61RS0023-01-2023-001382-14
дело №2-2159/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года
Шахтинский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,
при секретаре Ларионовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, 3-и лица ООО «Город будущего», ТСЖ «Молодежный» о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям. Она является собственником квартиры №<данные изъяты> многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<данные изъяты>
В данном многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья. ТСЖ является должником перед ресурсосберегающими организациями в связи с растратой председателем и главным бухгалтером денежных средств собственников жилых помещений, внесенных в качестве оплаты коммунальных платежей, образованием кредитной задолженности.
Ревизионной комиссией ТСЖ «Молодежный» в июле 2021г. проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с 1 июня 2020г. по 31 мая 2021г., в ходе которой установлено, что отсутствуют:
- кассовая книга;
- договоры с лицами, осуществляющими работы по предоставлению услуг (работниками ТСЖ);
не заключены:
- договор об аренде имущества ТСЖ;
- договоры материальной ответственности председателя и бухгалтера, должностные инструкции;
- несвоевременно вносятся платежи поставщикам коммунальных услуг.
Кредиторская задолженность ТСЖ с ресурсосберегающими организациями согласно актам сверки составляет 470 080,13 в том числе:
- перед «ТСН Энерго Ростов-на-Дону» - 111 720,86 руб.;
- перед ГУП РО «Управление систем водоснабжения» - 315 406,65;
- перед ООО «Экострой Дон» - 42 952,62 руб.
Решением Шахтинского городского суда от 17.09.2022, вступившим в законную силу 27.09.2022, ТСЖ «Молодежный» обязано устранить недостатки в ремонте крыши МКД, с ТСЖ в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 100 000 руб.
23 сентября 2022г. истцу стало известно, что по инициативе собственника квартиры №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> ответчика ФИО2 18-20 сентября 2022г. проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома, на котором принято решение о выборе способа управления МКД управляющей компанией.
На собрании были решены вопросы:
- о расторжении договора управления многоквартирным домом с ТСЖ;
- о выборе совета управления МКД;
- о выборе в качестве управляющей компании ООО «Гарантия»;
- о заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями;
- о создании совета управления МКД.
О проведении собрания истец надлежащим образом уведомлена не была, участия в голосовании не принимала, с результатами голосования не ознакомлена.
Ответчик в нарушение Жилищного кодекса РФ инициировала способ управления МКД управляющей компанией без ликвидации ТСЖ, тем самым умышленно уклонившись от исполнения судебных решений. Добровольно исполнять требования исполнительных документов товарищество не желает.
Указанные действия совершены инициатором собрания в целях невыполнения судебных решений и непогашения кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
УК ООО «Гарантия» приступила к управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с приказом ГЖИ Ростовской области от 05.10.2022г. №1568 на основании протокола общего собрания собственников помещений и договора управления от 20.09.2022г., однако обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома не выполняло, дом не принимало, чем нарушило требования Приказа Минэнерго от 12.03.2013 №103, которым утверждены правила оценки готовности к отопительному периоду.
Решение о ликвидации либо организации ТСЖ не принималось, председателем правления товарищества собственников жилья является ФИО3
Копия протокола №1 от 20.09.2022г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №<данные изъяты> получена представителем истца адвокатом Ульяновым В.Н. 26.12.2022г.
3 марта 2023г. истец получила уведомление директора УК ООО «Город будущего» о том, что на основании завершения реорганизации юридического лица ООО УК «Градъ» в форме присоединения к нему других юридических лиц ООО «Гарантия» и ООО «Город будущего» все права и обязанности ООО «Гарантия» отошли к ООО «Город будущего».
На дату проведения собрания установлено, что в многоквартирном доме собственники владеют 4775,8 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 4775,8 голосов (100% голосов собственников).
Во внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники и их представители, владеющие 2639,88 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 55,28% голосов.
По вынесенным на повестку дня вопросам приняты решения общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме по результатам голосования, которое составило 2639,88 голосов с результатом:
- «за» - 100% от числа проголосовавших;
- «против» - 0;
- «воздержалось» - 0.
В повестку общего собрания собственников многоквартирного дома включены вопросы:
1. Выбор председателя внеочередного общего собрания собственников помещений.
2. Выбор секретаря внеочередного общего собрания собственников помещений.
3. Утверждение состава счетной комиссии в количестве трех человек;
4. Решение вопроса о расторжении договора управления с ТСЖ «Молодежный».
5. Выбор способа управления многоквартирным домом.
6. Избрание управляющей организации для управления многоквартирным домом.
7. Утверждение договора управления многоквартирным домом с выбранной управляющей организацией.
8. Утверждение размера платы за содержание жилого помещения в общем имуществе многоквартирного дома.
9. Решение вопроса об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.
10. Решение вопроса о количестве членов Совета МКД, избрание Совета МКД, наделение Совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, связанным с текущим ремонтом МКД и утверждению годового отчета об исполнении договора управления управляющей компанией.
11. Избрание председателя Совета МКД, установление вознаграждения председателю МКД.
12. Решение вопроса о заключении собственниками помещений в МКД договоров энергоснабжения с энергоснабжающей организацией – ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону».
13. Решение вопроса о заключении собственниками помещений в МКД договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Экостро-Дон».
14. Решение вопроса о заключении собственниками помещений в МКД договоров водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией – филиалом Шахтинский ГУП РО УРСВ.
15. Решение вопроса о порядке созыва, подсчета голосов и доведения принятых решений общих собраний до сведения всех собственников, определение места хранения принятых решений общих собраний.
Истец считает, что решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома №<данные изъяты>, оформленные в виде протокола №1 от 20.09.2022 недействительны, поскольку они ничтожны.
Договор управления между собственниками жилых помещений и ТСЖ не заключался, поскольку договором признается соглашение двух или несколько лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Включение в повестку общего собрания вопроса о расторжении договора управления с ТСЖ противоречит нормам гражданского и жилищного законодательства.
Способом управления МКД является товарищество собственников жилья. Решение о ликвидации либо реорганизации товарищества общим собранием собственников жилых помещений МКД не принималось, в связи с чем включение в повестку дня вопроса о выборе способа управления МКД незаконно.
Вопрос об избрании управляющей организации для управления многоквартирным домом и утверждение договора управления к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не относится, так как способом управления МКД №<данные изъяты> является товарищество собственников жилья. Решение о заключении договора управления не имеет юридической силы, поскольку принято с нарушением условий и не органами правления товарищества собственников жилья.
Вопрос о количестве членов Совета многоквартирного дома и об избрании председателя Совета многоквартирного дома не мог быть рассмотрен на общем собрании, так как в доме создано ТСЖ и оно не ликвидировано. Наличие в одном доме правления товарищества и совета дома противоречит нормам действующего законодательства.
Договоры с ресурсоснабжающими организациями ранее заключены товариществом собственников жилья. Договоры на предоставление услуг между ТСЖ «Молодёжный» и ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», ООО «Экострой-Дон», филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» не расторгались, оплата за предоставляемые услуги вносилась собственниками согласно платежных квитанций в соответствии с требованиями ст. 155 ЖК РФ. Заключение договора ресурсоснабжения не входит в компетенцию общего собрания собственников жилых помещений, поскольку такие полномочия предоставлены законом управляющей организации, ТСЖ или кооперативу на которые возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Общее собрание собственников МКД <данные изъяты> не уполномочено было решать указанные в повестке вопросы с учетом существующего способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья «Молодежный».
В протоколе общего собрания жилых помещений не указано, что директор управляющей компании присутствовал при проведении общего собрания, тогда как в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 28.01.2019г. №44/ПР список лиц, приглашенных для участия в собрании является обязательным, что исключает возможность подписания ФИО4 указанного договора в момент его заключения.
Кроме того, договор собственниками жилых помещений не подписан, а в разделе 8 в строке «Адреса и реквизиты сторон» имеется лишь подпись директора управляющей компании, заверенная оттиском печати и реквизиты управляющей компании. Подписи второй стороны договора отсутствуют со ссылкой на приложение в виде реестра. Реестр собственников, подписавших договор управления МКД, не может быть принят во внимание, поскольку данный реестр не содержит сведений о подписании поименованными в нем лицами договора управления, это противоречит требованиям ГК РФ.
Просит суд признать решения собственников многоквартирного дома, принятые на общем собрании от 20.09.2022, незаконными.
Определением суда от 11.04.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечено ТСЖ «Молодежный».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Ульянов В.Н., действующий на основании ордера от 11.04.2023г., в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенных в письменных объяснениях.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании ордера от 26.04.2023г., в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поскольку кворум был, кроме того считает, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком, так как она является инициатором, а не организатором данного собрания.
В судебное заседание явился представитель третьего лица ООО «Город будущего» ФИО6, действующий на основании доверенности от 09.01.2023г., просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, представленным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ТСЖ «Молодежный» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя ООО «Город будущего», изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с п.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Часть 3 статьи 45 ЖК РФ предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7 части 2 статьи 145 ЖК РФ (принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества), принимаются не менее двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или представителей.
В соответствии с частью 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1. статьи 48 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 ст. 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).
В соответствии с п.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суде течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № <данные изъяты> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и поэтому имеет право на обжалование решений, принятых на собраниях.
В доме был избран способ управления – ТСЖ.
С 18.09.2022г. по 20.09.2022г. собственниками помещений многоквартирного дома по ул. <данные изъяты> было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, о чем составлен протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. <данные изъяты>. Инициатором собрания являлась ответчик ФИО2 - собственник квартиры №<данные изъяты> указанного дома.
О проведении собрания собственники помещений в МКД были уведомлены заблаговременно путем размещения уведомления на досках объявления возле подъездов, а также путем вручения уведомления.
В повестку общего собрания собственников многоквартирного дома включены вопросы:
1. Выбор председателя внеочередного общего собрания собственников помещений.
2. Выбор секретаря внеочередного общего собрания собственников помещений.
3. Утверждение состава счетной комиссии в количестве трех человек.
4. Решение вопроса о расторжении договора управления с ТСЖ «Молодежный».
5. Выбор способа управления многоквартирным домом.
6. Избрание управляющей организации для управления многоквартирным домом.
7. Утверждение договора управления многоквартирным домом с выбранной управляющей организацией.
8. Утверждение размера платы за содержание жилого помещения в общем имуществе многоквартирного дома.
9. Решение вопроса об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.
10. Решение вопроса о количестве членов Совета МКД, избрание Совета МКД, наделение Совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, связанным с текущим ремонтом МКД и утверждению годового отчета об исполнении договора управления управляющей компанией.
11. Избрание председателя Совета МКД, установление вознаграждения председателю МКД.
12. Решение вопроса о заключении собственниками помещений в МКД договоров энергоснабжения с энергоснабжающей организацией – ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону».
13. Решение вопроса о заключении собственниками помещений в МКД договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Экостро-Дон».
14. Решение вопроса о заключении собственниками помещений в МКД договоров водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией – филиалом Шахтинский ГУП РО УРСВ.
15. Решение вопроса о порядке созыва, подсчета голосов и доведения принятых решений общих собраний до сведения всех собственников, определение места хранения принятых решений общих собраний.
Установлено, что очная часть собрания проводилась 18.09.2022г. в 15 час 00 мин, заочная часть проводилась с 18 час 00 мин 18.09.2022 по 18 час 00 мин 20.09.2022г. Собственники помещений в многоквартирном доме, изъявившие желание проголосовать, расписались в списках проголосовавших по вопросам повестки собрания, поставив свою подпись в графе «за» или «против», «воздержался».
Общая площадь многоквартирного дома №<данные изъяты> всех жилых и нежилых помещений составляет 4775,8 кв.м. Во внеочередном общем собрании с 18.09.2022 по 20.09.2022г. приняли участие собственники помещений, владеющие общей площадью 2639,88 кв.м. жилых и нежилых помещений, что составляет 55,28 % голосов.
По каждому вопросу повестки общего собрания собственники помещений в МКД проголосовали единогласно «за», против никто не голосовал, воздержавшихся не было.
Собственники помещений в МКД на общем собрании изменили способ управления МКД с упраавления ТСЖ на управление управляющей организацией и избрали в качестве управляющей организации ООО «Гарантия».
20.09.2022г. между ООО «Гарантия» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, согласно реестра, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (приложение №6) заключен договор на выполнение работ в многоквартирном доме.
Приказом от 05.10.2022г. №1568-Л внесены изменения в реестр лицензий Ростовской области ООО «Гарантия». На основании завершения реорганизации юридического лица ООО УК «Градъ» в форме присоединения к нему других юридических лиц ООО «Гарантия, ООО УК «Город будущего», а также о смене названия ООО УК «Градъ» на ООО УК «Город будущего», все права и обязанности ООО «Гарантия» перешли к ООО УК «Город будущего».
Основания для применения ст. 181.5 ГК РФ, согласно которой решение собрания ничтожно в частности, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, возникают только в случае, если судом установлено, что кворум действительно фактически отсутствовал.
Между тем, материалы дела содержат сведения об имеющемся кворуме при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, состоявшееся с 18.09.2022г. по 20.09.2022г. было проведено в соответствии с нормами ЖК РФ.
Управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Решением собственников помещений в многоквартирном доме был изменен способ управления МКД, что не противоречит закону.
Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, состоявшегося с 18.09.2022г. по 20.09.2022г., соответствует требованиям ЖК РФ.
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, оспариваемое решение ничтожным не является, так как принято по вопросам, относящимся к компетенции собрания, приняты большинством голосов, письменная форма решения общего собрания соблюдена, наличие кворума при проведении голосования имелось, права истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме не были нарушены, существенных неблагоприятных последствий для истца не наступило. Следовательно, решение собрания не может быть признано судом незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, к ФИО2, <данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, 3-и лица ООО «Город будущего», ИНН <данные изъяты>, ТСЖ «Молодежный», ИНН <данные изъяты>, о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н.Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2023г.