№ 2а-1226/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи
Краснодарский край 03 апреля 2023 года
Текст итогового решения составлен 17 апреля 2023 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при помощнике судьи Баяджян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС № 7 по КК) в лице временно исполняющего обязанности заместителя начальника ФИО2 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Административные требования мотивированы тем, что по данным электронного документооборота между МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 по транспортному налогу ввиду того, что является собственником ТС: автомобили грузовые, марка №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 26.10.2012, дата снятия с регистрации 21.06.2013; автомобили грузовые (кроме по коду №), марка №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 15.06.2012; автомобили грузовые (кроме по коду №), марка №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 15.06.2012.
ФИО1 за 2017 год был начислен транспортный налог за: №, государственный регистрационный знак №, №, государственный регистрационный знак № в размере 60 688 рублей со сроком уплаты до 02.12.2018.
Однако налогоплательщик в срок задолженность не оплатил и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.
Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок, в размере 30,34 рублей (недоимка по налогу за 2017 год).
В адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, и связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи. 09.04.2020 мировым судьей судебного участка № 100 Центрального района города Сочи был вынесен судебный приказ №2а-1730/100-2020 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.
Определением от 25.07.2022 указанный судебный приказ был отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой. После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства, в связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН:№) сумму задолженности по транспортному налогу в размере 60 688 рублей, пени в размере 30,34 рублей.
Представитель административного истца МИФНС № 7 по КК в судебное заседание не явился, просил дело слушанием рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, причины неявки суду не известны.
Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие сторон по делу.
Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании п.п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником ТС: автомобили грузовые, марка №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 26.10.2012, дата снятия с регистрации 21.06.2013; автомобили грузовые (кроме по коду 57000), марка №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 15.06.2012; автомобили грузовые (кроме по коду 57000), марка №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 15.06.2012, то есть плательщиком транспортного налога.
На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса..
Налогоплательщиками указанного налога в силу ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (далее Закон от 26.11.2003 № 639-КЗ) ФИО1 за 2017 год начислен транспортный налог за: №, государственный регистрационный знак №, №, государственный регистрационный знак № в размере 60 688 рублей со сроком уплаты до 02.12.2018.
Однако налогоплательщик в срок задолженность не оплатила и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством начисляется пеня.
ФИО1 начислена пеня 30.34 рублей (недоимка по налогу за 2017 год).
Налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 06.12.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года N 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 года N 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 года N 88а-2597/2020 и др.).
Судом установлено, что административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №103 Центрального района г. Сочи (л.д. 28-30).
Мировым судьей судебного участка № 100 Центрального района города Сочи 09.04.2020 вынесен судебный приказ № 2a-1730/100-2020 о взыскании с должника суммы задолженности по налогу и пени (л.д. 35).
Определением мирового судьи от 25.07.2022 указанный судебный приказ был отменен, в связи с поданным должником заявлением, в котором последний не согласен с начисленной ему суммой налога и пени (л.д. 40).
После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования предъявлены в порядке искового производства.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, в силу требований ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 25.12.2018 по требованию № №.
В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 26.06.2019. В то время ка МИФНС № 7 по КК обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по уплате обязательных платежей и санкций с ФИО1 09.04.2020 (л.д. 28). Доказательств более раннего обращения налогового органа к мировому судье за судебной защитой материалы дела не содержат.
Уважительных причин пропуска срока взыскания задолженности суд не усматривает.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков для взыскания задолженности, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени.
На основании изложенного, ст.ст. 356-360 КАС РФ, руководствуясь статьями 175-180, 290, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Куц