Дело № 2а-735/2025 (№2а-6665/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 года г. Ногинск Московской области
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Дроздюк Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по платежам в бюджет в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включающую задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик Спокойный Б.Л. (ИНН №) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, при переходе на ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в общей сумме <данные изъяты> руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пене, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, явилось основанием для направления Налоговым органом требования № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ, ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговым органом, вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка 151 Ногинского судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. Административным ответчиком задолженность по уплате налогов и пени не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным иском.
Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Административный ответчик Спокойный Б.Л. в судебном заседании против удовлетворении иска возражал, просил суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности и в удовлетворении иска отказать. Дополнительно, ссылался на то, что административный истец в иске не указал ни на какую сумму начисляется пени, ни период начисления пени, что, по мнению административного ответчика, не дает возможности определить правильность начисления данной пени.
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признавая их явку необязательной.
Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность платить налоги закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Таким образом, налог является необходимым условием существования государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П).
Налоговым законодательством данный принцип конкретизирован – указано на обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; далее – НК РФ), и дополнительно разделен на составные части – обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается подлежащая уплате сумма налога, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).
Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ – в случаях и порядке, которые установлены НК РФ (на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ – в том числе, в судебном порядке).
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ (на основании пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ в том числе и в судебном порядке).
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Спокойный Б.Л. состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № по <адрес> (ИНН №).
Задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, при переходе на ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в общей сумме <данные изъяты> руб.
Из административного искового заявления следует, что предметом взыскания заявлена задолженность:
земельный налог физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб.
налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб.
налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб.
налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.
налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб.
налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
сумма пеней, установленных ст.75 НК РФ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1, ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга), на территории которого введен налог.
Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики налога на имущество уплачивают налог по месту нахождения объекта недвижимости не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Начисление налога на имущество физических лиц налоговый орган производит на основании сведений, полученных от регистрирующих органов, в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Спокойный Б.Л. является плательщиком земельного и имущественного налога. Объектами налогообложения являются:
земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года;
квартира, с кадастровым номером №, площадью 72,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года;
квартира, с кадастровым номером №, площадью 36,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года;
квартира, с кадастровым номером №, площадью 90,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года;
жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 978,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года;
индивидуальный гараж, с кадастровым номером №, площадью 43 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года;
хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), площадью 30 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.
ИФНС России по городу <адрес> в адрес ответчика были направлены:
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года;
В соответствии со ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
2. Требование об уплате задолженности также должно содержать:
сведения о сроке исполнения требования;
сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;
предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).
3. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
4. Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
Доказательств направления административному истцу первоначально сформированных требований по заявленным недоимкам по налогам не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес административного ответчика было направленосовокупное налоговое требование № об уплате последним в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по налогу на имущество и земельного налога на общую сумму <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., когда как сумма заявленных требований составляет по недоимке по налогам в <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.
В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ, ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговым органом, вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка 151 Ногинского судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.
Административным ответчиком задолженность по уплате налогов и пени не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным иском.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 г. № 381-О-П) установление в качестве одного их элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Налоговое законодательство предусматривает последовательность сроков, в которые налоговый орган должен совершить те или иные действия направленные на уведомление налогоплательщика о размере налога и пени, сроках их уплаты, о наличии задолженности и сроке для ее добровольного погашения, а также устанавливает конкретные сроки для обращения в судебные органы для принудительного взыскания обязательных платежей, включая пени. При этом Налоговый кодексРФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами, установленного НК РФ срока.
В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (пункт 2).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 3).
Как указывалось выше ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено совокупное налоговое требование № об уплате последним в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по налогу на имущество и земельного налога на общую сумму <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с последнего заявленного требования истек ДД.ММ.ГГГГ, когда как к мировому судье со взысканием заявленных налогов административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что по требованиям о взыскании налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., истекло более <данные изъяты> лет.
В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 261 ПК РФ.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был представлен уточненный расчет, по которому дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе пени <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (расчет пени со сведениями о платежах до ДД.ММ.ГГГГ приложен к заявлению)
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе пени <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (детализация сальдо приложена к заявлению) пени по налогу на имущество ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налог ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на имущество ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ года - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на имущество ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, земельному налогу ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, налогу на имущество ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ пени по налогу на имущество ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ, ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ, ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ, земельному налогу ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог ОКТМО № за ДД.ММ.ГГГГ)
Уточнив свой расчет административный истец исковые требований не изменил. В связи с чем, суд при принятии решения исходит из заявленных в административном иске исковых требований.
Исходя из обозначенных в расчете пени периодов, на которые были начислены пени, суд приходит к выводу о пропуске срока и в отношении этих требований, поскольку они имеют место до ДД.ММ.ГГГГ и содержались в требовании от ДД.ММ.ГГГГсо сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 26 октября 2017 года № 2465-О).
Обстоятельство выдачи мировым судьей судебного приказа на взыскание с административного ответчика налоговой задолженности, само по себе, – не может служить безусловным основанием для удовлетворения административного иска.
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что данный срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. В отношении организации такими обстоятельствами, с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения сроков, – могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременного обращения в суд.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 6-П указано о возложенной на судебную власть обязанности по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного – разумного по своей продолжительности – периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и содержащегося в статье 6 КАС РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и как следствие, к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.
Административный истец, в качестве причины пропуска срока указывает на наличие перехода налогового администрирования с карточки расчета на ЕНС, в следствии чего, указывает административный истец возникла правовая неопределенность в порядке взыскания задолженности по платежам в бюджет. Однако суд, указанную причину уважительной не находит, при этом учитывает, что срок для взыскания истек еще до обозначенного административным истцом перехода на ЕНС.
Налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки и пени в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения, – действовать разумно и добросовестно, в том числе, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности причин их пропуска.
С учетом пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением.
Изложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что административный иск о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере недоимки по земельному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд учитывает, что частично заявленные пени были предметом взыскания по иным судебным делам, что прямо следует из представленного административным истцом уточненного расчета.
К ним относятся:
Пени по налогу на имущество по ОКТМО №:
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пени по налогу на имущество по ОКТМО №:
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пени по налогу на имущество по ОКТМО №:
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пени по земельному налогу ОКТМО №:
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пени по земельному налогу ОКТМО №:
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пени по земельному налогу ОКТМО №:
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ИНН № к ФИО1 ИНН № взыскании задолженности по платежам в бюджет, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовленоДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Чекалова