Решение по делу № 02А-0467/2025 от 25.04.2025

Дело № 2А-333/2025

УИД 77RS0016-02-2025-000912-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-333/2025 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округ к Автономной некоммерческой организации « Институт правовой помощи, судебного представительство и экспертиз»-учредитель информационного агентства «Правовой ракурс» о признании регистрации средства массовой информации «Правовой ракурс» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округ обратилось с административным иском к Автономной некоммерческой организации « Институт правовой помощи, судебного представительство и экспертиз»-учредитель информационного агентства «Правовой ракурс» о признании регистрации средства массовой информации «Правовой ракурс» недействительной.

В обосновании заявленных требований указал, 31.03.2022 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было принято решение о регистрации информационного агентства «Правовой ракурс» в качестве средств массовой информации. Учредителем которого является некоммерческая организация «Институт правовой помощи, судебного представительств аи экспертиз».

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на адрес и адрес.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Управлением в октябре 2024 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении информационного агентства «Правовой ракурс» и установлено, что в информационно-телекомуницкационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет. Распространения сообщений и материалов информационного агентства другими средствами массовой информации не установлено.

В целях реализации полномочий Управлением были направлены запросы. Одновременно учредитель был предупрежден , что при не поступлении указанной информации до 22.11.2024 г. Управлением в порядке , предусмотренном п. 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ , будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

На запрос Управления ответ предоставлен не был.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что периодическое информационный ресурс не выходит в свет более года.

Представитель административного истца в настоящее судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представитель административного ответчика также не явился в суд в настоящее судебное заседание о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ наименование организации и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2022 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было принято решение о регистрации информационного агентства «Правовой ракурс» в качестве средств массовой информации. Учредителем которого является некоммерческая организация «Институт правовой помощи, судебного представительств аи экспертиз».

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округ к Автономной некоммерческой организации « Институт правовой помощи, судебного представительство и экспертиз»-учредитель информационного агентства «Правовой ракурс» о признании регистрации средства массовой информации «Правовой ракурс» недействительной-удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Правовой ракурс» реестровая запись от 31.03.2022 года № ФС 77-82969 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль