№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (далее - ФИО1, налогоплательщик) является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на налоговом учете Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2017 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составляет 23400,00 руб., размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию составляет 4590,00 руб.; в 2018 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составляет 26545,00 руб., размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию составляет 5840,00 руб.

За 2017 год налогоплательщику исчислены страховые взносы на ОПС – 23400,00 руб. ОМС - 4590,00 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику исчислены страховые взносы на: ОПС - 7594,82 руб. ОМС - 1670,89 руб.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: - по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 734,05 руб. - по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 701,00 руб. - по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4763,85 руб. - по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2006,44 руб. - по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 148,27 руб. - по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 141,60 руб. - по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 934,46 руб. - по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 433,11 руб.

Задолженность по налогу ОПС сумме 30994,82 руб., ОМС сумме 6260,89 руб. списана ДД.ММ.ГГГГ по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на ФИО1:

На основании главы 28, 31, 32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц в размере 55,00 руб.: - за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,00 руб. - за ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,00 руб. - за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26,00 руб. (подробный расчет и период указаны в налоговом уведомлении). Согласно ст.ст.363, 397, 409 НК РФ ФИО1 направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,45 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,12 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,29 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,66 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3,10 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3,39 руб.

Выявив задолженность по налогу на основании ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; - № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, на основании ст.123.4 ст.198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи административного искового заявления для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Таким образом, указанные сведения должны быть предоставлены суду одновременно с административным иском, в связи, с чем административному истцу следует принимать меры по направлению (вручению) административному ответчику необходимых документов заблаговременно до обращения в суд с административным исковым заявлением данной категории. Поскольку указанные налоговые уведомления, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ранее направлялись ФИО1 налоговым органом, то у Инспекции не возникает обязанности повторно направлять в адрес налогоплательщика копии перечисленных документов.

Просят суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ФИО1 недоимку в размере 9929,79 руб., в том числе: - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,00 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,00 руб. - по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26,00 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,45 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,12 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2,29 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,66 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3,10 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3,39 руб. - пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 734,05 руб. - пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 701,00 руб., - пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4763,85 руб. - пени по страховым взносам на ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2006,44 руб. - пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 148,27 руб., - пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 141,60 руб. - пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 934,46 руб. - пени по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 433,11 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Истцом указано на наличие у ответчика задолженности по оплате налога на имущество физических лиц.

Из материалов дела следует, что в личном кабинете налогоплательщика были размещены требования № об уплате налога, установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате налога, установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате налога, установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате налога, установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления истца о вынесении судебного приказа, в определении мирового судьи указано, что заявление направлено истцом за пределами установленного законом срока.

В соответствии с п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

По требованию № о взыскании задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ годы налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № о взыскании задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № о взыскании задолженности по налогам ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № о взыскании задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что последней и не оспаривается.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административным ответчиком доказательств невозможности своевременного обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки в установленный законом срок, не представлено.

Ссылки стороны ответчика на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ годах" к спорным правоотношениям не могут быть применены, поскольку истцу направлялись требования об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ, а требования действующего законодательства не предусматривают возможности направления нескольких требований об уплате одного и того же налога за один и тот же период.

Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд истцом пропущен срок для предъявления требований о взыскании с ответчика налога и оснований для восстановления срока для обращения в суд с указанными требованиями, как пропущенного по уважительной причине, не имеется, полагая, что истцом, в нарушение положений статьи 62 КАС РФ, не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, более того суд отмечает, что сторона ответчика и не ссылалась на какие-либо уважительные причины для пропуска срока и не заявляла ходатайства о его восстановлении.

Пунктом 6 ст.289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, судом не установлено. При рассмотрении настоящего дела суд учитывает пропуск срока для обращения в суд более чем на два года.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, и при соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка, мог предусмотреть возможность своевременного обращения с иском в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Т.А.Оглоблина