УИД 77RS0015-02-2023-001293-61
Дело № 2-2533/2023
Решение
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года город Москва
Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Калмыковой А.В., при секретаре Сураевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2533/2023 по иску Управы района Капотня города Москвы к ФИО1, ФИО2 о признании нежилых помещений самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу,
Установил:
Управа района Капотня города Москвы обратилась в суд с уточненным иском к ФИО1, ФИО2 о признании нежилого здания по адресу: адрес, самовольной постройкой, а нежилых помещений с кадастровыми номерами номер и номер самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу, обязании в 30-дневный срок снести за свой счет нежилые помещения, а в случае неисполнения решения суда ответчиками предоставить истцу за свой счет снести самовольные постройки с возложением на них понесенных расходов.
В обоснование исковых требований истец указал, что на территории района Капотня, по адресу: адрес истцом были выявлено нежилые помещения, не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации: кадастровый номер номер, бокс № 244, ФИО1; кадастровый номером номер, бокс № 245, ФИО2 Выявленные нежилые помещения, ранее являвшиеся частью единого объекта капитального строительства, частично разрушены и обладают признаками аварийно-опасного объекта. Согласно техническому заключению нежилое здание по адресу: адрес строительными экспертами сделаны следующие выводы: обследуемый объект (строение 1) расположен в границах кадастрового квартала на земельном участке без присвоенного кадастрового номера. Договор аренды на землю отсутствует; в границах Территориальной зоны 77:04-7.1039 (реестровый номер). Обследуемый объект (строение 1) не зарегистрирован, как капитальный. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о здании отсутствуют. Обследуемый объект (строение 1) размещен в наружной охранной зоне подземных коммуникаций в/с d300 Мосводоканала. В соответствии с требованием АО «Мосводоканал» об освобождении охранной технической зоны и обеспечении свободного доступа к сети подлежит сносу. На момент обследования зафиксирован частичный снос (демонтаж) строительных конструкций здания в объеме, превышающем 50%, что привело к изменению параметров объекта и, как следствие, прекращение его существования в первоначальном виде. Пространственная жесткость и устойчивость здания не обеспечивается в необходимом объеме в связи с частичным сносом несущих и самонесущих конструкций. Здание находится в стадии разрушения. Согласно ГОСТ 31937-2011 техническое состояние конструкций обследуемого строения характеризуется как «аварийное». В связи с вышеуказанными факторами дальнейшая нормальная эксплуатация здания невозможна, рекомендуется снос (демонтаж). Ответчиками не оформлены права собственности и права пользования земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства.
Представитель истца Управы района Капотня города Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений и дополнений к ним.
Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменных возражений.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).
В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Пункт 2 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд исходит из тех доказательств, которые представлены сторонами и имеются в деле.
В судебном заседании установлено, что Управа района Капотня города Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы (п.1.1 Положения об управе района Капотня города Москвы).
На территории района Капотня, по адресу: адрес истцом были выявлено нежилые помещения, не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации: кадастровый номер номер, бокс № 244, кадастровый номером номер, бокс № 245.
Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на нежилое помещение площадью 27 кв.м., с кадастровым номером номер, расположенное по адресу: адрес, принадлежит ФИО1 – собственность номер-77/004/2017-3, право собственности на нежилое помещение площадью 57,9 кв.м., с кадастровым номером номер, расположенное по адресу: адрес, принадлежит ФИО2 – собственность номер-77/003/2019-1.
Согласно техническому заключению ООО «Строительные направления» нежилое здание по адресу: адрес строительными экспертами сделаны следующие выводы:
- Обследуемый объект (строение 1) расположен в границах кадастрового квартала на земельном участке без присвоенного кадастрового номера. Договор аренды на землю отсутствует; в границах Территориальной зоны 77:04-7.1039 (реестровый номер).
- Обследуемый объект (строение 1) не зарегистрирован, как капитальный. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о здании отсутствуют.
- Обследуемый объект (строение 1) размещен в наружной охранной зоне подземных коммуникаций в/с d300 Мосводоканала. В соответствии с требованием АО «Мосводоканал» об освобождении охранной технической зоны и обеспечении свободного доступа к сети подлежит сносу.
- На момент обследования зафиксирован частичный снос (демонтаж) строительных конструкций здания в объеме, превышающем 50%, что привело к изменению параметров объекта и, как следствие, прекращение его существования в первоначальном виде.
- Пространственная жесткость и устойчивость здания не обеспечивается в необходимом объеме в связи с частичным сносом несущих и самонесущих конструкций. Здание находится в стадии разрушения. Согласно ГОСТ 31937-2011 техническое состояние конструкций обследуемого строения характеризуется как «аварийное».
В связи с вышеуказанными факторами дальнейшая нормальная эксплуатация здания невозможна, рекомендуется снос (демонтаж).
Из имеющегося в материалах дела договора краткосрочной аренды земельного участка в г. Москве от 20 мая 2004 года № М-04-506772, заключенного между Московским земельным комитетом (Москомзем), от имени Правительства г. Москвы, с одной стороны, и ГСК «Лимон+К», с другой стороны, следует, что ГСК «Лимон+К» был предоставлен в аренду для эксплуатации открытой некоммерческой автостоянки жителями района земельный участок площадью около 7 500 кв.м. по адресу: адрес, предоставляемый в аренду для эксплуатации открытой коммерческой автостоянки, сроком до 12 января 2005 года.
Согласно письму Департамента земельных ресурсов города Москвы от 30.12.2011 г., указанный договор аренды от 20.05.2004 г. прекращен в установленном порядке с 06.07.2007 г. на основании уведомления от 05.04.2007г. № 33-ИТ4-274/7.
06.11.2014 представителями Департамента городского имущества г. Москвы составлен акт о наличии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: Капотня, 3 квартал, д. 25Б строения 1-9 (Распоряжение Департамента городского имущества № 38502 от 15.11.2017 «Об утверждении проекта межевания территории квартала»).
Согласно письму Департамента городского имущества города Москвы от 19.05.2023 № ДГИ-Э-60120/23-1 земельный участок, в границах которого расположены объекты гаражного назначения, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и земельно-правовыми отношениями не обременен, согласно публичной кадастровой карте, объекты капитального строительства на земельном участке с адресным ориентиром: адрес отсутствуют.
Положения Постановления Правительства Москвы от 18.04.1995г. № 318 «О программе массового строительства в Москве многоэтажных гаражей-стоянок», Постановлением коллегии Префектуры ЮВАО г.Москвы № 53 от 10.11.1995г. «О развитии гаражного строительства и оборудования автостоянок на территории округа», на которые ссылаются ответчики, указывая, что этим постановлением Г’СК «Лимон+К» был выделен земельный участок для строительства многоэтажных гаражей-стоянок, не содержит решения Префектуры ЮВАО г. Москвы о выделении кому-либо земельного участка для строительства многоэтажных гаражей-стоянок.
Согласно уведомления Росреестра № КУВИ-002/2020-7102316 от 15.07.2022 объект недвижимости адрес в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.
Из письма ГБУ МосГорБТИ от 20.12.2020 г. следует, что по данным технического учета на дату последнего обследования 27.08.2009 здание по адресу: адрес учтено в качестве самостоятельной единицы учета площадью 635,9 кв. При рассмотрении представленной документации усматривается частичный снос (демонтаж) строительных конструкций.
Технической документации в отношении коллективных гаражей по адресу: адрес в документах Отдела хранения научно-технической документации Москвы ГБУ «ЦГА Москвы» не имеется, что следует из ответа на запрос суда из ГБУ «ЦГА Москвы» исх. № 36349/2 от 09.06.2023 г.
Согласно ответа на запрос суда из ГБУ «ЦГА Москвы» исх. № 36349 от 13.06.2023 г. в протоколах заседаний комиссии по земельным отношениям и градостроительству Префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы протокола от 02.11.1999г. № 37 не имеется.
В просмотренном протоколе заседания комиссии по земельным отношениям и градостроительству Префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы № 37 от 18.10.1999г., сведений в отношении земельного участка по адресу: 3-й квартал Капотня, д. 25 не выявлено.
В просмотренных документах архивного фонда районной Управы района Капотня ЮВАО г. Москвы за 1998г. сведений об утверждении акта ведомственной приемочной комиссии «О приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта коллективных гаражей разной этажности на 250 м/мест по адрес» и самого акта не имеется.
Согласно описи на документы архивного фонда районной Управы Капотня ЮВАО г. Москвы за 1995г. переписка супрефекта, в том числе письмо № 0836 от 23.11.1995г., на хранение в архив ГБУ «ЦГА Москвы» не поступала.
Согласно описи на документы на документы архивного фонда Департамента городского имущества города Москвы Правительства Москвы (в 1999г. - Московский земельный комитет (Москомзем) Правительства Москвы) за 1999г. переписки в составе фонда нет, в связи, с чем предоставить архивную копию письма от 29.06.1999г. № 178 не предоставляется возможным.
Документы ТО «Люблинский» АПУ ЮВАО на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали.
Из письма ДГИ г. Москвы от 28.03.2023 г. об отказе в приеме документов ФИО2 следует, что проект межевания квартала, в границах которого расположен испрашиваемый участок, разработан и утвержден в установленном порядке распоряжением Департамента от 15.11.2017 № 38502 (далее - ПМТ).
Согласно данному ПМТ для эксплуатации здания по адресу: <...> предусмотрен земельный участок № 30 площадью 10 780 кв.м.
В соответствии с представленной ФИО2 схемой расположения земельного участка, границы испрашиваемого земельного участка не соответствуют границам участка, установленным ПМТ.
Вместе с тем, земельный участок, согласно утвержденному ПМТ расположен в границах двух территориальных зон с установленным индексом «Ф» (территориальная зона сохраняемого землепользования) и территориальной зоне с кодами «4.9, 4.9.1.4».
Из представленной по запросу суда МосГорБТИ технической документации следует, что на стр. 1 экспликации по адресу: адрес в отношении гаражей №№ 244-245, так же, как и в отношении других гаражей строения № 1, указана информация о том, что «Разрешение на возведение объекта не представлено». Каждый гараж имеет подвальное помещение.
Поэтажный план адрес содержит указание на то, что разрешение на возведение подвала строений 1-8 не представлено.
Кроме того, в представленных материалах содержаться копия справки исх. № 048 от 18.11.2009 о том, что ФИО2 является членом ГСК «Лимон+К» с 1997 года и ему принадлежит гараж № 245 и акт ведомственной приемочной комиссии от 25.12.1997 о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта коллективных гаражей разной этажности на 250 м/мест по адресу адрес. Указанный акт содержит в качестве одного из членов комиссии ГСК «Лимон+К» (печать, содержащая р. № 1450890).
Вместе с тем, из представленной выписки из ЕГРЮЛ следует, что ГСК «Лимон+К» как юридическое лицо было зарегистрировано 18.03.1998, а соответственно, ответчик ФИО2 не мог являться членов ГСК «Лимон +К» в 1997 г.
Согласно п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.
Кроме того, согласно письму АО «Мосводоканал» от 05.05.2023 г. гаражные боксы, расположены на расстоянии 2,0 метра от городской водопроводной сети сИЗООмм, 1969 года укладки, что нарушает требование п.12.35 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Правила планировки и застройки городских и сельских поселений" расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать не менее 5 метров от городского водопровода и напорной канализации и не менее 3 метров от самотёчной В случае аварийной ситуации на указанной водопроводной сети специалисты АО "Мосводоканал” не смогут выполнить работы по устранению аварийного повреждения, что впоследствии может привести к отсутствию водоснабжения у жителей района, подтопления ближайших строений и территорий.
Данные выводы суда подтверждаются заключением ООО «Строительные направления».
При этом заключение представленное ответчиком ФИО2 заключение ООО «Графо» № 2305174/50/57 от 05.05.2023 г. о том, что исследуемый бокс №245 и примыкающие к нему гаражные боксы, в т.ч. демонтированные - не являются единым зданием, т.к. бокс №245 имеет свой собственный отдельный фундамент, стены и перекрытия, и его конструктивная целостность не нарушается с демонтажем примыкающих к нему строений, общее состояние конструктивных элементов – работоспособное, пространственная жесткость и устойчивость бокса №245 обеспечена в полном объеме, следов разрушений не выявлено, гаражный бокс №245 соответствует требованиям нормативных актов, строительных норм и правил применяемых к подобного рода помещениям, суд не может принять в качестве надлежащего доказательства, поскольку выводы эксперта противоречат материалам дела, в том числе технической документации, представленной по запросу суда МосГорБТИ.
Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что земельно-правовые отношения на указанный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, доказательств наличия у истцов какого-либо вещного или обязательственного права в отношении спорного земельного участка истцами суду не представлено, они не имеют законных оснований для его занятия объектами гаражного назначения, суд приходит к выводу, что возведенные на нем гаражи являются самовольными постройками, являются частями одного здания согласно сведениям МосГорБТИ, признанного аварийным и демонтированного, за исключением помещений, принадлежащих ответчикам.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования об обязании ответчиков освободить земельный участок от занимаемых ими гаражей путем сноса незаконно возведенных и предоставлении истцу права демонтировать гаражи по истечении определенного времени в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, без возмещения ответчикам расходов по демонтажу, подлежат удовлетворению.
Поскольку спорные объекты признаны судом самовольными постройками и подлежат сносу, право собственности ответчиков, зарегистрированное в ЕГРН, подлежит прекращению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчиков в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать нежилое здание, построенное по адресу: адрес, самовольной постройкой.
Признать нежилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером номер самовольной постройкой, аварийным и подлежащим сносу.
Признать нежилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером номер самовольной постройкой, аварийным и подлежащим сносу.
Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос (демонтаж) за свой счет нежилого помещения по адресу: адрес, с кадастровым номером номер, предоставив в случае неисполнения решения суда Управе района Капотня города Москвы право за свой счет осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с взысканием понесенных расходов.
Обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос (демонтаж) за свой счет нежилого помещения по адресу: адрес, с Кадастровым номером номер, предоставив в случае неисполнения решения суда Управе района Капотня города Москвы право за свой счет осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с взысканием понесенных расходов.
Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером номер.
Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером номер.
Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в бюджет субъекта Российской Федерации - города Москвы по 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы
СудьяА.В. Калмыкова
Решение в окончательной форме принято 12 июля 2023 года.