Дело №а-2026/2025

УИД 86RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 ноября 2025 года <адрес>

Сургутский районный суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Гариной Н.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что ФИО4 состоит на налоговом учете. На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику посредством почты России направлены: налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 5 675 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 18 140 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 12 037руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 14 870 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 14 870 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 14 870 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Налогоплательщику посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 г. в размере 14 870 руб. и пени по транспортному налогу в размере 206,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 870 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты пени по транспортному налогу в размере 5 654,65 руб., со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, из которых 516,75 руб. пени но транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 6 000 руб. по транспортному налогу за 2014 год; 258,58 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 3000 руб. по транспортному налогу за 2015 год; 200,40 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 2 325 руб. по транспортному налогу за 2015 год; 1 046,37 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 12 140 руб. по транспортному налогу за 2016 год; 1 037,49 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 12 037 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 1 281,67 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 1 159,48 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2019 год; 153,91 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2020 год. Остаток задолженности по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № составил: 14 870 руб. по транспортному налогу за 2020 год; 206,07 руб. пени но транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2020 год; от ДД.ММ.ГГГГ № составил: 1 281,67 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2018 год. Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки не направлялось в связи с пропуском срока. На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС России № по ХМАО-Югре просит восстановить срок подачи административного иска, взыскать с ФИО2 14 870 руб. по транспортному налогу за 2020 год; 206,07 руб. пени но транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2020 год; 1 281,67 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2018 год, на общую сумму 16 357 руб. 74 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, административному ответчику налоговым органом, в котором он состоит на учёте в качестве налогоплательщика, были начислены законно установленные налоги, по оплате транспортного налога за 2020 в размере 14 870 руб. и пени.

Налоговым органом направлены посредством почты России: налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 5 675 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 18 140 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 12 037руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 14 870 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 14 870 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налогов, на сумму 14 870 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом сформированы требования: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 г. в размере 14 870 руб. и пени по транспортному налогу в размере 206,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 870 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты пени по транспортному налогу в размере 5 654,65 руб., со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, из которых 516,75 руб. пени но транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 6 000 руб. по транспортному налогу за 2014 год; 258,58 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 3000 руб. по транспортному налогу за 2015 год; 200,40 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 2 325 руб. по транспортному налогу за 2015 год; 1 046,37 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 12 140 руб. по транспортному налогу за 2016 год; 1 037,49 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 12 037 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 1 281,67 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 1 159,48 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2019 год; 153,91 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 14 870 руб. по транспортному налогу за 2020 год.

Как следует из структуры задолженности, указанной в АИС Налог-3 ПРОМ, сводная налоговая задолженность ФИО2 составляет 14 870 руб. – транспортный налог и пени в размере 1 487 руб. 74 коп.

В связи с неисполнением налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке налоговый орган к мировому судье в установленный законом срок с заявлением о вынесении судебного приказа не обратился.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку ответчиком налоговая задолженность не была погашена, МИФНС России № по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ обратилась в районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока абз. 3 п. 2 ст. 28 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением на взыскание с административного ответчика спорной задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности по требованиям налоговая инспекция не обращалась.

С учетом того, что с настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ со значительным пропуском срока принудительного взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, срок обращения в суд с заявлением о взыскании данной задолженности истек.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительным причинам срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

В то же время, в силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при отсутствии уважительных причин пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом обязанность по доказыванию уважительности причин пропуска срока обращения в суд возложена на налоговый орган.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС России 10 по ХМАО - Югре не мотивировала причины его пропуска.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании установлено не было.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку любые обстоятельства всецело зависят от внутренней организации работы, внедрения программного обеспечения и исполнительской дисциплины работников федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов, поэтому у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Доказательств взыскания с административного ответчика либо уплаты им суммы основного долга по транспортному налогу за 2020 год суду представлено не было, соответственно, оснований для взыскания с административного ответчика пеней, начисленных на указанную недоимку, не имеется.

Также не имеется оснований для взыскания пеней начисленных на недоимку по транспортному налогу за период с 2014 по 2019 годы, поскольку не представлено доказательств, что недоимка взыскивалась налоговым органом в судебном порядке в установленные законом сроки.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № ХМАО-Югры о восстановлении процессуального срока для взыскания - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре к ФИО2 о взыскании налогов и сборов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Гарина

Копия верна

Судья Н.В. Гарина