2022, он автоматически пролонгируется на следующий год, в марте месяце ФИО1 будет также исполнять обязанности водителя автомобиля, на новой должности, занимаясь перевозкой руководителей строительной организации в <адрес>, с графиком работы вахтовым методом, две недели, через две недели.
Согласно данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 в 2021 году дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, в 2022 году один раз по ст. 19.24 КоАП РФ.
Из приговора Свердловского районного суда г. Перми от 22.01.2020 следует, что у ФИО1 имеется «смешанное расстройство личности», которое проявляется в склонности к совершению различных противоправных деяний. На учете у психиатра и нарколога не состоит.
Разрешая заявленные требования, с учетом представленных характеризующих данных на административного истца, сведений о привлечении его к административной ответственности за нарушение административных ограничений административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд исходит из того, что достаточных и бесспорных доказательств для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не представлено с учетом всех данных, характеризующих его личность.
Данные о том, что ФИО1 имеет постоянное место работы, где положительно характеризуется, а по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении него административного надзора.
Кроме того, как указано выше в силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Исследованные материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что условия, при которых административный надзор может быть досрочно прекращен судом ФИО1, соблюдены, как того требуют положения части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.
При этом судом учитывается наличие сведений о том, за время нахождения под административным надзором ФИО1 допускались нарушение ограничений и обязанностей административного надзора, за что он был неоднократно подвергнут административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, также учитывается наличие сведений о нарушении ФИО1 в период нахождения под административным надзором нарушения обязанностей поднадзорного лица.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом также характера и степени общественной опасности совершенных преступлений в материалах дела не имеется, административным истцом не представлено.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует, поскольку как следует из справки ИП ФИО2 от 20.02.2023, представленной административным истцом с места работы, по истечении трудового договора от 05.03.2022, он автоматически пролонгируется на следующий год.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствует предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его вынесения.
(мотивированное решение изготовлено 20.02.2023)
Судья: подпись.
Копия верна. Судья:
Секретарь: