Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шихбабаевым М.Р.,
с участием старшего помощника Сулейман-Стальского межрайонного прокурора РД Абдуева Т.М., представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора на два месяца и дополнении ранее установленных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
начальник отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на два месяца и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РД, <адрес>, ссылаясь на то, что приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 12.12.2018 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание с 08.08.2018 по 01.11.2021, освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РД по отбытию наказания. Приговором Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2022 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание с 11.11.2022 по 19.05.2023 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, освободился по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.01.2024 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и 10.08.2024 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Решением Сулейман-Стальского районного суда РД от 28.01.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, где реализуются спиртные напитки и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 12.02.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет по категории учета «Административный надзор» в ОМВД России по Сулейман-Стальскому району и был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об уголовной ответственности, а также продлении административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, нарушал установленные административные ограничения, за что дважды привлекался к административной ответственности, 17.03.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и 25.04.2025 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на два месяца и дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа до 06 часов.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по вышеуказанным основаниям.
Старший помощник Сулейман-Стальского межрайонного прокурора ФИО6 в своем заключении в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, указанным в нем, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возразил против удовлетворения административного иска и пояснил, что дополнительное административное ограничение скажется на его подработке по установке натяжных потолков, выполняемой в том числе в вечернее и ночное время.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.270 КАС РФадминистративное исковое заявление об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 12.12.2018 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.
В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1, назначенное приговором Савёловского районного суда города Москвы от 05.02.2018 г. и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 05.02.2018 г. и ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, со штрафом в размере 10000 рублей.
На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по правилам ст. 70 УК РФ, и наказания, назначенного по приговору Чертановского районного суда города Москвы от 03.09.2018 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафом в размере 200000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, со штрафом в размере 10000 рублей.
На основании ч.2 ст. 71 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей постановлено исполнять самостоятельно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14.02.2019 г. в резолютивной части приговора Тимирязевского районного суда города Москвы от 12.12.2018 г. в отношении ФИО1 уточнено, что дополнительное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, на основании ч.2 ст. 71 УК РФ исполнять самостоятельно, а в остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговором Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югра от 31.10.2022 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы.
В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию, частично присоединена неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы, полностью присоединено основное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, а также присоединено дополнительное наказание в размере 10000 рублей и лишение права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 3 месяца 2 дня, по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут ХМАО-Югра от 28.06.2022 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы и штрафа в размере 200000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 3 месяца 2 дня, со штрафом в размере 10000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При этом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан рецидив преступлений.
Как следует из справки № 076728 от 19.05.2023 г., ФИО1 отбывал наказание с 11.11.2022 г. по 19.05.2023 г. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, освободился по отбытию наказания.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не погашена и не снята.
Как установлено судом из материалов дела, вступившим в законную силу 16.02.2024 постановлением № 003249 по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району от 05.02.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением Сулейман-Стальского районного РД от 12.08.2024 (дело № 5-118/2024) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решением Сулейман-Стальского районного суда РД от 28.01.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, где реализуются спиртные напитки и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
12.02.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в ОМВД России по Сулейман-Стальскому району.
Согласно представленных материалов, 12.02.2025 инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по ФИО5 району ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден о возможности продления административного надзора, досрочного прекращения административного надзора, о наступлении уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.
Материалами дела также установлено, что после постановки на учет в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 17.03.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и 25.04.2025 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением начальника ОМВД России по Сулейман-Стальскому району по делу об административном правонарушении от 17.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 79 Сулейман-Стальского района РД от 25.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Вышеуказанные постановления от 17.03.2025 и 25.04.2025 вступили в законную силу.
Кроме того, совершение ФИО7 правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенных обстоятельств дела, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, учитывая данные о личности ФИО1, категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора еще на два месяца, а также установления ФИО1 указанного в административном исковом заявлении дополнительного административного ограничения, поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела, данным о личности поднадзорного лица, а также отвечает целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, является разумным, соотносятся с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.
При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО4 о продлении срока административного надзора на два месяца и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>, гражданина Российской Федерации, на 2 (два) месяца и дополнить ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа до 06 часов.
Резолютивная часть решения суда объявлена 19.06.2025 года, мотивированное решение составлено 19.06.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.Ф. Довлетханов