Дело №...а-323/2023 (2а-2250/2022)

11RS0№...-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 06 марта 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату (в части установленной суммы задолженности по алиментам), освобождении от уплаты задолженности по алиментам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ********** УФССП по Республике Коми ФИО2, УФССП по Республике Коми об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату (в части установленной суммы задолженности по алиментам). В обоснование требований административный истец указал, что **.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя принято решение об удержании с административного истца 40% дохода ежемесячно, из которых ? часть в счет удержания алиментных обязательств текущих и оставшаяся часть в счет погашения имеющейся задолженности по алиментам в сумме 587 411,24 руб. При этом истец указывает, что в период с **.**.** по **.**.** отбывал наказание в исправительном учреждении. Официально был трудоустроен с **.**.** до **.**.**, затем с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. В период трудоустройства административный истец выплачивал алименты, на момент освобождения задолженность по алиментным обязательствам составляла 15 508,34 руб. **.**.** ФИО1 трудоустроился по договору ГПХ в ООО «Региональный оператор Севера», где работал до конца января 2022 года, затем трудоустроился в ООО «РЕСТРОЙКОМИ». Административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату от **.**.** в части установленной суммы задолженности, исключить периоды отсутствия трудоустройства в период отбытия наказания по независящим от него основаниям.

В судебном заседании **.**.** ФИО1 уточнил исковые требования, просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, освободить его от уплаты задолженности по алиментным обязательствам, установленной постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми от **.**.** в полном или частичном размере.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В судебном заседании **.**.** административный истец на уточненных требованиях настаивал. Согласно письменным возражениям ОСП по ********** и УФССП по Республике Коми просят в удовлетворении требований административного истца отказать.

Судом для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель ФИО3

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ********** находится исполнительное производство №...-ИП от **.**.**, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №..., выданного **.**.** мировым судьей Жешартского судебного участка ********** Республики Коми по делу №... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4, 28.09.2012г.р., в размере ? заработка и (или) иного дохода, начиная с **.**.** и до совершеннолетия ребенка.

**.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми произведен расчет задолженности по исполнительному производству №...-ИП от **.**.**, по состоянию на **.**.** задолженность составляла 477 592,37 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 был осужден судом присяжных Верховного Суда Республики Коми от **.**.** по ст.105 ч.2 п. «ж, з», ст.162 ч.4 п «в», ст.69 ч.3 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 22 года. ФИО1 содержался под стражей с **.**.**.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Республике Коми. Освобожден **.**.** условно-досрочно на неотбытый срок 6 лет 8 месяцев 1 день.

**.**.** исполнительные документы в отношении административного истца возвращены в ОСП по ********** в связи с его освобождением из мест лишения свободы.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по Республике Коми произведен расчет задолженности по исполнительному производству о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, размер задолженности за период с **.**.** по **.**.** составил 130 887,50 руб.

**.**.** исполнительное производство передано по месту жительства должника в ОСП по ********** УФССП по Республике Коми.

**.**.** судебным приставом исполнителем ОСП по ********** №... УФССП по Республике Коми вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства о взыскании алиментов в отношении должника ФИО1, задолженность по алиментам на **.**.** составляет 165 980,21 руб.

**.**.** исполнительное производство передано обратно в ОСП по ********** УФССП по Республике Коми в связи с отсутствием в материалах исполнительного производства расчета задолженности по алиментам за весь период нахождения должника в местах лишения свободы.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** для корректного начисления (уточнения) размера задолженности по алиментам направлялись запросы ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Республике Коми.

**.**.** ФИО3 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о принятии мер о взыскании алиментов с ФИО1, т.к. с декабря месяца он не выплачивает алименты.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по Республике Коми произведен расчет задолженности по алиментным обязательствам ФИО1, по состоянию на **.**.** задолженность по алиментам составила 587 411,24 руб.

Постановлением ОСП по ********** УФССП по Республике Коми от **.**.** обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 40%, ? часть в счет удержания текущих алиментов, оставшаяся часть в счет погашения задолженности.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по Республике Коми неоднократно вносились изменения в постановления о расчете задолженности по алиментным обязательствам ФИО1, окончательные изменения внесены на основании постановления от **.**.**, согласно которому итоговая сумма задолженности по алиментам на **.**.** в размере 515 704,07 руб.

Данный размер задолженности определен судебным приставом-исполнителем на основании полученной информации из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Республике Коми с учетом периодов трудоустройства административного истца. Также приняты во внимание периоды временной нетрудоспособности административного истца в 2022г.

Согласно ст. 2 Федерального закона от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 3 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с п.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Исходя из приведенных положений законодательства судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности в случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.

С учетом указанных требований законодательства судебный пристав-исполнитель производил расчет задолженности по алиментам в отношении административного истца.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из толкования п. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

По смыслу п. 2 ст. 111 СК РФ, лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или работы одновременно как судебному приставу-исполнителю, так и лицу, получающему алименты. На лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена и обязанность представлять сведения о наличии дополнительного заработка и иного дохода.

Таким образом, на административном истце лежала обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о трудовой деятельности и получаемом доходе после освобождения из мест лишения свободы.

Действующий в настоящее время Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №..., определяет, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, а также с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем окончательный расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из представленных налоговым органом и ОСФР по Республике Коми сведений, отраженных в справках и сведениях о доходах, а также представленных должником документов и соответствует требованиям законодательства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемом деле судом не установлена. Нарушений прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание все обстоятельства дела и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности.

При этом, в силу пункта 1 статьи 114 СК РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 2 указанной статьи суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Статьей 13 ГПК РФ закреплено правило об обязательности судебных постановлений. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, судебное постановление (судебный приказ, решение суда) о взыскании алиментов должно было исполняться лицом, обязанным уплачивать алименты, надлежащим образом до вступления в силу решения суда об исключении его отцовства в отношении ребенка.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд вправе на основании пункта 2 статьи 114 СК РФ принять решение об освобождении должника от уплаты задолженности по алиментам. При этом реализация указанного права суда возможна только при совокупности таких обстоятельств, как наличие уважительных причин, при которых имела место неуплата алиментов, и отсутствие возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам в силу материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты.

Из материалов дела следует, что задолженность по алиментам образовалась у ФИО1 за период отбывания наказания в исправительном учреждении. При этом административный истец трудоустраивался и работал в исправительных учреждениях, из заработной платы производились удержания, самостоятельно принимал меры для погашения имеющейся задолженности.

По информации ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО1 не был трудоустроен в период с марта 2015г. по март 2016г. ввиду отсутствия основного производства в учреждении. При среднесписочном составе 900 осужденных, в бригаде по хозяйственному обслуживанию учреждения на данный период имелось от 81 до 51 рабочих места, которые были постоянного укомплектованы. При появлении вакантных мест в первую очередь отдавалось предпочтение к трудоустройству осужденных, имеющих иски и алименты. На тот период их численность составляла от 465 до 296, из них в первую очередь трудоустраивались лица с исками до 5000 руб., чтобы снизить данный показатель. Право на перевод для дальнейшего отбывания в колонию-поселение, где все осужденные трудоустроены, наступило у ФИО1 **.**.**.

В связи с ликвидацией ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми административный истец был переведен в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, где неоднократно обращался с вопросами о трудоустройстве и был трудоустроен в периоды: с **.**.** до **.**.**, с **.**.** до **.**.**.

Затем ФИО1 был переведен в ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Республике Коми, куда прибыл **.**.**, до **.**.** находился в карантинном отделении и проходил обучение на подсобного рабочего, **.**.** закончил обучение и с **.**.** был трудоустроен подсобным рабочим 2 разряда.

За период нахождения в местах лишения свободы по состоянию на **.**.** задолженность административного истца по алиментам составила 471 871,40 руб.

Таким образом, неуплата алиментов со стороны истца в указанный период была вызвана уважительными причинами, а именно отсутствием возможности трудоустройства в исправительном учреждении.

На момент рассмотрения дела в суде, ФИО1 является трудоспособным и состоит в трудовых отношениях с ООО «РЕСТРОЙКОМИ», выполняя трудовую функцию мастера общестроительных работ с окла********** 630 руб., включая 50% - северные надбавки, 20% - районный коэффициент.

Учитывая, что из заработка истца производятся удержания в размере 40%, то размер получаемой им заработной платы за вычетом удержанных алиментов составляет менее прожиточного минимума для трудоспособного населения в южной природно-климатической зоне Республики Коми на момент рассмотрения дела – 17 892 рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об освобождении от задолженности по алиментам, поскольку неуплата алиментов в спорный период времени имела место по уважительным причинам, а материальное положение истца не позволяет ему погасить образовавшуюся задолженность.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Освободить ФИО1 (паспорт №...) от уплаты задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на **.**.** в размере 471 871,40 рублей.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми ФИО2 и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату от **.**.** (в части установленной суммы задолженности по алиментам) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение составлено 24.03.2023