Дело № 2-712/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Новокаякент 03 июля 2025 года
Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Магомедове М.А., с участием представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО4, представителя администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» о признании за ним права собственности на нежилое здание - «Лечебно-оздоровительный центр», общей площадью 498,0+/-0,4кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000003:1339, находящегося по адресу: <адрес>.
В обоснование своих доводов указывает, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 05:08:000003:1339, площадью 512+/-8кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – под строительство лечебно-оздоровительного центра. На данном земельном участке им построено нежилое четырехэтажное строение – «Лечебно-оздоровительный центр», общей площадью 498,0+/-0,4кв.м., с соблюдением всех градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, а так же технических регламентов. Однако, в настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости, так как администрация МР «<адрес>» отказывается выдавать ему разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта, поскольку ранее ему выдавалось разрешение на строительство трехэтажного здания, то есть в связи с отклонением при строительстве от ранее выданного, а в результате им был возведен также и четвертый этаж. Считает, что возведенный им объект соответствует целевому назначению земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 05:08:000003:1339, о чем свидетельствуют техплан здания, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Полагает, что каких либо нарушений градостроительных норм и требований безопасности, а также правил сейсмоустойчивости при возведении объекта не допущено. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на построенный им объект недвижимости.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления и просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5 просил с учетом экспертного заключения принять по делу законное и обоснованное решение.
Представитель третьего лица — Управление Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В силу п. 40 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Согласно выписке из ЕГРН от 19.03.2025г. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 05:08:000003:1339, площадью 512+/-8кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство лечебно-оздоровительного центра.
Согласно проектной документации, выполненной ООО «Энергопроект» Республики Дагестан, строительство лечебно-оздоровительного центра предполагало строительство трехэтажного здания, площадью 298,5+86 кв.м.
Администрацией МР «<адрес>» 14.05.2018г. ФИО1 выдано разрешение № Ru–№R31 на строительство трехэтажного здания – лечебно-оздоровительный центр, общей площадью 298кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000003:1339.
Согласно Техническому плану здания от 25.03.2025г. подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, нежилое здание – лечебно-оздоровительный центр, общей площадью 498,0+/-0,4кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000003:1339, с количеством этажей 4.
02.04.2025г. ФИО1 обратился в администрацию МР «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного им объекта недвижимости.
Согласно ответу и.о. начальника отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и ЗО администрации МР «<адрес>» ФИО7 от 11.04.2025г, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного строения в связи с отклонением при строительстве от ранее выданного разрешения на строительство, а именно ввиду несоответствия количество этажей выданному разрешению на строительство.
По ходатайству истца ФИО1, определением суда от 27.05.2025г. по делу назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, произведство которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз СКФО».
Из представленного суду экспертного заключения от 17.06.2025г. следует, что здание «Лечебно-оздоровительный центр» является объектом капитального строительства, общей площадью 498,0кв.м., степень готовности здания - 100%, этажность – 4, площадь застройки объектом – 175кв.м. Произведенные строительные работы соответствуют СНиП, нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и СНиПов, установленных на дату начала возведения постройки и действующих в настоящее время при возведении данных объектов недвижимости, не допущены, в связи с чем объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц.. Расположение здания «лечебно-оздоровительный центр», общей площадью 498кв.м., соответствуют требованиям обязательных норм по отношению к расположенным с ними иным объектам. Объект недвижимости «лечебно-оздоровительный центр» находится в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером 05:08:000003:1339. Данный объект недвижимости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, создает безопасное и пригодное нахождение граждан в нем. Возведенный объект недвижимости не нарушают права и интересы смежных землепользователей.
Данная экспертиза проведена экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющими необходимые специальные познания в соответствующих областях, содержание экспертизы в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы. В обоснование своих выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в их распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Оснований сомневаться в достоверности данного заключения не имеются. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного экспертного заключения и ее выводов, суду не представлено.
Выводы, содержащиеся в указанном заключении, никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному заключению и опровергающих его выводы. Правильность изложенных в нем выводов судом сомнению не подвергаются.
Указанное экспертное заключение суд принимает как допустимое доказательство, поводов для сомнения в правильности заключения и в бесстрастности и объективности эксперта отсутствуют.
На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что ФИО1, создавший объект недвижимости, после получения разрешения на строительство и по его завершению предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование – под строительство лечебно-оздоровительного центра, а созданное им строение соответствует действующим градостроительным, санитарным, техническим нормам и правилам. Сохранение построенного истцом здания не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Из изложенного следует, что истцом соблюдены все предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ условия, а допущенные истцом при возведении объекта недвижимости нарушения являются несущественным и не препятствующими возможности сохранению постройки.
С учетом позиции ответчика, не претендующего на спорное помещение, исковые требования ФИО1, исходя из положений ст. 12 ГК РФ, следует удовлетворить.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии <...>, выдан Избербашским ГОВД Республики Дагестан 31.12.2002г.), право собственности на нежилое четырехэтажное здание – «Лечебно-оздоровительный центр», общей площадью 498,0+/-0,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000003:1339, находящемся по адресу: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на нежилое четырехэтажное здание - «Лечебно-оздоровительный центр», общей площадью 498,0+/-0,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000003:1339, находящемся по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ш.<адрес>