Дело № 2-605/2022
УИД № 75RS0024-01-2022-001168-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 г. п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В.,
при секретаре Курашиной Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Чернышевское» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и установлении права собственности,
установил:
Истец обратилась в суд к администрации городского поселения «Чернышевское» с требованием о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и установлении права собственности, ссылаясь на следующее.
Истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 19,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на земельном участке, принадлежащем истцу с кадастровым номером №. Квартира №, принадлежит истцу на праве собственности, имеет кадастровый №, площадь 46,4 кв.м. и располагается на земельном участке площадью 387 кв.м. с кадастровым номером №. В указанном многоквартирном доме имеются еще две квартиры №1 и №, принадлежащие Администрации ГП «Чернышевское». Истец произвела реконструкцию квартир № и № путем их объединения, устройством дверного проема из <адрес>. Кроме того, заложен дверной проем в <адрес> улицы и строительства пристройки (котельная), площадью 6 кв.м., с целью увеличения жилой и вспомогательной площади и рационального использования площадей, улучшения комфортности проживая, общая площадь <адрес>, после объединения и реконструкции составила 80 кв.м. При реконструкции жилого дома несущие конструкции основного здания не затрагиваются, габариты вновь выполненного дверного проема с установленными дверным полотном между квартирами № и № соответствуют установленным требованиям. В выдаче разрешения на реконструкцию объекта истцу было отказано, поскольку строительные работы были произведены ранее. Фактически проведенная реконструкция не противоречит проектной документации – проекта от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> соответствует действующим нормативно-техническим требованиям, в том числе обеспечивает пожарную безопасность, площадь <адрес> после объединения и реконструкции составляет 80 кв.м.
Истец, заявленные исковые требования уточнила и просила суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес> по адресу: <адрес> указанные квартиры после перепланировки и реконструкции квартирой № по адресу: <адрес>, и считать, что общая площадь квартиры составляет 80 кв.м. Снять с государственного кадастрового учета <адрес> кадастровым номером <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, пгт.Чернышевск, <адрес>. Снять с государственного кадастрового учета <адрес> кадастровым номером <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности истца на указанные объекты недвижимости. Признать за ФИО1 право собственности на образуемый объект.
Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, предоставила суду заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, которым заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского поселения «Чернышевское» в судебное заседание не прибыл, представитель по доверенности ФИО2 предоставила суду отзыв на исковое заявление, которым решение оставила на усмотрение суда.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, представитель по доверенности ФИО3 направил отзыв на исковое заявление. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры в ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником жилой <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-50).
Объект недвижимости (квартира) имеет площадь 46,9 кв.м. и кадастровый №.
Кроме того, ФИО1 является собственником жилой <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-55).
Объект недвижимости (квартира) имеет площадь 21,3 кв.м. и кадастровый №.
Земельный участок под квартирой № имеет площадь 667 кв.м., кадастровый №, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок под квартирой № имеет площадь 387 кв.м., кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.57).
Истец указывает, что она самовольно, без проекта, своими силами произвела реконструкцию квартир № и № путем их объединения, устройством дверного проема из <адрес>. Кроме того, заложен дверной проем в <адрес> улицы и возведена пристройки (котельная), площадью 6 кв.м., с целью увеличения жилой и вспомогательной площади и рационального использования площадей, улучшения комфортности проживая. <адрес>, после объединения с квартирой № и реконструкции составила 80 кв.м.
Собственником квартир № и № в <адрес>, пгт.Чернышевск является администрация ГП «Чернышевское». В представленном суду отзыве на исковое заявление администрация ГП «Чернышевское» возражений относительно произведенной истцом реконструкции не представили, оставив решение на усмотрение суда.
Согласно технического плана, жилой дом с учетом реконструкции находится в границах земельного участка. Спора по поводу осуществленной реконструкции дома не имеется. Проект реконструкции многоквартирного жилого дома, подготовлен ИП ФИО5, площадь объекта недвижимости (<адрес>) после реконструкции составила 80 кв.м.
Согласно акта экспертного исследования №, произведенного ФБУ Читинская ЛСЭ Минюста России, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Чернышевск, <адрес>, включает в себя объединение <адрес> целью увеличения жилой и вспомогательной площади, рационального использования площадей и комфортности проживания. Площадь <адрес> после объединения и реконструкции составляет 80 кв.м. Квартира находится в работоспособном техническом состоянии – дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности конструктивных элементов, нет. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при производстве реконструкции соответствуют требованиям СП 54.13330.2016(3)2,ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008, СП 7.13130.2013(5), ГОСТ 30494-2011(6), то есть обеспечивает безопасность эксплуатации, в том числе пожарную безопасность, а также надежность конструкций (л.д.60-68).
В 2022 году истец обратилась в администрацию городского поселения «Чернышевское» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома (объединение квартир № и №, пристройка котельной к <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией ГП «Чернышевское» в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, было отказано ввиду того, что строительные работы на момент подачи заявления уже были произведены.
В силу ст.56 ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.
Ответчик Администрация ГП «Чернышевское» предоставила суду заявление об отсутствии возражений относительно заявленных требований.
Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.
Учитывая разъяснения Постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.10 года о том, что отсутствие разрешения на строительство, реконструкцию жилого дома или же акта ввода его в эксплуатацию, само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на данное жилое помещение, а также принимая во внимание заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУ Читинская ЛСЭ Минюста России, наличие отсутствия возражений со стороны собственника квартир № и № – администрации ГП «Чернышевское» на реконструкцию жилого дома, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на указанную квартиру в многоквартирном жилом доме.
При этом суд отмечает, что, поскольку произведенные истцом работы представляют собой реконструкцию соответствующего жилого дома, а при реконструкции с изменением внешних границ существование объекта недвижимого имущества в состоянии до момента реконструкции прекращается и создается новый объект недвижимого имущества, за истцом надлежит признать право собственности на существующую жилую квартиру в многоквартирном жилом доме в реконструированном состоянии, прекратив право собственности на объекты, существовавшие до реконструкции.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес> по адресу: <адрес> указанные квартиры после перепланировки и реконструкции квартирой № по адресу: <адрес>, и считать, что общая площадь квартиры составляет 80 кв.м. в соответствии с проектом реконструкции многоквартирного жилого дома, подготовленным ИП ФИО5
Снять с государственного кадастрового учета <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Снять с государственного кадастрового учета <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт.Чернышевск, <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, родившейся в <адрес>, право собственности на образуемый объект - <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 80,0 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения изменений в запись Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.
Судья А.В. Мусихин
Решение в окончательной форме изготовлено: 09.10.2022 г.