Решение по делу № 2-186/2025 от 19.03.2025

К делу № 2-186/2025

УИД 23RS0056-01-2025-000225-02

Решение

Именем Российской Федерации

с. Успенское 19 марта 2025 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский районо признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район, указав, что она ранее являлась собственником трёх земельных участков:

- земельный участок площадью 697 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства магазина и торговых павильонов;

земельный участок площадью 831 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения объектов розничной торговли;

земельный участок площадью 455 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - предпринимательство.

16 марта 2010 года ФИО1 получила разрешение на строительство №RU23535310-13, выданное администрацией Успенского сельского поселения Успенского района, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 697 кв.м. мне было разрешено строительство двухэтажного торгового павильона общей площадью 572,46 кв.м.

Срок действия разрешения на строительства несколько раз продлевался и строительство производилось с 2010 года и завершилось в 2024 году. Объект недвижимости возводился в соответствии с проектом, однако, в процессе строительства изменилось наименование объекта недвижимости.

Согласно техническому паспорту от 17 декабря 2024 года, подготовленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», построенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, Литера Б6 имеет наименование - «Здание офисное». Здание офисное, представляет собой кирпичное двухэтажное здание общей площадью 587,1 кв.м. Его действительная стоимость составляет 2 936 439 рублей 00 копеек. Указанная стоимость принята истцом для определения цены иска и расчёта государственной пошлины.

После окончания строительства ФИО1 произвела объединение трёх принадлежащих мне земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, в результате чего был образован земельный участок площадью 1983 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование предпринимательство.

13 января 2025 года, в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Успенский муниципальный район Краснодарского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта капитального строительства - офисного здания, расположенного на земельном с кадастровым номером <данные изъяты>.

15 января 2025 года Администрация выдала уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №13-21/5.

Предоставление указанных документов невозможно в связи с тем, что в соответствии с разрешением на строительство от 16 марта 2010 года №RU23535310-13 объект капитального строительства имел иное наименование - «торговый павильон». При этом, внесение изменений в указанное разрешение на строительство невозможно ввиду того, что согласно подготовленной проектной документации объект имел иное наименование, а строительство изначально проектировалось на ранее существовавшем земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 697 кв.м., который позднее стал частью другого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

20 декабря 2024 года, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение по определению технического состояния строительных конструкций вновь возведённого нежилого здания - литер «Б6» - «Офисное здание», расположенного по адресу: <адрес>, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта недвижимости.

Согласно заключения, по результатам проведённого исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что на дату обследования конструктивные элементы строения: фундамента, отмостки, перекрытия, стен, кровли, полов и пр. находятся в работоспособном техническом состоянии, дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения, не обнаружены: видимые дефекты, снижающие прочность устойчивость и жёсткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют; повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жестокость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют; характерные деформации конструктивных элементов нежилого строения (прогибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследований отсутствуют.

Категория технического состояния исследуемого объекта общей площадью 533 кв.м., этажностью 2 этажа, материалом наружных стен - кирпичные, годом завершения строительства - 2024 год, согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» как - работоспособное техническое состояние.

Техническое состояние построенного здания, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан, не опасно для окружающей среды и объектов культурного наследия.

Таким образом, ФИО1 построила объект капитального строительства - Здание офисное на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка. Однако, в связи с тем, что построенный объект имеет иное наименование, отличное от проектного, а площадь земельного участка, на котором производилось строительство изменилась в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Указанные обстоятельства препятствую в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Просит суд признать право собственности на объект недвижимости - Здание офисное, Литер Б6, количество этажей - 2, материал стен - кирпич, площадью 587,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Успенский район в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просят суд принять решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1, являлась собственником трёх земельных участков: земельный участок площадью 697 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства магазина и торговых павильонов;земельный участок площадью 831 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения объектов розничной торговли;земельный участок площадью 455 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - предпринимательство.

16 марта 2010 года ФИО1 получила разрешение на строительство №RU23535310-13, выданное администрацией Успенского сельского поселения Успенского района, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 697 кв.м., согласно которому ФИО1 разрешено строительство двухэтажного торгового павильона общей площадью 572,46 кв.м.

Строительство производилось ФИО1 с 2010 года и завершилось в 2024 году. Объект недвижимости возводился в соответствии с проектом, однако, в процессе строительства изменилось наименование объекта недвижимости.

Согласно техническому паспорту от 17 декабря 2024 года, подготовленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, Литера Б6 имеет наименование - «Здание офисное». Здание офисное, представляет собой кирпичное двухэтажное здание общей площадью 587,1 кв.м. Его действительная стоимость составляет 2 936 439 рублей 00 копеек.

13 января 2025 года, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Успенский муниципальный район Краснодарского края объекта капитального строительства - офисного здания, расположенного на земельном с кадастровым номером <данные изъяты>.

15 января 2025 года Администрация выдала ФИО1 уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №13-21/5.

Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства принято на основании пунктов пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, необходимых для получения услуги.

Всоответствии с разрешением на строительство от 16 марта 2010 года №RU23535310-13 объект капитального строительства имел иное наименование - «торговый павильон». При этом, внесение изменений в указанное разрешение на строительство невозможно ввиду того, что согласно подготовленной проектной документации объект имел иное наименование, а строительство изначально проектировалось на ранее существовавшем земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 697 кв.м., который позднее стал частью другого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не позволяет ФИО1 зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1 построила объект капитального строительства - Здание офисное на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка. Однако, построенный объект имеет иное наименование, отличное от проектного, а площадь земельного участка, на котором производилось строительство изменилась в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, что препятствует в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Этой же нормой установлено, что, если иное не предусмотрено законом

или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьёй 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этими постройками нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд учитывает, что все обстоятельства, при которых возможно признание права собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, имеются. ФИО1 произвела строительство объекта недвижимости - офисного здания, на земельном участке, предназначенном для предпринимательства в соответствии с разрешённым использованием. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности, строительство осуществлялось в соответствии с выданным разрешением на строительство и градостроительными требованиями. Площадь построенного мною объекта недвижимости соответствует площади, указанной в разрешении на строительство.

В установленном законом порядке ФИО1 предприняла все возможные меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объектов недвижимости.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает представленное техническое заключение. Строительство велось в границах земельного участка, красная линия не нарушена, градостроительные нормы и правила не нарушены.

Частями 3-5 статьи 1 Федерального закона Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский районо признании права собственности, удовлетворить.

Признать за признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимости - Здание офисное, Литер Б 6, количество этажей - 2, материал стен - кирпич, площадью 587,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости - Здание офисное, Литер Б6, количество этажей - 2, материал стен - кирпич, площадью 587,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на объект недвижимости - Здание офисное, Литер Б6, количество этажей - 2, материал стен - кирпич, площадью 587,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд Краснодарского края.

Судья