УИД № 57RS0022-01-2025-001657-53
Производство № 2-1405/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шечилиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский реставрационно-строительный техникум» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,
установил:
Бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Орловский реставрационно-строительный техникум» (далее - БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. ФИО1 предоставлена комната для проживания по адресу: (адрес обезличен). Общежитие закреплено за техникумом на праве оперативного управления. В трудовых отношениях ответчик с истцом не состоит, однако пользуется правом проживания по настоящее время. Распоряжением Правительства Орловской области от 25.02.2025 № 92-р здание общежития по адресу: (адрес обезличен) признано аварийный и подлежащим сносу. На Департамент образования Орловской области и БПОУ ОО «Орловский реставрационный техникум» возложена обязанность в срок до 01.05.2025 по выселению или расселению жильцов.
С жильцами проведено общее собрание, на котором ответчик присутствовала. ФИО1 получила уведомление об опасности проживания в общежитии и переселении. ФИО1 отказалась переселяться добровольно, несмотря на неоднократные предупреждения.
С учетом уточнения исковых требований просили признать ФИО1 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением в общежитии, выселить и снять с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 20000 рублей.
Представитель истца БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, взамен аварийного.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что у нее действительно имеется в собственности квартира, однако данное имущество было приобретено ее дочерью ФИО4 Полагает, что имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
ФИО2 участвующая в судебном заседании посредствам видеосвязи, через телефон ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что она в настоящее время проживает в ОАЭ, является гражданкой данного государства, и имеет гражданство РФ, продолжает быть зарегистрированной по спорному адресу. Пояснила, что планирует возвращаться в г. Орел и проживать в квартире, которую приобрела на свои средства, но оформлена квартира на ее мать ФИО1, поскольку у нее не было возможности приехать в Россию для оформления необходимых документов. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Департамент образования Орловской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что исковые требования БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» подлежат удовлетворению, здание общежития признано аварийным, подлежащим сносу, права на предоставление другого жилья, взамен аварийного ФИО1 и члены семьи нанимателя не имеют.
Представитель третьего лица Департамент государственного имущества и земельный отношений Орловской области ФИО6 в судебном заседании пояснила, что исковые требования БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» подлежат удовлетворению. Ответчики не состоят на очереди в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения ни по одному из оснований.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно статье 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ закреплено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1, 6 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 105 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 108 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьей 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
На основании части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В судебном заседании установлено, что спальный корпус общежития, Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский реставрационно-строительный техникум» расположен по адресу: (адрес обезличен). Правообладателем данного помещения является Орловская область, здание находится в оперативном управлении у БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум», что следует из свидетельства о регистрации права и выписки из ЕГРН.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № 6, выданного на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола от 21.12.1990, ФИО1 вселена в общежитие (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), площадью 18,5 кв.м.
Совместно с ФИО1 вселены дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 (дата обезличена) года рождения.
01.01.2009 между БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 31,7 кв.м.
Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселена ФИО2 – дочь нанимателя.
Из п. 1 абз. I Договора найма следует, что жилое помещение предоставляется для временного проживания.
Согласно карточки регистрации ФИО1 и ФИО1 и ФИО4 (дата обезличена) года рождения, значатся зарегистрированными в общежитии по адресу: (адрес обезличен)
ФИО2 (дата обезличена) года рождения снята с регистрационного учета 31.03.2022, выбыла в (адрес обезличен).
Согласно заключения об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 15.01.2025, многоквартирный дом по адресу: (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Правительства Орловской области от 25.02.2025 № 92-р многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен), признан аварийным и подлежащим сносу.
Департаменту образования Орловской области и БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум» в срок до 01.05.2025 необходимо произвести сбора данных о нанимателях и собственниках помещений; определить основания предоставления жителям аварийного дома и иных жилых помещений, а также перечень таких жителей; определить потребность в жилых помещениях, необходимых для предоставления переселяемым жителям аварийного дома; произвести иные мероприятия.
Кроме того в срок до 01.05.2025 Департаменту образования Орловской области и БПОУ «Орловский реставрационно-строительный техникум» необходимо организовать работу по переселению жителей аварийного дома путем предоставления им жилых помещений, отвечающих установленным требованиям законодательства РФ (в том числе при необходимости и обоснованности предоставить иное жилье для временного проживания).
Как установлено в судебном заседании ФИО1 16.03.2023 вручено уведомление о том, что общежитие техникума находится в аварийном состоянии и ей предлагается переселиться в свободные места в общежитие БПОУ ОО «Орловский технологический техникум» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум».
18.04.2024 ФИО1 также вручалось уведомление-предупреждение о необходимости переселения в связи с аварийным состоянием помещения.
Согласно акта от 08.02.2025 ФИО1 предлагалось получить уведомление о переселении.
Из акта следует, что ФИО1 в присутствии членов комиссии по реализации мероприятий в отношении здания общежития техникума, отказалась принимать уведомление.
Из пояснений ответчиков установлено, что ФИО1 и ФИО2 по спорному адресу фактически не проживают.
Как следует из выписки из ЕГРН ФИО1 является правообладателем жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) на основании договора купли-продажи от 29.04.2021.
ФИО1 проживает по указанному выше адресу, в приобретенной ею квартире.
Ответчик ФИО2 на территории РФ не проживает, что подтвердила в судебном заседании.
Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 снималась с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен), материалы дела не содержат.
По состоянию на 01.07.2025 ФИО1 имеет задолженность по коммунальным услугам в общежитии в размере 28918,26 руб., что подтверждается справкой за подписью главного бухгалтера ФИО7
Как следует из представленной администрацией города Орла информации, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 и ФИО2 не состоят.
ФИО1 является получателем пенсии. Размер ее пенсии, с учетом фиксированной выплаты составляет 15216,23 руб., что выше установленного в Орловской области прожиточного минимума для определенной категории граждан.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 нуждающимися в предоставлении жилого помещения признаны быть не могут.
Оснований для отнесения ответчиков к числу лиц, которым предоставляется помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ суд не находит.
В соответствии с ч. 5 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.
ФИО1 является собственником жилого помещения. Ответчик ФИО2, как следует из ее показаний имеет гражданство ОАЭ.
Согласно ответа УВМ УМВД России по Орловской области об отсутствии в учетах сведений об обращении ФИО2 о приобретении либо утрате гражданства иностранного государства, не свидетельствует об отсутствии такового. Как подтвердила в судебном заседании ФИО2, проживает последняя на территории (адрес обезличен) с 2001 года.
Таким образом, ответчики отказываются освободить жилые помещения в общежитии, которые они занимали по договору найма, имеются основания для расторжения такого договора, в силу ст. 103 ЖК РФ ответчики подлежат выселению без предоставления других жилых помещений.
Суд, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» к ФИО1 и ФИО2 требований.
В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Учитывая данные положения закона, наличие доказательств, понесенных истцом судебных расходов, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчиков в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб. в равных долях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский реставрационно-строительный техникум» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, утратившими право пользования жилыми помещениями (номер обезличен), (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) выселить из указанных комнат, без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для снятия Управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по Орловской области ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен)
Взыскать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский реставрационно-строительный техникум» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.
Судья Ю.В. Большакова