Дело № 2-573/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2023 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Силяевой И.Л.,
при секретаре Чернышевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Чернышевское» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил :
Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации городского поселения «Чернышевское» о признании права собственности на самовольно возведенное строение, ссылаясь на следующее. В 2012 г. истцу был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для размещения индивидуального гаража. Однако, подтверждающих документов не сохранилось. На данном земельном участке был поставлен гараж. 26 апреля 2023 г. постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» №, было согласовано место размещения и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, территориальная зона: малоэтажная жилая постройка с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального гаража, с предварительной площадью 25 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, по адресу <адрес>, №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под №. С момента приобретения гаража истец открыто и непрерывно им пользуется для собственных нужд. Претензий никто ей не предъявлял.
В июле 2023 г. истцу было отказано администрацией городского поселения «Чернышевское» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №. Истец считает, что гараж является самовольной постройкой, однако соответствует строительным нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности, что подтверждается экспертным заключением от 15.06.2023 г. ООО Строительно-информационной компании «Рикс» и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Также постройка соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается экспертным заключением ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральная противопожарная служба «Испытательная пожарная лаборатория».
Просит установить право собственности ФИО1 на нежилое здание – гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.
Истец ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело без её участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 г., будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что возражений против заявленных требований не имеет.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему
Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 218,219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (ч.2 ст.222 ГК РФ).
Как разъяснено в Определении Конституционного суда РФ от 03 июля 2007 г. № 595-О-П законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения её таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 тоже статьи последствия, т.е. санкцию за данное нарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим её лицом либо за его счет.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Установлено, что постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» № от 26 апреля 2023 г. ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения индивидуального гаража по адресу <адрес>, № (л.д.10).
Земельный участок поставлен на кадастровый учет за № в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.12-13).
Согласно технического плана, видом объекта недвижимости является нежилое здание (гараж), площадью 18,6+/-0,1 кв.м., материалы наружных стен здания дерево (л.д.27).
Согласно техническому заключению специалиста ФГЮУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» № от 05.07.2023 г., на момент обследования конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения на объекте – нежилое строение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, б/н соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.35)
Как следует из заключения технического обследования № № от 15.06.2023 года нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, б/н, кадастровый №, является объектом отдельно стоящим автономным зданием, капитального строительства, боксового типа. Не нарушает градостроительный регламент, соответствует правилам землепользования. (л.д.36-44).).
Доказательств, опровергающих приведенные сведения о безопасности эксплуатации и соответствии сооружения строительным нормам и правилам, суду не представлено.
19 июля 2023 г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию поскольку отсутствует разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д.45).
Установлено, что спорный объект возведен на земельном участке в соответствии с установленным на нем режимом использования, при этом истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке. Постройка соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство с существующими техническими параметрами и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
Однако, возведенный объект соответствует правилам землепользования и застройки, истцом при возведении объекта не допущено нарушений градостроительных и строительных правил и норм, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований полагать, что возведенной постройкой, в отношении которой возник спор, нарушены чьи-либо интересы, не имеется.
Суд также принимает во внимание и позицию ответчика администрации городского поселения «Чернышевское», не возражавшего против удовлетворения заявленных требований.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, СНИЛС № право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу: И.Л. Силяева
Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.